davlat qimmatli qog‘ozlari bozorini
rivojlantirish,
xususiy
kapital bozori
ko‘lamini oshirish va iqtisodiyotda banklardan
tashqari
moliyaviy vositachilik institutlarini
rivojlantirish bilan bog‘liq
hisoblanadi.
Kelgusi yillarda alohida ahamiyat qaratilishi lozim bo‘lgan masala –
bu inflyasiyaning uzoq muddatli barqaror omillarini bartaraf etish
masalasi
hisoblanadi.
Bu,
birinchi
navbatda,
iste’mol
bozorida
raqobatni
rivojlantirish
,
iste’mol
tovarlari
ishlab
chiqarish
hajmlarini
oshirish,
tovarlar
importida
konsentratsiyalashuv
darajasini
pasaytirish
,
hududlarda
savdo
va
xizmat
ko‘rsatish
infratuzilmasini
rivojlantirish
kabi choralarni amalga oshirishni taqozo etadi.
Ushbu tarkibiy islohotlarning muvaffaqiyatli amalga oshirilishi
inflyasiyaning target darajasiga yetganidan so‘ng pul-kredit sharoitlarini
bosqichma-bosqich
neytral shartlarga
o‘tkazish imkonini beradi
~ 24 ~
Bugungi kunda markaziy bank tomonidan pul-kredit siyosati
boʼyicha qarorlarni qabul qilish makroiqtisodiy tahlil va prognoz tizimi
(FPAS) asosida amalga oshiriladi. Hozirda markaziy bank tomonidan
foydalanib kelinayotgan chorak- lik prognozlashtirish modeli (QPM)
makroiqtisodiy prognoz- larni ishlab chiqishdagi asosiy model
hisoblanadi. QPM modeli oʼrta muddatli makroiqtisodiy prognozlarni
shakllantirishga yordam beradigan, ochiq iqtisodiyotlar uchun yarim-
strukturaviy modeldir.
Ushbu model toʼrtta asosiy bloklarning – ishlab chiqarish (IS egri
chizigʼi), inflyatsiya (Fillips egri chizigʼi), qisqa muddatli foiz stavkasi
(pul-kredit siyosat reaktsiyasi funktsiyasi) va valyuta kursi(qoplanmagan
foizlar pariteti sharti) oʼzaro bogʼliqligi asosida qurilgan. 2021 yil
davomida modelning yuqorida keltirilgan bloklarga fiskal va kredit
bloklarini ham qoʼshish orqali model kengaytirildi.
2022 yil va keyingi yillarda QPM modeli yangi bloklar (xususan,
tashqi sektor koʼrsat- kichlari) bilan toʼldiriladi va model parametrlari
iqtisodiyot- dagi tarkibiy oʼzgartirishlarni aks ettirishga moslashtiriladi.
Bundan tashqari, turli makroiqtisodiy koʼrsatkichlar oʼrtasidagi
bogʼliqliklarni aniq- lash, ularni prognozlashtirish uchun ekonometrik
modellar qatorini kengaytirish koʼzda tutilgan.
Yalpi ichki mahsulot hajmi real oʼsishini qisqa muddatli davrlar
uchun prognoz qilishda DFM, VAR va ARDL kabi modellarni ham
takomillash- tirib borish boʼyicha alohida yoʼnalishda ishlar tashkil
etiladi.
Keyingi yildan boshlab xalqaro moliya institutlari texnik koʼmagi
asosida makroiqtisodiy siyosatni tahlil qilish, turli xil iqtisodiy
koʼrsatkichlarning bir-biriga
bogʼliqligini oʼrganish maqsadida dinamik stoxastik umumiy
muvozanat modelini (DSGE) joriy etish maqsad qilingan.
Bu modelь pul-kredit, fiskal va umumiy iqtisodiy siyosatning
muvofiqligini baholashga yordam
beradi. Shuningdek, qabul
qilingan qarorlarning alohida koʼrsatkichlarga taʼsirini miqdoriy
baholash uchun ishlatiladi.
2021 yilda inflyatsiya darajasini qisqa muddatli prognoz qilishda
BVAR modelidan foydalangan holda dastlabki natijalar eʼlon qilingan
boʼlib, keyingi bosqichda ushbu modelni toʼliq joriy qilish boʼyicha
ishlar davom ettiriladi.
~ 25 ~
Bundan tashqari, oʼtgan davr- dagi inflyatsiya omillarini tahlil qilish
uchun VECM modellaridan toʼliq funktsiyada foydalanish boʼyicha
choralar koʼriladi.
Inflyatsiya darajasi va unga taʼsir etuvchi omillar, shuning- dek,
aholi va tadbirkorlik subʼektlarining inflyatsion kutilmalarini oʼrganish
uchun har oyda Markaziy bank tomonidan oʼtkaziladigan inflyatsion
kutilmalar boʼyicha soʼrovnoma, choraklik aholining isteʼmol kayfiyati
soʼrovlar oʼtkazish tizimi va soʼrovnomani tahlil qilish metodologiyasini
tako millashtirish rejalashtiril- moqda.
Shuningdek, keyingi yildan boshlab aholi va tadbirkorlik
subʼektlarining uzoq muddatli inflyatsion kutilmalarini (ikki yillik va
uch yillik) ham oʼrganib borish tizimi yoʼlga qoʼyiladi.
Respublika hududlaridagi narxlar dinamikasi va omillari, iqtisodiy
jarayonlar va kutilmalarni sifat jihatdan oʼrganish boʼyicha yangi tizim
joriy etiladi. Har bir hududning oʼziga xos jihatlaridan kelib chiqib
iqtisodiy jarayonlar, inflyatsion omillar va iqtisodiy agent- larning xatti-
harakatlariga si- fat jihatidan baho berilib, umumlashtirib boriladi. Bu
maʼlumotlar pul-kredit siyosati sohasida qarorlar qabul qilishda
qoʼshimcha komponent sifatida ishlatiladi.
2021 yilning avgust oyidan joriy etilgan asosiy isteʼmol tovarlari
narxlarini onlayn kuzatish (NOK) tizimi imkoniyatlari yanada kengayti-
rilib, narxlarni toʼplash, umumlashtirish va guruhlashtirish jarayonlari
toʼliq inson omilisiz avtomatik tarzda ishlashi yoʼlga qoʼyiladi. Narxlari
kuzatiladigan savdo nuqtalari soni va ulardan olinadigan maʼlumotlar
koʼlami kengaytirib boriladi.
Isteʼmol narxlari indeksi boʼyicha rasmiy koʼrsatkichlarning faqat
oylik davriylikda eʼlon qilinishi inflyatsion targetlash rejimida narxlar
dinamikasini tezkor tahlil qilish imkoniyatlarini cheklamoqda. Ushbu
davriylikni qisqartirish masalasi muqobil koʼrsatkichlarni hisoblab
chiqish zaruratini yuzaga keltirdi.
Markaziy bank tomonidan 2021 yil avgust oyidan boshlab
mamlakatimiz aholisi koʼp isteʼmol qiladigan asosiy tovar va xizmatlar
narxlari oʼzgarishlarini muqobil manbalardan inson omilisiz tezkor
ravishda kuzatib borish va doimiy monitoringini amalga oshirish
maqsadida narxlarni onlayn kuzatish (NOK) tizimi joriy qilindi.
Koʼpchilik davlatlarning statistika organlari va markaziy banklari
tomonidan soʼnggi yillarda narxlar oʼzgarishini internet sahifalari va
masofaviy tizimlardan foydalangan holda jamlash va tahlil qilib borish
tizimlari (price scanning&web scraping) amaliyotga joriy etilmoqda. Bu
~ 26 ~
tizimlar orqali internet sahifalarida barcha uchun keng foydalanishda
boʼlgan maʼlumotlar asosida avvaldan tanlab olingan isteʼmol tovar va
xizmatlari narxlarini tezkor ravishda va kichik davriylikda (kunlik,
haftalik) kuzatib borish mumkin boʼladi.
Mamlakatimizda
ham
yirik
savdo
supermarketlari,
ishlab
chiqaruvchilar, doʼkonlar, xizmat koʼrsatuvchi subʼektlarning onlayn
savdo platformalari rivojlanib borishi, onlayn savdo nuqtalari sonining
ortishi, shu bilan birga pandemiya sharoitlarida onlayn xizmat
turlarining keng rivojlanishi Oʼzbekistonda ham narxlarni onlayn
kuzatish tizimini joriy qilish imkonini berdi.
Yigʼilgan keng qamrovli maʼlumotlar toʼplami Xalqaro valyuta
fondining uslubiy qoʼllanmasi (International Pul-kredity Fund
“Consumer Price Index Manual 2020: Consepts and Methods) va
Yevropa Ittifoqi Statistika byurosi koʼrsatmalariga asosan qayta
ishlanadi. Qayta ishlangan maʼlumotlar Davlat statistika qoʼmitasi
tomonidan isteʼmol narxlari indeksini qoʼllashda foydalaniladigan tovar
va xizmatlar vaznlari asosida umumlashtiriladi va haftalik asosda
Isteʼmol narxlari muqobil indeksi (INMI) hisoblab chiqiladi.
Ushbu tizimning afzalliklaridan biri maʼlumotlarining aniq, shaffof
va tezkorligidadir. Yaʼni bunda maʼlumotlar onlayn rejimda maksimal
darajada inson omilisiz amalga oshiriladi. Dastlabki bosqichda narxlarni
onlayn kuzatish tizimi orqali 50 ga yaqin internet sahifasi ilovalaridan
1000 ga yaqin narxlar kuzatib boriladi.
Buning uchun aholi tomonidan eng koʼp isteʼmol qilinadigan va
umumiy INI tarkibida eng yuqori vaznga ega boʼlgan 261 turdagi oziq-
ovqat va nooziq-ovqat mahsulotlari hamda xizmatlar tanlab olindi.
Bunda:
- oziq-ovqat mahsulotlari 114 ta;
- nooziq-ovqat mahsulotlari 108 ta;
- xizmatlar 39 tani tashkil etadi.
Davlatning pul-kredit siyosatining muayyan turini tanlashini nima
aniqlaydi? Markaziy bankning pul-kredit siyosatining ustuvor vazifalari
qanday aniqlanadi?
Qoida tariqasida, bu davlatning moliyaviy tizimidagi mavjud
barqarorlik
darajasiga
va
umuman
mamlakat
iqtisodiyotining
dinamikasiga bog'liq. Agar milliy iqtisodiyot rivojlanayotgan bo'lsa, u
holda Markaziy bank liberal strategiyani tanlashi mumkin: u qoida
tariqasida investitsiyalarni qo'llab-quvvatlaydi va bozorning band
bo'lmagan
segmentlari
sharoitida
ishbilarmonlik
faolligini
~ 27 ~
rag'batlantiradi. Qisman, bu jiddiy moliyaviy inqirozdan keyin yuzaga
kelgan xavflarni rad etishning tabiiy keskin ko'tarilishini engib o'tishga
qodir. Ushbu buzilishlar, chunki ular buzilish bo'lib, bizning
iqtisodiyotimizdagi jiddiy buzilishlar - ish kuchi va kapitalning ishsizligi
va deflyatsiya xavfini engish uchun zarurdir. Savol, xavfsizlikni sotib
olish tugallangach va keyin foiz stavkalari ko'tarilganda qanday
muammolar paydo bo'lishi mumkin. Federal Rezerv ushbu xavflarni
aniq nazorat qiladi va beqarorlik manbalarini aniqlash va ulardan
foydalanish uchun turli usullardan foydalanadi. Iqtisodiyotda inqiroz
yuzaga kelsa, davlatning pul-kredit siyosatidagi maqsadlar o'zgarishi
mumkin. Bunday holda inflyatsiyani pasaytirish zarurati tug'ilishi
mumkin. Yuqorida aytib o'tganimizdek, konservativ pul-kredit siyosati
ushbu maqsadga yordam beradi. Shuning uchun uning maqsadlari
asosan shtatdagi iqtisodiy vaziyatni aks ettiradi. Agar milliy iqtisodiyot
jadal rivojlanayotgan bo'lsa - pul-kredit siyosati ba'zi belgilar bilan,
boshqalar esa inqiroz tendentsiyalari bilan tavsiflanishi mumkin. Uning
fikricha,
moliyaviy barqarorlikni ta'minlashga bo'lgan bunday
yondashuv hozirgi sharoitda foiz stavkalari ko'tarilayotgan sharoitdan
ustundir, bu xavflarning ayrim turlariga xalaqit berishi mumkin, ammo
ayni paytda yuqori ishsizlikni saqlab turadi va deflyatsiya xavfini
oshiradi.
Menimcha, Federal Rezervning o'z vositalarini qanday sozlashiga
qisqa muddatli siyosiy aralashuvdan mustaqillik narxlar barqarorligini
ta'minlash uchun hal qiluvchi ahamiyatga ega. Federal Rezerv o'zining
siyosiy harakatlari ushbu maqsadlarga qanday erishishini tushuntirishi
kerak va agar ular bajarilmasa, nima uchun bunday qilinmaganligini.
Agar qonunchilik maqsadlariga erishish uchun alternativ strategiyalar
taklif qilingan va istiqbolli ko'rinadigan bo'lsa, Federal Rezervdan nega
bu alternativalarni rad etganligini so'rashingiz kerak.
Pul-kredit siyosatini tasniflashning yana bir keng tarqalgan mezoni
shkaladir. Shunday qilib, iqtisodiy tartibga solishning umumiy va
tanlangan usullari ajralib turadi.
~ 28 ~
XULOSA
Tadqiqot ishini bajarish jarayonida quyidagi ilmiy xulosalarni
shakllantirishga muvaffaq boʻlindi:
1. Bozor iqtisodiyoti tizimidagi mamlakatlarda pul-kredit siyosatni
toʻgʻri amalga oshirilishi avvalo mazkur mamlakat pul tizimining
barqarorligiga erishilishiga va natijada esa umumiqtisodiy barqarorlikni
ta’minlashga sabab boʻladi. Bunda, Markaziy bank pul-kredit
siyosatining asosiy maqsadi milliy valuta barqarorligini ta’minlash,
valuta kursi va foiz stavkalarini oqilona oʻrnatish asosida inflyatsiya
sur’atlarini kamaytirish, kreditdan foydalanishning samaradorligini
oshirish va iqtisodiyotning barqaror oʻsishini ta’minlaydi. Bunga
erishish uchun esa pul bozorida talab va taklifga ta’sir koʻrsatish orqali
muomaladagi pul massasini muvofiqlashtirishdan amalga oshiriladi.
2. 2020-2024-yillarda Oʻzbekiston Respublikasi YaIMning nominal
miqdori barqaror iqtisodiy oʻsish tendentsiyasiga ega boʻlganligi
makroiqtisodiy barqarorlik ta’minlanganligidan dalolat beradi va ushbu
jarayonda pul-kredit omillar muhim oʻrin tutadi. Ushbu davr mobaynida
respublikamiz tijorat banklari tomonidan jalb qilingan depozitlar va
ularning umumiy kapitali miqdorining oʻsish tendentsiyasiga ega
boʻlganligi tijorat banklari kredit qoʻyilmalarining yuqori sur’atlarda
oʻsishiga zamin yaratdi.
3. Mamlakatimizda moliyaviy bozorlar va umuman bozor
iqtisodiyotining rivojlanish darajasini hisobga olib bugungi kunda
majburiy zahira talablari Markaziy bank olib borayotgan pul-kredit
siyosatning tayanch instrumenti ekanligi asoslidir. Ammo jahon
amaliyotida ushbu instrumentdan toʻliq voz kechilayotgan yoki “zahira”
instrument sifatida foydalanilayotgan bir paytda mamlakatimizda zahira
normalarining yuqori darajada qolishi munozaralidir.
4. Shu mobaynida soʻmning devalvatsiya sur’atiga ega boʻlganligi
respublikamiz importyorlarining xorijiy valutalardagi toʻlovlari
miqdorining
oshishiga
olib
keldi
va
investitsion
loyihalarni
moliyalashtirish samaradorligiga nisbatan salbiy ta’sirni yuzaga keltirdi.
5. Ayni vaqtlarda inflyatsiyaning yillik darajasi barqaror tarzda
saqlab turishga muvaffaq boʻlinganligi milliy valutaning barqarorlik
darajasi oshishiga olib keldi hamda tashqi savdo aylanmasining ijobiy
~ 29 ~
sal’doga ega ekanligi, davlat budjetining profitsit bilan bajarayotganligi
milliy valutaning barqarorligiga ijobiy ta’sir koʻrsatdi.
Yuqorida oʻtkazilgan tahlillarga asoslanib Oʻzbekiston Respublikasi
Markaziy banki pul-kredit siyosatini takomillashtirish bilan bogʻliq
muammolarni bartaraf etishda quyidagi takliflarni keltiraman:
1. Markaziy bank yaqingacha pul taklifini targetlab kelganini va
yaqin
kelajakda inflyatsiyani toʻlaqonli targetlashga oʻtishini,
shuningdek, xorijiy kapitalni kirib kelishi bilan bogʻliq boʻlgan
kreditlarni haddan tashqari tez oshib ketishini ham hisobga olib,
majburiy zahiralardan foydalanishni bosqichmabosqich liberallashtirib
borishi kerak.
2. Dastlabki bosqichda, muddatli va jamgʻarma depozitlar boʻyicha
zahira normalarini pasaytirish va shu yoʻl bilan banklarning ushbu
depozitlarga omonatlarni jalb etishini yanada ragʻbatlantirish lozim.
3. Naqd pullarning bankdan tashqari aylanmasini kamaytirish va
ushbu mablagʻlarni bank depozitlariga jalb etish borasida tegishli
dasturlar ishlab chiqish kerak.
4. Naqd va naqd pulsiz hisob – kitoblar orasidagi sun’iy tafovutni
kamaytirish, buning uchun ichki bozorni import oʻrnini bosuvchi sifatli
mahalliy mahsulotlar bilan toʻlaroq qondirish borasida tegishli chora –
tadbirlarni amalga oshirilishi maqsadga muvofiq boʻlardi.
5. Mamlakatimizda kapital bozorining toʻliq shakllanmaganligi va
uzoq muddatli vositalarning taqchilligi Markaziy bankning ochiq
bozordagi operatsiyalarini rivojlantirishga toʻsqinlik qilmoqda. Ushbu
muammolarni hal etish maqsadida Hukumatning qisqa va oʻrta muddatli
qimmatli qogʻozlari hamda Markaziy bankning obligatsiyalari emissiya
hajmini oshirish lozim deb oʻylayman.
6. Inflyatsiyani toʻlaqonli targetlash uchun narxlar barqarorligi
Markaziy bank pul-kredit siyosatining yagona pirovard maqsadi boʻlishi
shart. Hozir qonunchilikda belgilangan “milliy valutaning barqarorligini
ta’minlash” maqsadini milliy pul birligining tashqi (soʻmning kursi) va
ichki (past va barqaror inflyatsiya) barqarorligini ta’minlash sifatida
koʻrish mumkin. Shuning uchun, “Oʻzbekiston Respublikasi Markaziy
banki toʻgʻrisida”gi Qonunda belgilangan “milliy valutaning
barqarorligini ta’minlash” jumlasini “soʻmning harid qobilyatini
ta’minlash” deb oʻzgartirish kerak deb oʻylayman.
Respublika Markaziy bankining transparentligini oshirish uchun bu
sohada
peshqadamlik
qilayotgan
rivojlanayotgan
mamlakatlar
~ 30 ~
amaliyotidan kelib chiqib dastlabki bosqichda quyidagi takliflarni joriy
qilish maqbul deb oʻylayman:
statistik ma’lumotlarini doimiy davriy ravishda chop etish;
rni doimiy faol
ravishda tashkillashtirish;
-kredit va bank boshqaruvi sohasidagi ilmiy-tadqiqot faoliyati
natijalarini doimiy nashr etish;
etilgan
bank
mutaxasislari,
ekspertlar
va
olimlarning
ochiq
konferentsiyalarini doimiy oʻtkazib borish.
~ 31 ~
Do'stlaringiz bilan baham: |