§ 1 Законодательное регулирование миссионерской деятельности в Российской империи…

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
28
Там же

---

29 
ГЛАВА II 
СОВРЕМЕННОЕ 
СОСТОЯНИЕ 
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА 
О 
МИССИОНЕРСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 
2.1. Переход от полной свободы к контролю 
В данной главе мы обратимся к современной истории становления и 
развития законодательства, регулирующего миссионерскую деятельность. В 
постсоветской России, как мы уже отмечали, произошел отказ от всех 
ограничений религиозной свободы и в том числе миссионерской 
деятельности. Был упразднен не только Совет по делам религиозных 
культов, но и согласно ст. 8 Закона РСФСР «О свободе вероисповеданий» 
«…На территории РСФСР не могут учреждаться исполнительные и 
распорядительные органы государственной власти и государственные 
должности, специально предназначенные для решения вопросов, связанных с 
реализацией права граждан на свободу вероисповедания…»
29
был введен 
запрет, на создание подобных органов 
Другими словами, как выразился Михаил Олегович Одинцов этот этап в 
вероисповедной 
политике 
«смело 
может 
характеризоваться 
как 
«ликвидационный», ибо именно в эти годы отринуты были прежние научные 
и правовые основы государственной политики в религиозном вопросе и 
ликвидирована соответствовавшая ей организационно-управленческая 
структура».
30
Но как отмечалось ранее, абсолютная свобода любой религиозной 
деятельности, при отсутствии какого-либо контроля и надзора, приводит к 
напряжениям в самом обществе, вызванными самыми различными 
способами и методами миссионерской деятельности, в том числе и 
агрессивными, при которых свободный и добровольный выбор индивида не 
учитывается. Кроме того, не учитывается и мнение традиционно 
29
Закон РСФСР "О свободе вероисповеданий" от 25.10.1990 № 267-1 (ред. от 27.01.1995) 
// Ведомости СНД и ВС РСФСР, 1990, N 21, ст. 240 
30
Одинцов М. И. Двадцатый век в российской истории: государство и религиозные 
организации // Вступая в третье тысячелетие: религиозная свобода в плюралистическом 
обществе. Материалы международной конференции. М., 2000. С. 45.

---

30 
присутствующих религий и конфессий к активной миссионерской 
деятельности со стороны иностранных религиозных организаций.
Следующий этап начался с принятием Федерального закона «О свободе 
совести и о религиозных объединениях»
31
в сентябре 1997 г., котором в 
отличии от Закона РСФСР «О свободе вероисповеданий», уже вводились 
определенные рамки для деятельности религиозных объединений. С момента 
принятия данного закона, государство взяло курс на регламентирование и 
ограничение религиозной, в том числе и миссионерской деятельности.
Принятый в июле 2016 г. Федеральный закон № 374-ФЗ "О внесении 
изменений в Федеральный закон "О противодействии терроризму" (ФЗ № 
374) и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части 
установления дополнительных мер противодействия терроризму и 
обеспечения общественной безопасности" ввел не только легальное 
толкование миссионерской деятельности, но и установил административную 
ответственность за нарушение законодательства о свободе совести, свободе 
вероисповедания и о религиозных объединениях в сфере миссионерской 
деятельности. 
В целом это подтверждает предварительный вывод, что государство 
взяло курс на регламентирование и ограничение религиозной, прежде всего 
миссионерской деятельности.