1. Дошкольное образование в условиях фгос: вопросы управления

1.Дошкольное образование в условиях ФГОС:
вопросы управления
1.1 Миссия, цели и содержание ФГОС ДО
Предпосылки распада советской системы общественного дошкольного воспитания обусловлены социально-экономическими причинами - переходом страны в начале 90-х гг. прошлого века к рыночным отношениям, что привело к сокращению расходов на социальные нужды в целом и на образование в частности. Произошли изменения и в системе общественного дошкольного воспитания. В 1991 году в России было 87, 6 тыс. дошкольных образовательных учреждений, а в 2001 году их количество сократилось на 37, 6. тыс. Наполовину сократилась численность детей, посещающих дошкольные учреждения (с 8433 тыс. человек до 4266 тыс. человек соответственно). Особенно эти тенденции были характерны для сельской местности. Значительно снизился охват детей дошкольными учреждениями. Согласно статистическим данным, в 1991 г. детские сады посещали 64% от общей численности детей соответствующего возраста, а в 1998 г. - только 54%.
Анализ показал, что основными причинами этого спада выступали: общий спад экономической активности населения в стране, дифференциация доходов в обществе и формирование прослойки богатых людей, действие демографического фактора (падение рождаемости в стране в период с 1988 г. до 2000 г.), снижение качества предоставляемых услуг в дошкольных учреждениях, низкая оплата труда дошкольных работников, недостаточность бюджетного финансирования.
Вместе с тем в этот период были предприняты меры по сохранению сети дошкольных учреждений и созданию условий для перехода системы дошкольного образования в новое качество. В 1995 г. было утверждено новое Типовое положение о дошкольном образовательном учреждении (ДОУ), направленное на регулирование деятельности государственных, муниципальных дошкольных образовательных учреждений всех видов. Разработан пакет документов, реализующих Типовое положение и включающих примерный устав ДОУ; примерный договор между ДОУ и родителями (лицами, их заменяющими) ребенка, посещающего ДОУ; примерный договор между учредителем и ДОУ. Определены примерные требования к условиям пребывания детей в ДОУ: к содержанию программ дошкольного образования, взаимодействию педагогов с детьми, к предметно-пространственной среде развития ребенка. Эти требования до сих пор выполняют роль государственного стандарта дошкольного уровня образования и являются основой объективной оценки деятельности ДОУ при их аттестации и последующей аккредитации.
Начало XXI века характеризует новый период в развитии дошкольного образования в стране. С 2001 г. наметилась тенденция к увеличению посещаемости детских садов (в 2001 г. - 57, 2%). Это связано со стабилизацией экономики в стране, увеличением занятости населения (матерей), повышением рождаемости. Эти факторы требуют внесения изменений в систему дошкольного образования. Приоритетными направлениями изменений являются: распространение новых, гибких форм дошкольного образования (групп краткосрочного пребывания детей) создание системы предшкольного образования для всех детей 5-7-летнего возраста в целях выравнивания социальных условий начала школьного обучения; переход к долевому финансированию дошкольных учреждений за счет снижения объемов федерального финансирования и увеличения доли финансирования на местах.
Согласно Федеральному закону «Об образовании в Российской Федерации»
от 29 декабря 2012 г. №273-ФЗ (далее – Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации»), в статье 23 отмечено, что образовательные организации подразделяются на типы в соответствии с образовательными программами, реализация которых является основной целью их деятельности.
В Российской Федерации устанавливаются следующие типы образовательных организаций, реализующих основные образовательные программы:
1) дошкольная образовательная организация - образовательная организация, осуществляющая в качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми;
2) общеобразовательная организация - образовательная организация, осуществляющая в качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и (или) среднего общего образования;
3) профессиональная образовательная организация - образовательная организация, осуществляющая в качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования и (или) по программам профессионального обучения;
Главный смысл разработки Федеральных государственных образовательных стандартов (ФГОС) заключается в создании условий для решения стратегической задачи развития российского образования-повышения качества образования, достижения новых образовательных результатов. Иначе говоря, ФГОС предназначен не для фиксации состояния образования, достигнутого на предыдущих этапах его развития, но стандарт ориентирует образование на достижение нового качества, адекватного современным запросам личности, общества и государства.