1-мавзу: Халкаро савдонинг назарий ва услубий асослари

Мухокама учун саволлар

1. Жахон мамлакатлари ташки савдо алокаларини тартибга солиш учун кандай чоралар кулланилади?

   
   

2. Ташки савдо сиисатининг кандай максад ва йуналишлари мавжуд?

   
   

3. Ташки савдо сиисатининг кайси усули классик усул хисобланади?

   
   

4. Савдо чеклашларини куллаш мамлакат иктисодиитига кандай таъсир курсатади?

   
   

Адабиитлар

1. Дюмулен И. “Барьерў на торговўх путях”. - М., Международнўе отношения, 2000г.

   
   

2. Дюмулен И., Пресняков В., Соколов В. Внешнеторговўй режим ведуҳих зарубежнўх стран//Внешняя торговля. 2001. № 4

   
   

3. Линдерт П. “Экономика мирохозяйственнўх связей”. - М.: Прогресс, 2000г.

   
   

4. Шреплер X. “Международнўе организации”. - М., справочник,, Международнўе отношения, 2001.

   
   

5-мавзу. Халкаро ва ташки савдони

тартибга солиниши.


5.1.Ташки иктисодий фаолиятнинг давлат томонидан тартибга солиниши.

5.2.Давлатнинг ташки иктисодий фаолиятга таъсир курсатиши воситалари.

5.3.Узбекистонда хорижий капиталларни жалб килишнинг асосий йуналишлари.


5.1.Ташки иктисодий фаолиятнинг давлат томонидан

тартибга солиниши.

Бозор иктисодиитига утиш ташки иктисодий фаолият­ни бошкаришга мутлако янгича индашишни талаб килади. Бундай бошкаришнинг вазифа ва максадлари маъмурий режали тизим доирасидагидан бошкача булиши равшан. Та­шки иктисодий фаолиятни давлат йули билан бошкаришда куйидагилар биринчи уринга куйилади:

узок муддатга мулжалланган концепцияни (стратегияни) белгилаш;

экспорт ва импортга доир ахборот, шунингдек валюта, ташки савдо ва тулов балансларини ишлаб чикиш хамда тасдиклаш;

ташки иктисодий фаолиятда катнашувчи вазирликлар, идораларнинг, мулкчиликнинг барча шаклидаги кон­церн ва уюшмаларнинг, ишлаб чикариш бирлашмалари хамда корхоналарнинг ишини назорат килиш;

мамлакатнинг халкаро мехнат таксимотида янада фаолрок ва самаралирок иштирок этиши учун шарт шароит ва омилларни яратиш.

Узбекистан Республикасини ташки иктисодий фаолият субъекти деб эълон килувчи ташки икгисодий фаолият тугрисидаги конун айни бир пайгда куйидагилар Узбекистон Республикасининг ваколатига тааллуклигини аник белгилаб беради:

ташки иктисодий фаолиятни ташкил этиишинг конуний асосларини белгилаш;

ташки иктисодий сиисатни, жумладан валюта кредит сиисатини ишлаб чикиш ва амалга ошириш, республи­ка валюта жамгармасини туплаш ва фойдаланиш;

ташки иктисодий фаолият сохасида халкаро шартномалар тузиш ва уларни бажариш;

республиканинг, Узбекистон хукукий шахслари ва фукароларининг манфаатларини хорижда химоя килиш;

республика худудида хорижий сармоядорлар фаолияти учун хукукий кафолотлар белгилаш;

халкаро иктисодий ташкилотлар ва бирлашмаларда иштирок этиш;

республика Конституциясига асосланган бошка ваколотлар.

Давлат уз миллий ва бутун жамият манфаатларини мухофаза килиш максадида ташки иктисодий фаолиятни бошкаради, шунингдек ана шу бошкарув жараинидза пайдо буладиган муносабатларнинг иштирокчиларини куллаб кувватлаб ики ташки иктисодий фаолиятнинг айрим турлари билан шугулланишга нокулай шароит яратиш йули билан таъсир утказади.

Ташки иктисодий фаолият иштирокчиларига давлат таъсири бевосита (масалан, аник экспертларга божхона туловларида имтииз бериб) ики билвосита (давлат бирор махсулотга юкори импорт тарифларини жорий этиб, ташки иктисодий фаолият иштирокчиларини бу махсулотни эмас, балки бошка молларни четдан келтиришга ундайди) булиши мумкин.

Бундай таъсир ташки иктисодий фаолият билан шугулланиш чогида вужудга келадиган муносабатларни бошкарадиган конунлар хамда меъирий хужжатларни кабул килиш йули билан утказилади ва унинг максади хам жамоат, хам хусусий манфаатларни химоя килишдан иборатдир.

Бу максаднинг йуналишлари куйидагича:

а) иктисодиитни мустахкамлаш, узинг баркарорлиги ва ривожланишини таъминлаш.

Давлат йули билан бошкариш тамоман шу максадга каратилган. Хусусан, давлат экспорт импорт операциялари хажми ва таркиби буйича башоратларни тузади, божхона хамда ва­люта назоратини амалга оширади, товарлар ва ресурсларнинг арзон нархаларда экспорт килинишига зумда сармоянинг мамлакатдан чикиб кетишига йул куймаслик учун валюта тушумларини мамлакатга кайтаради ва шундай килиб, уз иктисодий манфаатларини химоя килади;

б) фукаролар саломатлиги хавфсизлигини таъминлаш ва атроф мухитни мухофаза килиш.

Импорт килувчида сифат шахрдатномаси, ветеринария ва санитария гувохномаси булишини назарда тутиб, муайян товарларни четдан келтиришга махсус талаблар куйилади. "Махсулотлар ва хизматлар сертификацияси тугрисида"ги Узбекистан Республикаси конунида махсулотнинг куйилган талабларга мувофиклиги белгиси ва сифат шаходатномаси булиши шартлиги кузда тутилган. Махсулотни келтиришнинг аник таркибини Узбекистан Республикаси Давлат Божхона Кумитаси ва Давлат стандарти белгилайди;

в) ватанимиздаги хужалик ташкилотларииинг хорижий бозордан фойдалаииш имкониятини таъминлаш.

Шу максадда хукумат халкаро битимлар тузади, уз товарларини экспорт килишга кулай имкониятни таьминлашга интилади, шунингдек бу товарларни экспорт килиш чеклаб куйилишига йул куймаслик учун тегишли чораларни куради. Жахон тажрибасида миллий товарларни экспорт килиш борасида демпингга карши ва бошка чекловчи чораларни бир томонлама жорий этиш хавфи булган такдирда интеграциялашган давлатлар гурух: хамда давлатлар билан шартнома тузиш тартиби хам кабул килинган. Битим тузилган такдирда бу товарларни экспорт килиш белгиланган квота билан чекланади.

Хорижий мамлакатлар импорт килинаитган товарларнинг сифатига, шунингдек тамга (белги) босилишига хам муайян талаблар куймокда. Турли мамлакатларда четдан товар келтиришнинг хар хил тартиби мавжуд булиб, бир талай хужжатларни кузда тутади. Жахрн савдо тажрибасида бир ка­тор турдаги товарларни импорт килишни чеклаш кулланилади, бундай чеклаш вактинчалик ики доимий хам булиши мумкин.

Экспортни амалга ошириш шартлари масаласида тегишли ахборотдан хабардор булиш ташки иктиеодий фаолият билан муваффакиятли шугулланишнинг, миллий тадбиркорларнинг ракобат бардошлигини тегишли даражада булишига Эришишнинг зарур шартидир. Шу максадда хукумат мамлакат экспортчиларига ахборот ва маслахат билан хизмат курсатувчи тизимни барпо этади, бу давлатнинг иктисодиитни, жумладан миллий товарларни экспорт килишни ривожлантиришга доир мажбуриятидан келиб чикади. Хорижда давлат номидан иш юритадиган ва зарур ахборотни туплаш учун катта имкониятга эга органларнинг мавжудлиги бундай тизимни барпо этиш учун негиз булади;

д) мамлакат тадбиркорларининг ракобат бардошлигини таъминлаш.

Миллий тадбиркорларни мухофаза килиш ва уларга моддий зарар етказилишига йул куймаслик максадида четдан келтириладиган айрим товарларга, жумладан, демпингга карши ва заруратини коплайдиган махсус бож туловлари белгилаб куйилади;

е) иктисодиит айрим тармокларининг ривожини рагбатлантиришни таъминлаш ва фан техника тараккиитига кумаклашиш.

Шу максадда давлат янги ускуналарни харид килишга имтиизли кредит бериши, экспорт кредитлари сугуртасини амалга ошириши, хам мамлакат саноати эхтиижларини кондириш, хам миллий товарларнинг хорижий бозорларга чикишига кумаклашиш учун ишлаб чикаришни янгилаш, ракобатбардошликни оширишда экспорт импорт операциялари буйича бир канча имтиизларни кузда тутиши мумкин;

ж) иктисодиит айрим тармокларининг эхтиижларини таъминлаш.

Бунга турли йул билан эришилади. Масалан айрим тармок корхоналарини зарур хомаши билан таьминлаш учун дав­лат бевосита ваколатли органлар оркали. уз эхтиижлари учун махсулот етказиб бериш тугрисида шартномалар тузади. Хо­м аши ва ускуналарни импорт килишнинг имтиизли тартибини белгилаб, бундай махсулотлар билан таьминлаш, шуниндек мам­лакат тадбиркорларига зарур махсулотларни экспорт килишни чеклаб куйиш йули билан хам кумаклашиш мумкин;

з) ташки иктисодий алокалар иштирокчиларини руйхатга олиш.

Бу иш ташки иктисодий алокалар иштирокчиларини хисобга олишни таьминлаш, уларнинг ахборот ва маслахат билан курсатиладиган хизматдан фойдаланишлари, хориждаги ва Узбекистондаги шерикларининг амалий ихтисоси билан танишишларига шароит яратиш учун амалга оширилади. Уларни руйхатга олиш Ташки иктиеодий алокалар вазирлиги хамда унинг худудий республика булинмаларига топширилган.

Хулоса килиб айтганда, давлатнинг асосий вазифаси ташки иктисодий фаолият иштирокчиларининг фаолиятини бошкариш юзасидан чеклаш чораларини белгилаш эмас, балки уларнинг жахон бозорига кириб боришларига хар томонлама кумаклашишдан иборат. Ташки икшсодий фаолиятнинг асо­сий жихатларини, бу сохадаги фаолиятнинг асосий вазифалари, коидалари ва йуналишларини "Узбекистон Республикаси Олий Мажлиси ва Узбекистон Республикаси Президенти белгилаб беради.

Ташки иктисодий сиисат Узбекистон Республикаси конун чикарувчи ва ижроия хокимияти томонидан ишлаб чикилади хамда амалга оширилади. Бу сиисат "Ташки иктисодий фаолият тугрисида"ги конунга ва бошка конун хужжатларига мувофик равишда ташки иктисодий фаолиятни хукукий, иктисодий ва маъмурий бошкариш чораларини уз ичига олади.

Ташки иктисодий алокалар иштирокчиларининг ишларини мувофиклаштиришга доир бевосита ишлар, фаолиягнинг бу турига доир таклифларни ишлаб чикиш, Узбекистон Республикасининг хукуматлараро халкаро иктисодий битимларини тузиш, республиканинг халкаро икгисодий ташкилотлар ишида иштирок этишини таъминлаш, ташки иктисо­дий фаолиятга доир аник максадларни кузловчи сиисатни ишлаб чикиш хамда амалга ошириш ва бошка тадбирлар Вазирлар Махкамаси томонидан бевосига ики тегишди давлат органлари оркали бажарилади.

Ташки иктисодий алокалар вазирлиги ташки иктисодий фаолиятни бошкариш механизмининг марказий кисми булиб, унга уз ваколатлари доирасида бу алокаларнинг ахволи ва тараккиити учун тегишли масъулият билан уларни дав­лат номидан бошкариш хукуки берилган. Вазирлик ягона ташки икгисодий сиисат утказиш, ташки бозорда умумдавлат манфаатларини таъминлаш, хорижий мамлакатлар билан иктисодий, техникавий ва савдо хамкорлиги самарадорлигини ошириш, бу сохада бошкарувни такомиллаштириш хамда ташки иктисодий фаолият иштирокчиларига халкаро майдонда зарур шарт шароит яратиши максадида Узбекистон Республикаси Президенгининг 1992 йил 21 февралдаги Фармони билан ташкил килинди.

Вазирлик фаолиятининг асосий вазифалари ва йуналишлари куйидагича:

хорижий мамлакатлар билан хамкорликнинг республика учун устивор йуналишларини аниклаш асосида давлатнинг та­шки иктисодий сиисатини белгилаш ва амалга ошириш, та­шки савдони рагбатлаштириш механизмларини ишлаб чикиш;

ташки иктисодий фаолиятни давлат йули билан бо­шкариш, унинг Узбекистан худудида иш юритаитган иштирокчилари операциялари устидан улар мазкур фаолиятни амалга оширишнинг белгиланган тартибига риоя этишларини таьминлаш максадида назоратни амалга ошириш;

Узбекистонда ва ундан ташкарида давлатнинг maнфаати иктисодий манфаатларини химоя килиш;

ташки иктисодий алокаларни ривожлантириш учун ташкилий хукукий ва иктисодий шароит яратиш;

Узбекистоннинг жахон хужалик алокаларига фаол кушилиши йули билан халк хужалиги ва ахолининг хорижий мамла­катлар махсулотига талабини кондириш;

ташки иктисодий алокалар инфраструктурасини ри­вожлантириш, шу жумладан ахборот тизимларини барпо этиш, транспорт хизмати ва ундан фойдаланишни, экспорт ва им­порт махсулотлари сертификациясини таьминлаш;

давлат экспорт имкониятларини кенгайтиришга доир таклифларни ишлаб чикиш;

иктисодиитга хорижий сармояни жалб килиш, ундан самарали фойдаланиш, республика сармояларини хорижда окилона жойлаш;

республикада хам, хорижда хам ташки иктисодий фао­лият иштирокчиларининг манфаатларини химоя килиш, МДХга аъзо давлатлар, шунингдек бошка хорижий мамлакатлар би­лан ташки иктисодий алока масалаларида хамкораикни таь­минлаш.

Вазирлик асосий эътиборни ташки иктисодий алока­ларни ривожлантиришнинг, бу алокалар самарадорлипши оширишнинг, уз фаолияти механизмини такомиллаштиришнинг умумдавлат савдо сиисий, башоратлаш ва тахлилий масалаларига, вазирликлар, идоралар, ташки иктисодий ташкилотлар, мулкчиликнинг барча шаклидаги корхоналар, бирлашмалар ва ташкилотларга уларнинг ташки иктисодий товарларини йулга куйиш ва ривожлантиришда ирдам беришга каратади.