O’ZBEKISTON RESPUBLIKASI
OLIY VA O’RTA MAXSUS TA’LIM VAZIRLIGI
NAMANGAN DAVLAT UNIVERSITETI
«Himoyaga ruxsat etildi»
Tabiiy fanlar fakulteti dekani,
g.f.n., dotsent _______ A.A.Nazarov
«___» _____________ 2017 y.
5140600-geografiya bakalavriat ta’lim yo’nalishi
bitiruvchisi
Karimjonova Irodaxon Ikromjon qizining
“
NAMANGAN VILOYAI TASHQI IQTISODIY FAOLIYATINING
MINTAQAVIY XUSUSIYATLARI
”
mavzuidagi
BITIRUV MALAKAVIY ISHI
«Himoyaga tavsiya etildi»
Geografiya kafedrasi mudiri
________g.f.n., dots. X.Mirzaaxmedov
«___» _____________ 2017 y.
BMI rahbari: g.f.n., dots.
X.Mirzaaxmedov
Namangan – 2017
2
M U N D A R I J A
KIRISH …………………………………………………………………… 3
I-BOB. TASHQI IQTISODIY ALOQALARNING NAZARIY,
TASHKILIY VA
HUQUQIY ASOSLARI
…………………………………
8
1.1.
Tashqi iqtisodiy faoliyatning iqtisodiyotni rivojlantirishdagi roli va
o’rni ..................................................................................................
8
1.2.
O’zbekistonning jahon xo’jalik tizimiga integratsiyalashuvida
tashqi iqtisodiy aloqalarning ahamiyati .............................................
18
1.3.
Tashqi iqtisodiy faoliyatni tashkil etishning huquqiy va me’yoriy
asoslari
........................
……………………………………………..
24
II BOB.
TASHQI IQTISODIY ALOQALARINING GEOGRAFIK ASOSLARI
VA XUSUSIYATLARI
……………………………………………………...
35
2.1.
Mamlakatda tashqi iqtisodiy aloqalarni rivojlantirish shart-
sharoitlari ….....………….................................................................
35
2.2.
Mamlakat tashqi iqtisodiy aloqalarida Namangan viloyatining
tutgan o’rni ……………………………………………....................
48
2.3.
Minaqada
ixtisoslashuvi
va
tashqi
iqisodiy
aloqalaridagi
muammolar ……………………....................................................…
57
XULOSA ………………………………………………………...
66
FOYDALANILGAN ADABIYOTLAR ………………………… 68
3
KIRISH
Tadqiqot mavzusining dolzarbligi. Mustaqillikning dastlabki yillaridan
boshlab tashqi aloqalarni kengaytirish, respublikaning tashqi iqtisodiy aloqalarini
rivojlantirish va rag’batlantirish maqsadida butun tashqi iqtisodiy faoliyatni
erkinlashtirish uchun huquqiy asoslari yaratib berildi hamda asosiy qonun
hujjatlari qabul qilindi. Prezident Farmonlari va hukumat qarorlari chiqdi. Bular,
avvalo, «Tashqi iqtisodiy faoliyat to’g’risida», «CHet el investitsiyalari va xorijiy
sarmoyadorlar faoliyatining kafolatlari to’g’risida»gi qonunlar hamda boshqa
qonuniy va me’yoriy hujjatlar bo’lib, ular tashqi iqtisodiy aloqalarni amalga
oshirish, tashqi iqtisodiy faoliyat sohasida xalqaro shartnomalar tuzish va ularni
bajarish uchun asosiy shart - sharoitni yaratishga imkon berdi.
Bugungi kunda iqtisodiyot tarmoqlarida islohotlarning chuqurlashuvi,
barcha sohalarni qamrab olayotgan erkinlashtirish jarayonlari tashqi iqtisodiy
faoliyat sohasiga yangi talablar qo’ymoqda. Tashqi iqtisodiy aloqalarning
iqtisodiyot taromqlari hamda mintaqalar ijtimoiy va iqtisodiy taraqqiyoti uchun
ahamiyati borgan sari kuchaymoqda. Biroq, xozirgi davrdagi global iqtisodiyotda
kechayotgan vaziyatlar hamda ijtimoiy va iqtisodiy hayotdagi jadal taraqqiyot
tezligiga barcha mamlakatlar va ularning mintaqalari ham javob bera olmaydi. Bu
borada har bir mamlakat va uning mintaqalari uchun aniq puxta ishlangan dasturlar
bo’lishi va ularning doimiy monitoringi olib borilishi lozim. Mamlakat tashqi
iqtisodiy aloqalarining rivojlantirish borasida ishlab chiqarilgan maxsulotlarning
sifat, tannarx kabi muhim ko’rsatkichlari ham asosiy omillardan sanaladi.
Prezidentimiz SH.Mirziyoev ta’kidlaganidek Tarmoqlar bo’yicha tannarx o’rtacha
10 foizga qisqartirilgan bo’lsa-da, kimyo va yengil sanoat, avtomobilsozlik,
qurilish materiallari va boshqa bir qator tarmoqlarning ayrim mahsulotlari
qimmatligi sababli tashqi bozorlarda raqobatdosh bo’la olmayapti. Ayrim
korxonalar zarar bilan ishlamoqda.‖
1
.
1
Ўзбекистон Республикаси Президенти Шавкат Мирзиѐевнинг мамлакатимизни 2016 йилда ижтимоий-иқтисодий ривожлантиришнинг асосий
якунлари ва 2017 йилга мўлжалланган иқтисодий дастурнинг энг муҳим устувор йўналишларига бағишланган Вазирлар Маҳкамасининг
кенгайтирилган мажлисидаги маърузаси. http://uza.uz/oz/politics/tan-idiy-ta-lil-atiy-tartib-intizom-va-shakhsiy-zhavobgarlik-16-01-2017
4
Ta’kidlash
joizki,
bunday
muammolar
malakatimizning
barcha
mintaqalaridagi ishlab chiqarish korxonalarida yetarli darajada. Xususan bunga
Namangan viloyatining malakat tashqi iqtisodiy aloqalaridag ulushi hamda
mintaqaning eksport va import ko’rsatkichlaridagi tafovutlarni misol qilish
mumkin. Respublika umumiy ko’rsatkichiga nisbatan eksport va import amallari
bor-yo’g’i 1-1,2 foizga teng. Mintaqa eksportining 52,5 foizi, importining 50,3
foizi ―Uzoq‖ xorij va Boltiqbo’yi davlatlari bilan amalga oshiriladi. Qolgan qismi
MDH mamlakatlari zimmasiga tushadi. Tashqi iqtisodiy aloqalarining zaifligiga
kichik shahar va qishloq joylarda qulay investitsiya muhitining tashkil etilmaganligi
ham o’z ta’sirini ko’rsatadi
2
SHundan kelib chiqib qilib, Namangan viloyatining mamlkat tashqi iqtisodiy
aloqalaridagi ishtirokining mintaqaviy hususiyatlarini dolzarb masalalar sarasiga
kiradi.
Tadqiqotning masad va vazifalari. Tadqiqot ishning maqsadi O’zbekiston
Respublikasi tashqi iqtisodiy aloqalarining atroflicha taxlil qilish, mamlakat
mintaqalarining tashqi aloqalardagi ishtirioklarini o’rganish orqali Namangan
viloyati tashqi iqtisodiy faoliyatini mintaqaviy xususiyatlarini ochib berishdan
iborat.
Bu maqsadaga erishish uchun uchun BMI oldiga quyidagi vazifalar
qo’yilgan:
Tashqi iqtisodiy faoliyatning iqtisodiyotni rivojlantirishdagi roli va o’rnini
o’rganish;
Tashqi iqtisodiy faoliyatni tashkil etishning huquqiy va me’yoriy asoslarini
o’rganish;
O’zbekistonning jahon xo’jalik tizimiga integratsiyalashuvida tashqi
iqtisodiy aloqalarning ahamiyatini ochib berish;
2
Солиев А. Ўзбекистон географияси. Тоiкент, 2014 й,
199-бет.
5
O’zbekiston tashqi iqtisodiy aloqalarini atroflicha tadqiq etish;
Namangan viloyati iqtisodiy saloxiyatini taxlil qilish;
Mintaqa tashqi iqtisodiy aloqalarining rivojlanishi muammolari va
istiqbollarini o’rganish va h.k
Ishning o’rganilish darajasining qiyosiy taxlili. Ayni vaqtda juda ko’plab
respublikamiz iqtisodchi va geograf olimlar tomonidan tashqi iqtisodiy faoliyatni
takomillashtirish yo’llari va istiqbollarni belgilash masalalari o’rganilib
kelinmokda. Jumladan O’zbekiston Respublikasida tashqi iqtisodiy faoliyatini
takomillashtirish yo’llarini izlash, bu borada amaliy samara beradigan dasturlar
ishlab
chiqish,
ilmiy
izlanishlar
olib
borish
borasida
olimlarimizdan
M.Abdusalomov, A.Vahobov, R.X.Shodiev, G.G.Nazarova, N.Sirajiddinov,
R.M.Alimov,
N.X.Xaydarov,
A.Soliev,
A.
Qayumov,
A.Sodiqov,
X.Mirzaaxmedov va boshqalar tomonidan o’rganilgan.
Mazkur tadqiqotchilar tomonidan olib borilgan ilmiy ishlar
muammoning ayrim jihatlarini tadqiqot ob’ekti sifatida olib o’rganilganligi
bois ularning ishlarida keskin farqlar mavjud. Xususan A.Qayumovning ilmiy
ishlanmalarida O’zbekiston Respublikasining tashqi aloqalari va ularning
omillariga e’tibor qaratilgan. A.Solievning ishlarida esa tashqi aloqalar siyosiy
geografiya va iqtisodiy geografik jarayonlarni tadqiq etish doirasida
o’rganilgan. SHuningdek, Namangan viloyati tadqiqotchilari tomonidan tashqi
iqtisodiy aloqalar qo’shma korxonlar tashkil etish va rivojlantirish nuqtai
nazaridan tadqiq etilgan. Ushbu bitiruv malakaviy ishida yuqoridagi
tadqiqotlarga uslubiy yondashilgan xolda Namangan viloyati xo’jalik va
hududiy tuzilmalarining tashqi iqtisodiy aloqalardagi ishtioklari atroflicha
ko’rib chiqilgan.
BMIning ob’ekti va predmeti. Belgilangan maqsad va vazifalardan kelib
chiqib ishning ob’ekti sifatida Namangan viloyatidagi tashqi iqtisodiy
faoliyatjarayonlari tanlangan.
6
Namangan viloyati tashqi iqtisodiy faoliyatini bozor munosabatlari nuqtai
nazaridan tahlil qilish va baholash, shuningdek, bu boradagi muammolarni
aniqlash bitiruv ishining predmetini belgilaydi.
BMIning nazariy va uslubiy asosi. Ishning nazariy va uslubiy asoslari
mamlakatimizda yuz berayotgan ijtimoiy-iqtisodiy o’zgarishlar bilan bog’liq
Prezident I.A.Karimovning ko’rsatma va asarlari hamda mazkur masalalar
bo’yicha O’zbekiston Hukumati qabul qilgan rasmiy hujjat va dasturlar bilan
tavsiflanadi. SHuningdek, bu borada iqtisodiy-geografiya fanida yaratilgan g’oya
va tushunchalar, sanoat ishlab chiqarishni hududiy tashkil qilish sohasidagi ilg’or
yo’nalishlar, ushbu muammo bilan shug’ullangan olim va mutaxassislarning ilmiy
ishlanmalari asos bo’lib xizmat qiladi.
Ushbu ishni bajarishda geografik taqqoslash, tarixiy, hududiy tahlil, tizimli
yondashuv, statistik usullaridan foydalanildi.
Bitiruv malakaviy ishiga taalluqli ma’lumotlar O’zbekiston Respublikasi
Statistika davlat qo’mitasi, viloyat statistika boshqarmasidan olingan va tahlil
qilingan.
Ishning ahamiyati. Ushbu ishning natija va xulosalaridan sohaviy
muammolarni aniqlash va mintaqaviy dasturlarning ishlab chiqishda foydalanish
mumkin.
Asosiy xulosa va tavsiyalari viloyat, shahar hamda tuman xududlarida tashqi
iqtisodiy faolityatini yaxshilashda, uning qo’llanilgan metodik asoslari va faktik
ma’lumotlari esa tegishli o’quv yurtlarining amaliy ishlarida ahamiyatlidir.
BMIning tuzilishi va hajmi. Mazkur ish kirish, ikki bob, xulosa hamda
foydalanilgan adabiyotlar ro’yxatini o’z ichiga oladi. Uning umumiy hajmi 68
betdan iborat bo’lib 3 ta jadval berilgan. Adabiyotlar ro’yxati 41
nomdagi
manbaalarni o’z ichiga oladi.
Tadqiqotning kirish qismida mavzuning dolzarbligi, tadqiqot maqsadi va
vazifalari, muammoning o’rganilganlik darajasi, ilmiy va amaliy ahamiyati asoslab
berilgan.
7
BMIning birinchi bobida “Tashqi iqtisodiy aloqalar xalqaro mehnat
taqsimotini rivojlantirishning muhim sharti” to’g’risida atroflicha so’z
yuritilgan. Ishning ikkinchi bobi esa ―Namangan viloyatida tashqi iqtisodiy
faoliyatning geografik asoslari va uning rivojlanishi‖ ga bag’ishlanadi.
Ishning xulosa qismida tadqiqotlar natijalari umumlashtirilib, ilmiy-uslubiy
ahamiyatga molik bo’lgan xulosa va takliflar keltirilgan.
8
I BOB. TASHQI IQTISODIY ALOQALARNING NAZARIY,
TASHKILIY VA HUQUQIY ASOSLARI
I.1. Tashqi iqtisodiy faoliyatning iqtisodiyotni rivojlantirishdagi roli va
o’rni
Bozor munosabatlariga o’tgan va o’tayotgan mamlakatlar uchun tashqi
iqtisodiy faoliyat va tashqi savdo hayotiy zaruratdir. Umumjahon xo’jaligi tobora
rivojlanib, takomillashib borgan sari mamlakatlararo iqtisodiy munosabatlarning
doirasi va ko’lami ham kengaya boradi. Mamlakat iqtisodiyotining umumjahon
iqtisodiy tizimiga integratsiyalashuvining asosiy sharti ham tashqi iqtisodiy
faoliyatning rivojlanishidir.
O’zbekiston Respublikasining birinchi Prezidenti I.Karimov ―...eksport
imkoniyatini kengaytirish, jahon bozoriga kirib borish uchun avvalo, qimmatbaho
xom ashyoni qayta ishlash negizida tayyor mahsulot ishlab chiqaruvchi qo’shma
korxonalarni rivojlantirish zarur. Xorijiy sheriklar bilan birgalikda zamonaviy
ixcham korxonalar barpo etib, ularni mehnat resurslarining manbalari bo’lmish
qishloqqa yaqinlashtirish lozim‖
3
- deb bejiz ta’kidlamagan.
Tashqi iqtisodiy faoliyat deganda, mamlakatdagi yuridik va jismoniy
shaxslarning xorijiy davlatning yuridik va jismoniy shaxslari hamda xalqaro
tashkilotlar bilan olib boradigan o’zaro manfaatli iqtisodiy aloqalari (faoliyati)
tushuniladi.
Tashqi iqtisodiy faoliyatning rivojlanganlik darajasi asosan mamlakatning
iqtisodiy taraqqiyot darajasiga, davlatning tashqi siyosati va strategiyasiga bevosita
bog’liqdir. SHu bilan birgalikda tashqi iqtisodiy faoliyatga ta’sir ko’rsatuvchi bir
qator omillar mavjud bo’lib, ular quyidagilardan iborat:
- mamlakatning tabiiy-iqlimiy sharoitlari;
- mamlakatning industrial taraqqiyot darajasi;
- ishlab chiqarishning ilmiy-texnikaviy va texnologik salohiyati;
- mamlakatdagi demografik vaziyat va aqliy salohiyat;
3
Каримов И.А. Ўзбекистон буюк келажак сари. Тошкент. ―Ўзбекистон‖. 1998, 146 бет
9
- xalq mentaliteti va milliy an’analari;
- aholining xarid qobiliyati.
xar qanday davlat ham o’zining tashqi iqtisodiy faoliyat strategiyasi va
yo’nalishlarini o’zining hayotiy ehtiyojlaridan, mamlakatning mudofaa xavfsizligi
manfaatlaridan va nihoyat, o’z aholisining turmush darajasini oshirish
maqsadlaridan kelib chiqqan holda belgilaydi.
O’zbekiston Respublikasida tashqi iqtisodiy faoliyat davlat tomonidan tartibga
solinadi. Buning uchun, avvalambor, bu faoliyatning qonunchilik negizini
shakllantirish, uni rivojlangan mamlakatlarda amal qiluvchi qonunchilikka tobora
muvofiqlashtira borish o’ta muhim ahamiyat kasb etadi.
Iqtisodiyoti rivojlanayotgan, o’z tashqi iqtisodiy aloqalarini faollik bilan
kengaytirib
borishga
intilayotgan
mamlakat,
so’zsiz, erkin bozorning
stixiyasigagina umid qilib qolmaydi: davlat rivojlanishning kafili, ta’minlovchisi
sifatida faol ravishda harakat qilishi lozim. Tashqi iqtisodiy aloqalarni davlat
tomonidan tartibga solinishi ob’ektiv ravishda zarur. SHu bilan birga, tashqi
savdoni tartibga solish mexanizmlari va tashqi iqtisodiy faoliyatning boshqa
shakllarini o’zgarib borayotgan zamonaviy ichki va tashqi sharoitlarga
moslashtirish talab qilinadi. O’zbekistonda mazkur sohadagi o’zgartirishlar ayni
tashqi iqtisodiy siyosatni barcha yo’nalishlar bo’yicha erkinlashtirish bilan va
birinchi navbatda respublikada «ochiq model»ni shakllantirish bilan bog’liq
bo’lgan edi.
O’zbekiston uchun iqtisodiy va ijtimoiy rivojlanish «ochiq model»ning
afzalliklari quyidagilardan iborat:
> xalqaro savdoga boradigan yalli ichki mahsulot (YaIM) ulushi ko’paygan
sayin mamlakat jahon bozorining kon’yunkturasi tufayli, xalqaro mehnat
taqsimotining afzalliklaridan foydalanib, o’z milliy daromadi ko’payishini
tezlashtirish va yuksaltirishning sifat jihatidan yangi imkoniyatiga ega bo’ladi.
SHunga ko’ra, uning milliy xo’jaligida tashqi iqtisodiy aloqalar jadal iqtisodiy
yuksalishning muhim omili bo’lmoqda;
10
> jahon xo’jaligiga qo’shilish mamlakatda uning iqtisodiyotida xali sust
bo’lgan yoki mavjud bo’lmagan bozor mexanizmlari va institutlarini jadal
rivojlantirish imkonini beradi. Bu esa, birinchi navbatda, raqobat, fond bozori,
kreditlash va sug’urtalashga taalluqli bo’lib, kengroq ma’noda aytganda,
O’zbekistonda haqiqiy ko’p ukladli iqtisodiyotni shakllantirishga ko’maklashadi;
> chet elga mahsulot yetkazib berishlarni dunyoda umum qabul qilingan
tijorat asosiga o’tkazish ularni qo’llagan ma’muriy buyruqbozlik tizimiga xos
taqsimot va narxlarga oid tarkibiy qismlarining tashqi iqtisodiy quyqalaridan xolos
etadi. SHunga ko’ra, O’zbekiston tashqi savdosi samaradorligini oshiradigan
rezervlar yuzaga chiqa boshlaydi;
> O’zbekiston jahon bozoridagi ehtiyojlar va resurslarning o’zgargan
balansini hisobga olib, o’z milliy manfaatlariga javob beradigan va
respublikaning yangi tashqi iqtisodiy ihtisoslashuvini shakllantiradigan o’z
mustaqil tuzilmaviy siyosatini ishlab chiqarmoqda, o’z eksportida xom-ashyo
tarmoqlari mahsulotlari ulushi asta-sekin kamaytirilib, tayyor mahsulot ulushi
oshirib borilmoqda;
> jahondagi o’zgarib borayotgan siyosiy voqeliklar endilikda O’zbekistonning
xalqaro iqtisodiy va moliyaviy tashkilotlar faoliyatida siyosiy bayonotlar bilan
chiqish tarzida emas, balki bevosita xo’jalik ishtirokchisi sifatida qatnashishini, o’z
davlat iqtisodiy manfaatlarini amalga oshirish uchun ko’p tomonlama asosda
ularning yordamidan foydalanishini faollashtirmoqda.
SHu bilan birga, «ochiq iqtisodiyot», mutaxassislar fikricha, xalq
xo’jaligining takror ishlab chiqarishga va tuzilmaga oid mutanosibliklarini jiddiy
o’zgartiradi, o’zining qaltis tomonlariga ega bo’ladi va shu bois u bozor
munosabatlarini rivojlantirishning murakkab va qiyin davrida barcha illatlardan
xolos etadigan qandaydir «ming dardga davo» sifatida tushunilmasligi kerak.
Xalqaro iqtisodiy aloqalar o’z mazmun va mohiyatiga ko’ra har qanday davlat
iqtisodiyotining barqarorligi va rivojlanishiga kuchli ta’sir ko’rsatuvchi omilga
aylanib qoldi. SHuning uchun xo’jalik aloqalarini xalqaro miqiyosda
11
integratsiyalashuvini kengaytirish va chuqurlashtirishga berilayotgan e’tibor tobora
kuchayib bormoqda.
Tashqi iqtisodiy aloqalarni taraqqiy ettirish mustaqil rivojlanish yo’liga o’tgan
respublikamiz uchun, ayniqsa, muhim ahamiyatga ega. Sobiq Ittifoq tarkibida
bo’lgan vaqtda O’zbekiston xorijiy mamlakatlar bilan mustaqil ravishda aloqa
qilish imkoniyatidan mahrum bo’ldi. Xo’jalik yuritishning yopiq sharoitida
mamlakatda faqat orzu qilish mumkin edi xolos. Ishchi kuchining xalqaro
miqyosida
migratsiyasi
mutlaqo
rivojlanmagan
edi.
SHuning
uchun
o’tkazilayotgan iqtisodiy islohotlar eng qisqa muddatlarda O’zbekistoning jahon
xo’jalik tizimiga keng huquqli a’zo bo’lib kirishi va barcha mamlakatlar bilan
o’zaro manfaatli hamkorlik qilishini ta’minlashga qaratilgan.
Bu bir tomondan yangi texnologiyalarni boshqarish tajribasi va bilimlari,
xorijiy sarmoyalarni mamlakatimizga olib kirilishini ta’minlasa, ikkinchi
tomondan
O’zbekistonning boy tabiiy resurslari va ishlab chiqarish
imkoniyatlaridan foydalanish samaradorligini oshirishga ko’maklashadi.
Jahonning 40 dan ortiq yirik davlatlari qatorida xom ashyoning katta
zahiralariga, sanoat va qishloq xo’jalik ishlab chiqarishning rivojlangan
tarmoqlariga,
shuningdek
shakllangan
ishchi
kuchiga
ega
bo’lgan
mamlakatimizning jahon bozoridagi dastlabki qadamlari o’zining samarasini bera
boshladi.
XX asrning so’nggi yillarida jahonning yetakchi mamlakatlari iqtisodiyotidagi
tub sifat o’zgarishlarining kuchayib borishi xalqaro munosabatlarning hozirgi
bosqichida quyidagi xususiyatlarini belgilab beradi:
Birinchidan, xalqaro ayirboshlashning tarkibiy tuzilishi sezilarli darajada
o’zgardi: mamlakatlar mahsulotlar ayirboshlashdan tashqari turli xil xizmatlar,
moliya kapitali, ishchi kuchi, fan-texnika axborotlari, yangi texnologiyalar,
boshqaruv usullari va boshqalar bilan faol savdo-sotiq olib borishga o’tdilar.
Ikkinchidan, kapitalni chetga chiqarilishining ko’payishi va mamlakatlar
o’rtasida ayirboshlashning kengayishi zamonaviy xalqaro iqtisodiy aloqalarni
12
mamlakatlararo uyg’unlashishiga olib keldi.
Bunday xususiyat o’z faoliyatini bir qancha davlatlar hududida amalga
oshiradigan transmilliy korporatsiyalar (TMK) va transmilliy banklar (TMB)
sonining ko’payib borishida o’z aksini topdi.
Hozirgi vaqtda jahonda 10 mingdan ortiq TMK mavjud bo’lib, ular jahon
sanoat ishlab chiqarishning to’rtdan uch qismidan ko’prog’ini, tashqi savdoning
esa yarmidan ko’prog’ini nazorat qilib turadi. Masalan, «Djeneral Motors», «Roil
Datch SHell», kabi yirik TMK lar oboroti hajmi O’zbekistonda yaratilgan yalpi
milliy mahsulot miqdoridan ortiqdir. O’z ixtiyorida behisob moddiy va moliyaviy
qudratni jamlagan bunday korporatsiyalar va banklar ko’pchilik mamlakatlarning
iqtisodiy siyosatiga, xalqaro iqtisodiy aloqalarning rivojlanishiga jiddiy ta’sir
ko’rsatmokda.
Uchinchidan, xalqaro iqtisodiy munosabatlarning zamonaviy bosqichida yana
bir muhim xususiyat namoyon bo’ldi, ya’ni ayirboshlashda mamlakatlar tutgan
o’rnining o’zgarishi jarayoni sodir bo’lmoqda.
Hozirgi kunda jahon xo’jaligi va xalqaro ayirboshlashning umumiy
yo’nalishlari va o’sish sur’atlarini rivojlangan mamlakatlar belgilab turadi. Bu
mamlakatlar yer yuzasidagi davlatlarning 15 foizini tashkil etadi, hamda ularda
jahon aholisi 25 foizi istiqomat qiladi. Bu mamlakatlar dunyoda xosil qilinayotgan
elektr quvvatlarning 75 foizini, yoqilg’ining 80 foizi, yog’och mahsulotlarining 85
foizi va po’latning 72 foizini iste’mol qilishadi. Sanoati taraqqiy etgan
mamlakatlarning o’zaro savdosi jahon savdosining 70 foizini tashkil etadi.
Ma’lumki, yaqin o’tmishda mamlakatimiz iqtisodiyoti sobiq ittifoqdosh
respublikalar iqtisodiyoti bilan chambarchas bog’langan edi. SHu bois hozirgi
kunda aloqalar ikkita yo’nalish bo’yicha rivojlanib bormoqda. Ularning birinchisi
MDX mamlakatlari deb ataluvchi sobiq ittifoqdosh respublikalar bilan bo’lsa,
ikkinchisi
mamlakatimizning
o’zaro iqtisodiy aloqalari ilgari umuman
o’rnatilmagan xorijiy davlatlar bilan olib borilmoqda. Agar birinchi yo’nalish
O’zbekistonni ham xarajatlar sarflab, keng ko’lamda xom ashyo, tayyor
13
mahsulotlar, texnologiyalar, fan texnika axborotlari bozorga kirib borishini
ta’minlasa, ikkinchi yunalish respublika iqtisodiyotini keng ravishda jahon
hamjamiyatiga birlashuvini ta’minlab beradi.
O’zbekistonning jahon hamjamiyatiga qo’shilishi mamlakatimizdagi
mavjud imkoniyatlarni ob’ektiv baholash va ulardan milliy manfaatlar yo’lida
imkoni boricha to’liq foydalanishni talab qiladi.
O’zbekistan mustaqillikning dastlabki davridayoq o’z tashqi iqtisodiy
siyosatining qo’yidagi maqsadlari va asosiy yo’nalishlarini belgilab oldi:
> eksportni rivojlantirish va uning oqilona tarkibini shakllantirish. CHunki
eksportga yo’naltirilgan iqtisodiyotni shakllantirish milliy ishlab chiqarishni
texnik-iqtisodiy jihatdan jahon darajasiga ko’taradi, uning tuzilishini
takomillashtiradi, respublika valyuta zahirasini ko’paytiradi;
> import tuzilishini takomillashtirish ya’ni uni milliy iqtisodiyotni
zamonaviylapggirish va rivojlantirish omiliga aylantirish;
> ishlab chiqaruvchi kuchlarni sifat jihatidan yangi bosqichga ko’tarish uchun
chet el sarmoyalarini jalb etish;
> O’zbekistonning iqtisodiy xavfsizligini ta’minlash, ya’ni ma’lum darajada
tashqi iqtisodiy faoliyatda eksport-import operatsiyalari, valyutani olib chiqish,
boshqa xalqaro bitimlar ustidan davlat nazoratini o’rnatish.
Yuqoridagilardan kelib chiqib, respublikamizning tashqi iqtisodiy siyosati
aniq belgilangan maqsadlar va ularni amalga oshirishga qaratilgan qo’yidagi
tadbirlarni o’z ichiga oladi.
Birinchidan, Respublika milliy iqtisodiyotning kuchli eksport bo’g’inini
tashkil etuvchi va uni jahon bozorida munosib o’ringa ega bo’lishini ta’minlovchi
sohalarni aniqlash.
Ikkinchidan, iqtisodiyotning eksport bo’g’inida davlat tomonidan qo’llab-
quvvatlash usullaridan keng foydalanish. Bu usullar quyidagilar:
> eksportga yo’naltirilgan ishlab chiqarishni kengaytirish uchun imtiyozli
foizlar bo’yicha ko’p muddatli kreditlar ajratish, investitsiyalarni sug’urtalash;
14
> davlat tomonidan respublikamizga ilg’or texnologiyalar, tajribalar,
bilimlarning kirib kelishiga subsidiyalar ajratish:
> eksport va importni litsenziyalash yoki chetga tovar chiqarishga va chetdan
uni olib kirishga ruxsatnoma berish;
> ishlab chiqarish jarayonida qatnashuvchi, xorijdan keltiriladigan xom
ashyo va materiallar, asbob-uskunalar va jihozlar ulushini bosqichma-bosqich
kamaytirish va boshqalar.
SHu bilan birga, tashqi iqtisodiy siyosat milliy valyutani mustahkamlash va
uning boshqa valyutalar bilan erkin almashuvini ta’minlash, tashqi iqtisodiy
faoliyatining me’yoriy va umumiy asoslarini xalqaro talablar darajasiga
yetkazishni nazarda tutadi.
Hozirgi paytda O’zbekiston sanoatining aksariyati umuman tijorat faoliyatiga
va xususan, xalqaro raqobatga tayyor emas: hozircha talabning deyarli barcha
sohalarida import mahsulot mahalliy tovarlardan, ayniqsa iste’mol tovarlaridan
ustun kelmoqda. O’zbekistonda yuzaga kelayotgan iste’molning o’ziga xos
modelida sifat asta sekin andoza bo’lib qolmoqda.
O’zbekiston «ochiq» milliy iqtisodiyot sharoitida jahon xo’jaligi tsikllarining
bevosita ta’siriga duch kelmoqda. Buning ustiga, uning hozirgi eksportining
nosanoat tuzilmasi bunday tsikllarni xushlamay qabul qilmoqda.
Respublikada iqtisodiyotini erkinlashtirishning hozirgi sharoitida «Mamlakat
eksport salohiyatini oshirish, uning xalqaro mehnat taqsimotida teng yutuqli va
o’zaro manfaatli shartlar asosida ishtirok etishi, iqtisodiyotimizning jahon iqtisodiy
tizimiga keng ko’lamda integratsiyalashuvini yanada kuchaytiradi»
Respublika tashqi iqtisodiy aloqalarini rivojlantirishda iqtisodiyotga xorijiy
sarmoyalarni jalb etish uchun qulay sharoit yaratishga hamda zarur bo’lgan
tashkilot va muassasalar tuzishga katta ahamiyat berilmoqda. Bular jumlasiga
tavakkalchilik xatarlari keltiradigan zararni qoplaydigan «O’zbekinvest» milliy
sug’urta kompaniyasini, turli sug’urta kompaniyalarini, Vazirlar Mahkamasi
huzurida BMT bilan birgalikda tashkil qilingan investitsiyalarga ko’maklashuvchi
15
xizmatni, Davlat mulk qo’mitasi huzuridagi ko’chmas mulk va xorijiy
investitsiyalar agentligi kabilarni kiritish mumkin.
O’zbekistan Respublikasi ko’p tomonlama xalqaro iqtisodiy hamkorlik
tashkilotlari faoliyatida qatnashmoqda. Birlashgan Millatlar Tashkilotining
iqtisodiy muassasalari, Jahon banki, Xalqaro Valyuta Fondi, Xalqaro moliya
korporatsiyasi, Iqtisodiy taraqqiyotga ko’maklashuvchi tashkilot, Xalqaro mehnat
tashkiloti, Jahon sog’likni saqlash tashkiloti kabi va boshqa obro’-e’tiborli xalqaro
moliyaviy-iqtisodiy tashkilotlarga a’zo bo’lib kirdi hamda ularda faol siyosat
o’tkaza boshladi.
Ko’pgina xalqaro tashkilotlar - BMT, XVF, Jahon banki, Yevropa tiklanish va
taraqqiyot banki, Yevropa Ittifoqi Komissiyasi va boshqa tashkilotlar
Respublikada o’zlarining mintaqaviy vakolatxonalarini ochdilar va o’zbekistonlik
sheriklar bilan faol hamkorlik qilmoqdalar.
Xalqaro Valyuta Fondi, Jahon banki, Xalqaro moliya korporatsiyasi
ishtirokida ishlab chiqilgan hamda, jumladan, respublikada kichik va o’rta
biznesni rivojlantirishga ko’maklashuvchi bir qancha loyihalar, shuningdek
iqtisodiyotning eng manfaatli sohalaridagi loyihalarni moliyaviy jihatdan
ta’minlash dasturi amalga oshirilmoqda.
Respublikada tashqi iqtisodiy faoliyat bilan shug’ullanishdagi zarur bo’lgan
barcha muassasalar amalda yangidan barpo etildi. Tashqi iqtisodiy faoliyatni
rivojlantirishda xo’jalik yurituvchi sub’ektlarning mustaqilligini oshirish,
marketing tizimini takomillashtirish va mamlakat tovarlarini xalqaro bozorlarga
keng ko’lamda kiritish maqsadida O’zbekiston Respublikasi Tashqi iqtisodiy
aloqalar vazirligi O’zbekiston Respublikasi Tashqi iqtisodiy aloqalar agentligi etib
qayta tashkil qilindi. Bundan tashqari tashqi iqtisodiy faoliyat milliy banki,
bojxonalar xizmati tashkil etildi. Vazirlar Mahkamasida, vazirliklar va idoralarda,
korporatsiyalar, kontsernlar, uyushmalarda va mahalliy boshqaruv idoralarida
tegishli tashqi iqtisodiy bo’limlar tuzildi va ish olib bormoqda.
Mustaqillikning
dastlabki
yillarida
tashqi
aloqalarni
kengaytirish,
16
respublikaning eksport imkoniyatlarini rivojlantirishni rag’batlantirish
maqsadida butun tashqi iqtisodiy faoliyatni erkinlashtirish uchun huquqiy
negizlarini yaratib bergan asosiy qonun hujjatlari qabul qilindi. Prezident
Farmonlari va hukumat qarorlari chiqdi. Bular, avvalo, «Tashqi iqtisodiy faoliyat
to’g’risida», «CHet el investitsiyalari va xorijiy sarmoyadorlar faoliyatining
kafolatlari to’g’risida»gi qonunlar hamda boshqa qonuniy va me’yoriy hujjatlar
bo’lib, ular tashqi iqtisodiy aloqalarni amalga oshirish, tashqi iqtisodiy faoliyat
sohasida xalqaro shartnomalar tuzish va ularni bajarish uchun asosiy shart -
sharoitni yaratishga imkon berdi.
Xorijiy sarmoya ishtirokida korxonalar barpo etish, tashqi iqtisodiy faoliyat
qatnashchilarini ro’yxatdan o’tkazish va chetga chiqariladigan mahsulot uchun
ruxsatnoma (litsenziya) berish tartibini anchagina soxalashtirish, eksport va import
tarkibini yaxshilash choralari ko’rib borilmoqda.
Mamlakatimizda olib borilgan islohatlarning ilk davridan e’tiboran
respublikaning eksport salohiyatini rivojlantirish va yanada mustahkamlash,
eksportga yo’naltirilgan iqtisodiyotni shakllantirishga asosiy e’tibor qaratildi.
Binobarin,
O’zbekiston Respublikasining tashqi iqtisodiy siyosati
mustaqillikning dastlabki bosqichlarida quyidagi vazifalarni hal etdi:
o eksport-import operatsiyalarini markazlashtirishdan chiqarish;
o davlat extiyojlari uchun tovarlar eksport va importi ustidan nazoratni
kuchaytirish;
o davlat uchun strategik muhim hisoblanmaydigan tovarlar eksportini
soddalashtirish;
o strategik muhim tovarlar eksportidan olingan valyuta tushumi ustidan
nazoratni kuchaytirish;
o davlat siyosatining barcha choralarini qo’llab chet el investitsiyalari jalb
etilishini va eksport salohiyatini rivojlantirishni rag’batlantirish;
SHu tariqa bozor iqtisodiyotiga o’tishining murakab sharoitlarida jahon
bozoriga chiqishni erkinlashtirish va protektsionizm chora tadbirlari bilan birikkan
17
izchil puxta o’ylangan tarkibiy va sanoat siyosatiga tayanadigan siyosat bo’ldi.
Umuman respublika tashqi iqtisodiy aloqalarinnig erkinlashtirish va tashqi
iqtisodiy majmuini yanada takomillashtirish borasida quyidagi masalalarni hal
etish maqsadga muvofiqdir:
o
O’zbekiston Respublikasi tashqi iqtisodiy faoliyat qatnashchilari manfaatlarini
ham ichki ham tashqi bozorda himoya qilish;
o milliy iqtisodiyotning rivojlanishi va uning jahon iqtisodiyoti tizimiga
integratsiyalashuvini rag’batlantirishga qaratilgan zaruriy shart-sharpoitlarni
yaratish;
o tashqi iqtisodiy faoliyatning davlat tomonidan tartibga solish tizimlarini
yanada rivojlantirish;
o eksport salohiyatini rivojlantirishga qaratilagn davlat dasturlarni ishlab chiqish
va ularni amalag oshirishni ta’minlash;
o ishlab chiqaruvchilar va eksportyorlar faoliyatini har tamonlama qo’llab
quvatlovchi tizimlarni yanada takomillashtirish;
o xorijiy mamlakatlar bilan zamonaviy texnologiyalarni standartlashtirish,
metrologiya va sifatni sertifikatsiya qilish sohasida hamkorlik qilish ko’lamini
yanada kengaytirish;
o
to’g’ridan to’g’ri xorijiy investitsiyalarni jalb etish va xalqaro standartlarga
javob beradigan hamda jahon bozorida raqobatbardosh bo’lgan mahsulotlarni
ishlab chiqarish maqsadida mamlakatning turli hududlarida qo’shma
korxonalar tashkil etishni ta’minlash;
o
O’zbekiston Respublikasining xorijiy mamlakatlar va boshqa xalqaro huquq
sub’ektlari bilan savdo-iqtisodiy va moliyaviy hamkorliklarini yanada
kengaytirish;
o xalqaro transport komunikatsiyalarini rivojlantrish orqali eksport tovarlarining
transportda tashish xarajatlarni kamaytirish va hokazo.
Fikrimizcha tashqi iqtisodiy aloqalarining geografik tarkibini takomillashtirish
va yanada rivojlantirishga to’sqinlik qilib kelayotgan masalalarning o’z vaqtida
18
bartaraf etilishi O’zbekistonning jahon iqtisodiy hamjamiyatida samarali ishtirok
etish imkonini beradi.
Do'stlaringiz bilan baham: |