Ўзбекистон республикaси иқтисодий тaрaқҚиёт


ИНВЕСТИЦИОННАЯ СТРАТЕГИЯ ЗАЛОГ ЭФФЕКТИВНЫХ



Download 8,4 Mb.
Pdf ko'rish
bet408/448
Sana23.07.2022
Hajmi8,4 Mb.
#842576
1   ...   404   405   406   407   408   409   410   411   ...   448
Bog'liq
Raqamli iqtisodiyot

ИНВЕСТИЦИОННАЯ СТРАТЕГИЯ ЗАЛОГ ЭФФЕКТИВНЫХ 
МАКРОЭКОНОМИЧЕСКИХ ПРЕОБРАЗОВАНИЙ
 
 
Саидов Ш.У


 
Слушатель ВШБ
 
Своевременная, качественная и эффективная реализация утверждённой 
инвестиционной программы того или иного государства является важнейшим 
фактором социально
-
экономического развития страны, создания новых 
производственных 
мощностей 
и 
рабочих 
мест, 
совершенствования 
инфраструктуры и благоустройства территорий, повышения уровня 
благосостояния населения.
В развитых странах система государственного инвестирования 
задействована в тех отраслях экономики, вложение средств в которые способно 
вызвать эффекта привлекательности и привлечь дополнительные инвестиции. 
Как правило, при сложившейся конъюнктуре рыночного спроса и предложения 
данные проекты не интересны частным инвесторам.
Как нам известно, увеличение присутствия государства в экономике 
вызывает множество критических замечаний. Основным доводом в пользу 
необходимости участие государства и государственных капитальных вложений 
приводится к возможности финансирования крупных инфраструктурных 
проектов. Между
тем эффективность государственных инвестиций по 
сравнению с частными ниже, поскольку в силу структуры госаппарата 
существует длинная цепочка бюрократических барьеров и отсутствие 
прозрачного механизма управлениями проектами в целом.
Кроме того, возникает опасность усиления отрицательного инфляционного 
климата, вызванного вливанием дополнительных бюджетных средств в 
экономику страны. Однако даже в условиях неэффективности работы 
госаппарата и повышения стоимости проектов в результате существования 
"неформальных обстоятельств" общество все равно получает необходимые 
объекты инфраструктуры. 
Да, стоимость аналогичного проекта с участием частного капитала 
обойдётся в разы дешевле, но без участия государства данные проекты не могут 
быть осуществлены, поскольку являются низкорентабельными и имеют 
долгосрочный характер, а также стоимость таких проектов достаточно высока. 
Таким образом, с точки зрения повышения общего благосостояния реализация 
программы государственного участия в инфраструктурных проектах становится
оптимальной.


884 
Но здесь есть и другой выход с данной ситуации, развивающие страны, да и 
развитые страны приглашают частный капитал, который должен последовать 
вслед за государственными –
это государственно
-
частное партнерство (ГЧП). 
Среди его основных преимуществ называют более высокую эффективность 
частных инвестиций по сравнению с государственными. Частники принимают 
на себя часть рисков –
например, увеличения стоимости проекта или срыва 
сроков и стараются приложить максимум усилий, чтобы их избежать. К тому же 
именно привлечение частников позволяет государству начать брать плату за 
использование инфраструктуры –
при полностью бюджетном финансировании 
введение платы, как правило, политически неприемлемо. Правда, при 
недостаточно продуманной политике государственное партнерство может не 
только не уменьшить риски, но и стать дополнительной угрозой для бюджета и 
в последствие даже для суверенитета страны, при крупных ГЧП проектах. 
Механизм государственного регулирования инвестиционных процессов 
представляет собой совокупность инструментов и методов воздействия 
государства на инвестиционную политику хозяйствующих субъектов.
Условно государственные инструменты инвестиционной политики можно 
подразделить на три группы: макроэкономические, микроэкономические и 
институциональные
1


к макроэкономическим относятся инструменты, определяющие 
общеэкономический климат инвестиций, а именно влияющие на процентную 
ставку, темпы роста экономики и внешнеторговый режим (определяются 
комплексом мер бюджетно
-
налоговой политики).

к микроэкономическим относятся меры, воздействующие на отдельные 
составляющие инвестиций или на отдельные отрасли: налоговые ставки, правила 
амортизации, гарантии, льготные кредиты.

институциональные инструменты позволяют достичь координации 
инвестиционных программ частных инвесторов и включают государственные 
органы 
инвестиционной 
политики, 
объединения 
предпринимателей, 
информационные системы.
Опять же, в случае с многими странами постсоветского пространства, кроме 
не совершенности вышеперечисленных инструментов инвестиционной 
политики, имеется еще одна причина критичного отношения к государственному 
инвестированию –
это отсутствие единой целенаправленной инвестиционной 
политики государства, закрепленного соответствующим Законом или отсутствие 
системного
проектного подхода в управлении проектами страны.
Принимая во внимания эти особенности и для того что бы подчеркнуть 
особенности национальной инвестиционной политики страны правительством 
Республики Узбекистан подготовлено проект Постановления Кабинета 
Министров «Об утверждении Стратегии инвестиционной политики Республики 
Узбекистан до 2025 года»
2
. В пояснительной записке к проекту документа 
1
С. Н. Масаев 

доцент, к.т.н., С. Г. Мамедова. «Инвестиционная политика как инструмент экстенсивного 
развития малого бизнеса», 2016г. Красноярск. 
2
http://invest-in-uzbekistan.org/novosti-uzbekistana/ob-utverzhdenii-strategii-investitsionnoj-politiki-respubliki-
uzbekistan-do-2025-goda/ 


885 
Министерство экономического развития и сокращения бедности указало 
ключевые проблемы в сфере привлечения иностранного капитала в Узбекистан.
В частности, отмечено, что в 2018 году валовое накопление основного 
капитала составило $13,3 млрд или 26% от ВВП республики. Показатель на душу 
населения составляет 20% от среднемирового уровня и 25% от уровня стран 
СНГ, среди которых Узбекистан занимает предпоследнее место, опережая лишь 
Киргизию. 
За указанный период было освоено $3,9 млрд иностранных инвестиций, что, по 
мнению аналитиков Минэкономики, свидетельствует о низкой активности 
привлечения средств в отрасли экономики из
-
за недостаточно благоприятного 
инвестиционного климата в стране. При оптимальном уровне инвестиций 7
-10% 
от ВВП в прошлом году показатель составил всего 3,6%. Для сравнения: в 
среднем в СНГ на душу населения приходится $100
-
120 иностранных 
инвестиций, в Узбекистане же –
$77. Причем у республики есть всего два 
основных инвестора: Россия (74,5%) и Китай (11,5%), доля остальных стран не 
превышает 3%.
Негативным фактором является доминирование государства в ведущих 
отраслях 
экономики, 
таких 
как 
горнодобывающая,
химическая 
промышленность, транспорт, коммуникации, машиностроение и так далее. Из 
603 акционерных обществ, работающих в Узбекистане, сегодня 486 имеют 
государственную долю общей стоимостью в 52 трлн сумов ($6,2 млрд). 
«Значительная роль госпредприятий в экономике сдерживает формирование 
полноценной конкурентной среды, снижает эффективность и прозрачность 
функционирования отраслей экономики, а также приводит к конфликту 
государственных и коммерческих интересов», –
считают в Минэкономики.
На основе анализа приведенного международного опыта, тенденции и 
проблем развития инвестиционных процессов, экономики республики, ее 
отраслей и регионов, а также исходя из целей, задач и приоритетов развития 
страны согласно Концепции комплексного социально
-
экономического развития 
Республики Узбекистан сформулированы цели и задачи Стратегии 
инвестиционной политики Республики Узбекистан приоритетные направления 
инвестирования на среднесрочный период.
Целью стратегии инвестиционной политики до 2025 г. является 
формирование условий для успешной реализации приоритетов социально
-
экономического развития страны, определение источников и механизмов 
привлечения финансирования для осуществления мер и мероприятий по 
обеспечению 
устойчивого 
экономического 
роста, 
повышению 
конкурентоспособности национальной экономики, укреплению промышленного 
потенциала и комплексному развитию территорий.
В реализации инвестиционной политики в средне

и долгосрочной 
перспективе необходимо сосредоточиться на двух направлениях:

расширение инвестиционного потенциала c возможным ростом 
инвестиций в год не менее 1,2–1,3 раза;

повышение эффективности использования инвестиционных ресурсов с 
возможностью снижения капиталоемкости прироста ВВП до 1,5–
2%. 


886 
Достижение цели стратегии инвестиционной политики до 2025 года 
обуславливается решением задач по трем направлениям:
1. Улучшение инвестиционного климата Республики Узбекистан;
2. Активизация внутренних источников инвестиций и повышение 
эффективности использования инвестиционных ресурсов;
3. Реализация эффективных операционных мер и разработка новых 
подходов привлечения иностранных инвестиций;
Приоритетом инвестиционной политики является переориентирование с 
финансирования традиционных, в основном добывающих отраслей, на 
инвестирование наукоемких высокотехнологичных отраслей экономики, 
внедрение современных технологий для производства качественной и 
конкурентоспособной на мировых рынках продукции, работ и услуг.
Проект Концепции подготовлен до распространения вирусной инфекции по 
всему миру и до введения странами «
Lockdown
» режима для предотвращения и 
стабилизации эпидемиологической обстановки. В следствие чего, отдельные 
параграфы данного документа скорее всего будет пересмотрен исходя из 
действующих реалий в инвестиционной сфере и экономики мира в целом.
После относительного восстановления мировой экономики от Глобального 
экономического кризиса в 2008 году, предыдущий 2020 год нанёс серьёзный 
урон по экономикам странам всего мира, в том числе и развитых стран. И без 
того, хрупкая стабильность экономик развивающихся стран и стран третьего 
мира, сильно пошатнулась, сейчас им необходимо мобилизовать все имеющиеся 
ресурсы в целях удержания достигнутых за предыдущие года результатов.
Отзыв Антониу Гутерриша, Генеральный секретарь Организации 
Объединенных Наций Гуттереша к отчёту ЮНКТАД «Доклад о мировых 
инвестициях 2020»
1

«
Глобальные потоки прямых иностранных инвестиций (ПИИ) в этом году 
подвергнутся большому давлению в результате пандемии COVID
-19. 
Ожидается, что эти жизненно важные ресурсы резко сократятся с 1,5 трлн долл. 
в 2019 году, опустившись значительно ниже минимального уровня, на котором 
они оказались в период мирового финансового кризиса, что сведет на нет и без 
того вялый рост международных инвестиций последнего десятилетия. Особенно 
сильно пострадает приток в развивающиеся страны, поскольку, в частности, в 
наибольшей степени будут затронуты инвестиции в экспорториентированные и 
сырьевые производства.

Последствия этого могут ощущаться намного дольше непосредственного 
влияния на инвестиционные потоки. Так, кризис
может стать катализатором 
процесса структурной трансформации международного производства в этом 
десятилетии и открыть возможность повышения устойчивости, но это будет 
зависеть от того, удастся ли реализовать потенциал новой промышленной 
революции и преодолеть усиливающийся экономический национализм. 
Решающее значение будет иметь сотрудничество; устойчивое развитие зависит 
1
Конференция ООН по торговле и развитию, Основные тезисы и обзор, Доклад о мировых инвестициях
Международное производство после пандемии, 30
-
е юбилейное издание ЮНКТАД, стр.3


887 
от глобального политического климата, по
-
прежнему способствующего 
международным инвестициям.»
Согласно отчёту ЮНКДАТ, раздел «Тенденции и перспективы инвестиций» 
сделаны прогнозы касательно объёмов привлечения инвестиций в мире, где 
указано, что Кризис COVID
-
19 вызовет резкое сокращение ПИИ
1

Прогнозируется, что снижение глобального притока ПИИ составит в 2020 
году до 40 % по сравнению с уровнем 2019 года в 1,54 трлн долларов. Это 
приведет к тому, что впервые с 2005 года ПИИ составят меньше 1,0 трлн 
долларов. Прогнозируется, что в 2021 году ПИИ
сократятся еще на 5−10 % и 
начнут восстанавливаться в 2022 году. Отскок в 2022 году при возвращении ПИИ 
к долгосрочной тенденции за период до пандемии возможен, но только на 
верхней границе ожиданий. Перспективы выглядят крайне неопределенно. Они 
зависят 
от 
продолжительности 
эпидемиологического 
кризиса 
и 
результативности политических мер по уменьшению экономических 
последствий пандемии. 
Неопределенность усиливают геополитические и финансовые риски и 
продолжающиеся торговые трения. Пандемия стала для ПИИ шоком в сфере 
предложения, спроса и политики. Введение карантина замедляет начатые 
инвестиционные проекты. Перспектива глубокой рецессии приведет к 
переоценке межнациональными предприятиями (МНП) новых проектов. 
Политические меры, принятые правительствами во время кризиса, включают 
новые инвестиционные ограничения. Начиная с 2022 года инвестиционные 
потоки будут восстанавливаться благодаря реорганизации государственных 
целевых средств для обеспечения устойчивости, пополнению основного 
капитала и оживлению мировой экономики. 
1
Конференция ООН по торговле и развитию, Основные тезисы и обзор, Доклад о мировых инвестициях
Международное производство после пандемии, 30
-
е юбилейное издание ЮНКТАД, стр.3


888 
Предварительные данные о прибыли МНП служат сигналом 
предупреждения. В 5000 крупнейших МНП во всем мире, на которые приходится 
большая часть мировых ПИИ, ожидаемая прибыль за год была пересмотрена в 
сторону понижения в среднем на 40 %, а в некоторых отраслях она оказалась в 
отрицательной зоне. Снижение прибыли помешает реинвестированию доходов, 
на которые в среднем приходится более 50 % ПИИ.
У нас в стране в 2020 году в условиях пандемии тоже наблюдается спад 
инвестиционной активности, по данным Центра экономических исследований и 
реформ Республики Узбекистан
1
, в 2020 году по сравнению с 2019 годом 
наблюдается снижение инвестиции в основной капитал, но при этом экономика 
Узбекистана избежала рецессии и сохранила положительную динамику. 
Инфляция в Узбекистане продолжает снижаться. Годовой уровень индекса 
потребительских цен к декабрю 2019 г. составил 11,1%, в сравнении с 15,2% за 
2019 год. Замедление роста цен в сравнении с предыдущим годом отмечается по 
продовольственным, непродовольственным товарам и услугам. При этом 
основным драйвером инфляции по
-
прежнему остается рост цен на 
продовольственные товары на 15,3% (за 2019 г. на 18,6%).
Показатели за 2020 год подробно иллюстрируется в следующей 
инфографике. 
Одним из ощутимых последствий пандемии стало снижение 
инвестиционной активности. Объем инвестиций в основной капитал снизился на 
8,2%. При этом, нужно заметить, что спад отмечается в централизованных 
1
https://review.uz/post/itogi-2020-goda-uzbekskaya-ekonomika-demonstriruet-ustoychivost-k-shokam 


889 
инвестициях почти на 35%, главным образом за счет сокращения инвестиций из 
бюджета на 33,6% и иностранных инвестиций и кредитов под гарантию 
правительства на 28%. Объем инвестиций из нецентрализованных источников, 
напротив, по итогам года подрос на 2%, в основном из
-
за увеличения инвестиций 
за счет средств предприятий на 11,2%.
Во всех секторах экономики удалось сохранить рост производства.
В мести с тем, по данным Госкомстата валовый внутренний продукт за 
январь
-
декабрь увеличился на 1,6% и составил 580,2 трлн. сумов.
Возврат 
большинства 
секторов 
экономики 
к 
нормальному 
функционированию 
в 
четвертом 
квартале 
позволил 
нарастить 
производственную активность, тогда как еще по итогам трех
-
кварталов в 
экономике сохранялся слабый рост на уровне 0,4%.
Подводя итоги, можно сказать что Узбекистан сохраняет достаточный 
потенциал для привлечения иностранных инвестиций и объём внутренних 
ресурсов на развития отраслей и регионов страны.

Download 8,4 Mb.

Do'stlaringiz bilan baham:
1   ...   404   405   406   407   408   409   410   411   ...   448




Ma'lumotlar bazasi mualliflik huquqi bilan himoyalangan ©hozir.org 2024
ma'muriyatiga murojaat qiling

kiriting | ro'yxatdan o'tish
    Bosh sahifa
юртда тантана
Боғда битган
Бугун юртда
Эшитганлар жилманглар
Эшитмадим деманглар
битган бодомлар
Yangiariq tumani
qitish marakazi
Raqamli texnologiyalar
ilishida muhokamadan
tasdiqqa tavsiya
tavsiya etilgan
iqtisodiyot kafedrasi
steiermarkischen landesregierung
asarlaringizni yuboring
o'zingizning asarlaringizni
Iltimos faqat
faqat o'zingizning
steierm rkischen
landesregierung fachabteilung
rkischen landesregierung
hamshira loyihasi
loyihasi mavsum
faolyatining oqibatlari
asosiy adabiyotlar
fakulteti ahborot
ahborot havfsizligi
havfsizligi kafedrasi
fanidan bo’yicha
fakulteti iqtisodiyot
boshqaruv fakulteti
chiqarishda boshqaruv
ishlab chiqarishda
iqtisodiyot fakultet
multiservis tarmoqlari
fanidan asosiy
Uzbek fanidan
mavzulari potok
asosidagi multiservis
'aliyyil a'ziym
billahil 'aliyyil
illaa billahil
quvvata illaa
falah' deganida
Kompyuter savodxonligi
bo’yicha mustaqil
'alal falah'
Hayya 'alal
'alas soloh
Hayya 'alas
mavsum boyicha


yuklab olish