1. Iqtisodiyotni dasturlash va rejalashtirish Hududni ijtimoiy-iqtisodiy rivojlantirish dasturlarini ishlab chiqishning metodologik asoslari

 
Hududni ijtimoiy-iqtisodiy rivojlantirish dasturlarini ishlab chiqishning metodologik 
asoslari.
 
O`zbekiston Respublikasi hududlari ijtimoiy-iqtisodiy darajasi va iqtisodiy-tabiiy 
salohiyatidagi farqlar ularni istiqbolda hududiy va tarmoq xususiyatlarini hisobga olgan 
holda ijtimoiy-iqtisodiy rivojlantirish dasturlarini ishlab chiqish jarayonlarini takomillashtirishni 
taqozo etadi. 
Hududni iqtisodiy rivojlantirishni barqarorlashtirish strategiyasini asoslashning quyidagi 
yo`nalishlarini inobatga olish maqsadga muvofiqdir: 
- hudud rivojlanishini boshqarish samaradorligini oshirish maqsadida iqtisodiy va ijtimoiy 
jarayonlarni tahlil qilish; bu bosqichda hududning erishgan iqtisodiy va ijtimoiy rivojlanish 
darajasi tahlil qilinadi; 
- hududni iqtisodiy va ijtimoiy rivojlantirish strategiyasini asoslash; rivojlanishni prognoz 
qilish; strategiya asoslanib, hudud rivojlanishini tartibga solish metodlari tanlanadi; 
- kontseptsiya ishlab chiqish va hudud rivojlanishini davlat va bozor mexanizmlari orqali 
tartiblash metodlarini tanlash; 
- hududning moliyaviy resurslari o`sishini prognoz qilish; byudjet daromad qismini 
kengaytirish va mustahkamlash yo`llarini izlash; byudjet daromad qismini to`ldirishning 
yangi manbalarini aniqlash, turli mulkchilik shakllariga asoslangan tadbirkorlikdan, xorijiy 
investorlardan va nobyudjet jam`garmalaridan qo`shimcha mabla`glarni jalb etish
1
. 
Hududlarni ijtimoiy-iqtisodiy rivojlantirish dasturini tuzishda ma`lum tamoyillarga asoslanish 
kerak bo`ladi. Bu tamoyillar mintaqaviy iqtisodiy fan nuqtai nazaridan quyidagilardan iborat 
bo`lishi mumkin: 

---

- hududni ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanishini davlat tomonidan qo`llab-quvvatlash chora-
tadbirlarining maqsadliligi; 
- hududni rivojlantirishning ustuvor yo`nalishlari bo`yicha resurslarni to`plash va yo`naltirish; 
- belgilangan harakatni nazorat qilish va tartiblash imkoniyatlarining ochiqligi; 
- hudud rivojlanishini qo`llab-quvvatlashning individualligi; 
- qo`llab-quvvatlash mexanizmining ta`sirchanligi; 
- respublika va mahalliy hokimiyat organlarining hamkorligi hamda ular faoliyatining 
uy`gunligi. 
Hududiy dasturlarni ishlab chiqilishi va amalga oshirilishi hududiy rivojlanishni davlat 
tomonidan tartibga solishning muhim yo`nalishi hisoblanadi. 
Hududiy dasturlarni bajarishga to`sqinlik qiladigan holatlar va omillarni aniqlash muhim 
ahamiyatga egadir. 
Hududlarni rivojlantirish bo`yicha qabul qilinadigan dasturlarning bajarilishiga ko`pgina 
hollarda quyidagi omillar to`sqinlik qilishi mumkin: 
- respublika va hududiy maqsadli dasturlarni tanlashning sinalgan tizimlarining mavjud 
emasligi, ularni amalga oshirish ketma-ketligining yetarli darajada asoslanmaganligi; 
- respublika tarmoq dasturlari hududiy jihatlarining yetarli darajada ishlanmaganligi; 
- tarmoq dasturlari hududiy jihatlari monitoringining yo`qligi; 
- respublika va hududiy dasturlarni amalga oshirish mexanizmining mustahkam emasligi; 
Respublika va hududiy dasturlarni ishlab chiqishda maqsadli-dasturlash uslubidan 
foydalanish maqsadga muvofiqdir. Bu uslub pirovard natijaga erishish uchun iqtisodiy 
resurslarni yo`naltirishni ta`minlashni ifodalaydi. Uning yordamida eng muhim iqtisodiy, 
ijtimoiy va ilmiy-texnikaviy rivojlanish muammolari hal etiladi. Bu muammolar amalda 
tarmoqlararo yoki hududlararo tavsifga ega bo`lib, xalq xo`jaligi ahamiyatiga ega bo`ladi. 
Maqsadli dasturlar o`rta va uzoq muddatga mo`ljallab korxona, mamlakat va xalqaro 
miqyosda tuziladi. Dasturlar o`z ichiga pirovard va oraliq maqsadlarni, vazifalarni, ularni 
amalga oshirish chora-tadbirlarni, resurslar ta`minotini olishi kerak. 
Dastur maqsadi o`lchamga ega bo`lishi, chora-tadbirlar tizimi esa pirovard va oraliq 
maqsadlarni amalga oshirish nuqtai nazaridan ishlab chiqilishi lozim. 
Maqsadli hududiy dasturlar hududiy rivojlanishni tartibga solishning samarali metodi sifatida 
davlat, mahalliy, jamoaviy, shaxsiy manfaatlarni uy`gunlashtirishi hamda jamiyatning barcha 
aholi tabaqalarini davlatning hududiy siyosatini amalga oshirishga da`vat etadigan, 
yo`naltiradigan bo`lishi kerak. Shuningdek, hududni iqtisodiy va ijtimoiy rivojlantirish 
dasturlari mamlakatda amal qilayotgan qonunlar, huquqiy me`yoriy xujjatlar asosida ishlab 
chiqilishi lozim. 
Hududni iqtisodiy va ijtimoiy rivojlantirish dasturlarini ishlab chiqish va amalga oshirishdan 
ko`zlangan asosiy maqsad hududiy iqtisodiyotni uning tabiiy-iqtisodiy salohiyatidan samarali 

---

foydalanish va tashqi manbalarni jalb etish yo`li bilan mutanosib va oqilona rivojlantirishdan 
iboratdir. 
Ushbulardan kelib chiqib, hududiy dasturlarni ishlab chiqishda qo`yidagi vazifalarni 
bajarishga alohida e`tibor qaratish lozim bo`ladi; 
- hudud ijtimoiy-iqtisodiy ahvolini umumiy baholash va iqtisodiy rivojlanishning asosiy 
tendentsiyalari, iqtisodiy o`sish muammolarini va rezervlarini aniqlash; 
- hududning mahalliy mineral-xom ashyo, yer-suv va mehnat resurslaridan foydalanishning 
miqdor va sifat darajalarini tahlil qilish; 
- hududni ijtimoiy-iqtisodiy rivojlantirish strategiyasi va taktikasini ishlab chiqish, istiqbolli 
tarmoqlar va hududning ixtisoslashish sohasini, iqtisodiyotning bazaviy tarmoqlari 
rivojlanishining ustuvor yo`nalishlarini aniqlash; 
- maxalliy qishloq xo`jaligi va mineral xom ashyolardan samarali foydalanishga asoslangan, 
yangi eksportga yo`naltirilgan ishlab chiqarishlarni shakllantirishning aniq yo`llarini 
belgilash, jahon darajasidagi tayyor mahsulotlar ishlab chiqarish bo`yicha kam chiqindili va 
chiqindisiz texnologiyalar bilan jihozlangan yangi korxonalarni vujudga keltirish; 
- hududda qulay, jozibador investitsion muhitni yaratish, xorijiy investorlar, mahalliy 
korxonalar, tadbirkorlar, aholi mabla`glari va resurslarini kengroq jalb etish; 
- aholini ijtimoiy himoyalash va mehnat resurslarining oqilona bandligini ta`minlash 
mexanizmini ishlab chiqish; 
- xo`jalik sub`ektlari o`rtasida raqobat sharoiti va to`laqonli bozor infratuzilmasini vujudga 
keltirish; 
- hududni oziq-ovqat mahsulotlari va boshqa ommaviy iste`mol mollari bilan o`zini-o`zi 
ta`minlashini oshirish; 
- qishloq aholi punktlarini ijtimoiy-iqtisodiy jihatdan rivojlantirishni jadallashtirish uchun qulay 
sharoitni shakllantirish. Buning uchun hududga mahalliy soliqlar bo`yicha imtiyozlar berish 
maqsadga muvofiqdir. 
- kichik biznes va xususiy tadbirkorlikning rivojlanishini har tomonlama qo`llab-quvvatlash, 
ra`gbatlantirish orqali uning hudud yalpi ichki mahsulotidagi ulushini oshirish; 
- hududning tashqi iqtisodiy faoliyatini kengaytirish, eksport va import tarkibini 
oqilonalashtirish, hududda faoliyat yuritayotgan xorijiy investitsiyali korxonalar faoliyatini 
yanada yaxshilash va yangi qo`shma korxonalarni tashkil etish.