§ 1 Законодательное регулирование миссионерской деятельности в Российской империи…

Первая 
группа 
предлагает 
дальнейшее 
ужесточение 
законодательства, касающегося религиозных объединений при выделении 
особой роли, так называемых «традиционных религий». В отношении 
«традиционных» религий предлагается установить режим наибольшего 
благоприятствования и государственной поддержки. В среде наиболее 
крайних представителей данной группы даже обсуждается и лоббируется 
идея о введении статуса государственной религии. 

Вторая группа настаивает на изменении в сторону либерализации 
законодательства о религиозных объединениях и внесение более четких 
понятий в законодательное регулирование. Размытость законодательных 
38
Антимиссионерский закон": история лоббирования // Режим доступа: URL: 
http://religiopolis.org/publications/10809-istoriya-lobbirovaniya-antimissionerskogo-
zakona.html (дата обращения 15.02.18) 

---

38 
формулировок неизбежно порождает злоупотребления в регулировании не 
только 
миссионерской 
деятельности, 
но 
всех 
государственно-
конфессиональных отношений. 
Нам кажется, учитывая многоконфессиональный и многонациональный 
состав Российской Федерации, наиболее приемлемым является вариант 
корректировки положений закона о регулировании миссионерской 
деятельности. Отмена данных положений закона, точно так же приведет к 
ненужному напряжению в обществе. Поэтому корректировка данного 
законодательства с учетом правоприменительной практики и широкого 
обсуждения, с учетом мнения экспертов-религиоведов и юристов при 
участии представителей всего религиозного сообщества - крайне 
необходима. 
В данной работе в качестве примера приводим Проект поправок 
наиболее проблемных положений данного законодательства
39
. 
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН 
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН «О СВОБОДЕ 
СОВЕСТИ 
И 
РЕЛИГИОЗНЫХ 
ОБЪЕДИНЕНИЯХ», 
В 
КОДЕКС 
РОССИЙСКОЙ 
ФЕДЕРАЦИИ 
ОБ 
АДМИНИСТРАТИВНЫХ 
ПРАВОНАРУШЕНИЯХ 
Статья 1 
Внести в Кодекс Российской Федерации об административных 
правонарушениях следующие изменения: 
1) в статье 5.26 
а) в части 4 слова «на граждан в размере от пяти тысяч до пятидесяти 
тысяч рублей; на юридических лиц — от ста тысяч до одного миллиона 
рублей» заменить словами «на граждан в размере от одной тысячи до пяти 
тысяч рублей; на юридических лиц — от 5000 тысяч до 50 000 тысяч 
39
Адамия Л.Э., Шестаков Е.Н., Яншин И.В. Миссионерская деятельность в России: 
Судебная практика // Издательские решения, 2017. – 92 с.

---

39 
рублей». 
б) в части 5 слова «влечет наложение административного штрафа в 
размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с административным 
выдворением за пределы Российской Федерации или без такового» заменить 
словами 
«влечет 
наложение административного 
штрафа в размере 
от десяти тысяч рублей до пятнадцати тысяч рублей». 
Статья 2 
Внести в Федеральный закон «О свободе совести и религиозных 
объединениях» следующие изменения: 
1) 
пункт 1 статьи 24.1 после слов «либо другими законными способами» 
дополнить предложением «При отсутствии перечисленных признаков 
деятельность не может рассматриваться как миссионерская». 
2) 
статью 24.1 дополнить пунктом 5 «Не является миссионерской 
деятельностью личное религиозное свидетельство и распространение своих 
убеждений физическими лицами гражданами РФ, иностранными 
гражданами, лицами без гражданства, не сопряженное с вовлечением в ряды 
последователей какого-либо религиозного объединения».