Ўзбекистон республикаси ахборот технологиялари ва коммуникацияларини ривожлантириш вазирлиги муҳаммад ал-хоразмий номидаги

ПРИОРИТЕТНЫЕ МЕРЫ ПО КАРДИНАЛЬНОМУ УСКОРЕНИЮ 
СОЗДАНИЯ СИСТЕМЫ 
«
ЭЛЕКТРОННОЕ ПРАВИТЕЛЬСТВО
»
 
Н.М.Ибрагимова (зам. руководитель проекта, Институт прогнозирования и 
макроэкономических исследований) 
 
Вступление в силу Закона Республики Узбекистан «Об электронном правительстве», 
принятого в 2015 году по инициативе Президента Республики Узбекистан, открывает 
дополнительные возможности для совершенствования системы оказания электронных 
государственных услуг, облегчает взаимодействие граждан с государством, а также 
позволяет гражданам и субъектам предпринимательства повысить оперативность 
взаимоотношений с представителями власти, кардинально сократить бюрократические 
барьеры, упростить процедуры и сроки оказания онлайн-услуг государственными 
органами. 
Узбекистан значительно улучшил позицию в рейтинге стран мира по уровню 
развития электронного правительства. Согласно оценкам ООН по уровню развития 
электронного правительства в мире (UN E-Government Survey) в 2016 году. Исследование 

---

151 
содержит данные об уровне развития электронного правительства в различных странах, а 
также системную оценку тенденций в использовании ИКТ государственными 
структурами. Узбекистан поднялся на 20 позиций и занял 80-е место среди 193 
государств. Данный индекс развития электронного правительства (Global E-Government 
Development Index, EGDI) для Узбекистана составил 0.5434, что выше среднего мирового 
индекса в 0.4922. При этом, Узбекистан в новом обзоре вошел в десятку государств, 
заметно улучшивших функционирование электронного правительства и перешедших из 
группы стран со средним индексом развития электронного правительства в группу с 
высоким индексом, становясь перед такими странами как Армения (87 место), Вьетнам 
(89), Киргизстан (97), Иран (106), Индия (107), Индонезия (116), Пакистан (159).
Этот совокупный индикатор показывает готовность и возможности национальных 
государственных структур в использовании информационно-коммуникационных 
технологий для предоставления гражданам государственных услуг. Все страны, 
охваченные данным исследованием, ранжируются в рейтинге на основе взвешенного 
индекса оценок по трем основным составляющим
13
: 1. Степень охвата и качество 
интернет-услуг. 2. Уровень развития ИКТ- инфраструктуры. 3. Человеческий капитал. 
Дальнейшие направления развития электронного правительства и улучшения его 
качества обозначены в Постановлении Кабинета Министров Республики Узбекистан от 3 
июня 2016 г. №118 «О дальнейших мерах по реализации Закона Республики Узбекистан 
«Об электронном правительстве»». Приоритетными направлениями являются создание 
Единого Портала государственных услуг и улучшения его деятельности. Единый портал 
является единой точкой доступа к электронным государственным услугам, 
предоставляемым государственными органами
, не посещая самого государственного 
органа, используя информационно-коммуникационные технологии.
Единый портал 
предназначен для создания условий и расширения возможностей заявителей в получении 
электронных государственных услуг. 
ЕПИГУ создавался в соответствии с Государственной программой «Год 
благополучия и процветания» с целью дальнейшего развития и внедрения 
информационных технологий в сферы экономики и социальной жизни населения, 
повышения эффективности государственного управления, создания благоприятных 
условий для развития бизнеса и частного предпринимательства и был запущен 1 июля 
2013 года. 
На данный момент, ЕПИГУ — это единая точка доступа к 272 государственным 
услугам, предоставляемые 600 государственными органами. Помимо этого, ЕПИГУ 
является персональным «кабинетом субъекта предпринимательства», позволяющего 
осуществлять интерактивное оформление и представление финансовой, налоговой, 
статистической и других видов отчетности; уплату налогов и других обязательных 
платежей, коммунальных платежей, сборов и государственных пошлин за рассмотрение и 
выдачу документов разрешительного характера и лицензий; получение справок и других 
видов интерактивных государственных услуг. Более того, ЕПИГУ — это площадка 
системы оценки воздействия актов законодательства (СОВАЗ), на которой ведется 
постоянный мониторинг на предмет соответствия требованиям законодательства 
размещаемых со стороны государственных органов проектов нормативно-правовых актов 
(НПА). Регуляторная политика способствует экономическому росту, ускоряет такие 
процессы, как структурное реформирование, либерализация рынков, создание 
благоприятной деловой среды для инноваций и предпринимательства. В последние время, 
уделяется большое внимание внедрению интерактивных государственных услуг, которые 
являются востребованными среди граждан и субъектов предпринимательства. 16 мая 2016 
года Центром и «Узмобайл» АК «Узбектелеком» был подписан Меморандум о 
сотрудничестве, в рамках которого проведены ряд встреч по определению стратегических 
13
http://gtmarket.ru/ratings/e-government-survey/info

---

152 
направлений 
дальнейшего 
сотрудничества 
по 
реализации 
проектов 
СМС-
информирования, USSD-контента, техническая интеграция возможностей национального 
мобильного оператора с Единым порталом интерактивных государственных услуг, а 
также совместно Государственным налоговым комитетом обсуждены вопросы выдачи 
ЭЦП на SIM картах через офисы продаж филиала «Узмобайл». 
С учетом стремительного роста потребности в качественных и полноценных 
электронных услугах, планируется запуск новой версии Единого портала интерактивных 
государственных услуг. В связи с этим, заключен контракт с совместным предприятием 
«LG CNS UZBEKISTAN» по созданию новой версии Единого портала интерактивных 
государственных услуг с учетом совершенствования программного обеспечения — 
ЕПИГУ 2.0 
В частности, новая версия Единого портала подразумевает под собой ряд удобств, в 
том числе, с учётом планирования разработки и внедрения системы оплаты электронных 
государственных услуг через Единый портал. 
С целью оказания содействия пользователям получать интерактивные и 
качественные новости о том, как развивается Электронное правительство и, в частности 
каждый из его элементов с апреля текущего года, Центр «Электронное правительство» 
посредством мессенджера Telegram запустил два канала: для предпринимателей 
Еgovbusiness и для населения ЕgovNews. Данные каналы позволяют в режиме реального 
времени получать новости о новых услугах Единого портала и о развитии проектов 
системы «Электронное правительство». 
В дополнение к вышеуказанной Комплексной программе дальнейшими 
приоритетными направлениями развития комплексов информационных систем и баз 
данных системы «Электронное правительство» являются:
- Внедрение принципа «целостного правительства», который предполагает 
деятельность государственных органов вне рамок ведомственных границ для совместного 
достижения комплексных решений по вопросам развития страны, реализации 
национальных программ и предоставления государственных услуг.
- Расширение 
использования транзакционных услуг, предусматривающих 
возможность получения электронных государственных услуг не посещая госучреждение. 
- Использование геопространственных данных в оказании госуслуг (определение 
местоположения). Это позволит значительно усовершенствовать госуслуги в ключевых 
социальных сферах, таких как медицина, образование, энергетика, сельское хозяйство, 
транспорт и т.п. Внедрение ГИС в процессы управления приводит к росту эффективности, 
прозрачности, подотчетности и участия.
- Дальнейшее развитие открытых данных – востребованные данные, геоданные, 
дезагрегированные и качественные данные 
- Активизация электронного участия – развитие 2-й и 3-й форм ЭУ. 
- Доступность услуг для уязвимых слоев населения – расширенные возможности 
для предоставления интерактивных услуг уязвимым слоям населения: людей с низким 
уровнем доходов, инвалидам, пенсионерам, трудовым мигрантам, молодёжи и т.д.; 
- Множество каналов оказания услуг – Call-центры, электронная почта, SMS 
уведомления, мобильные сайты и приложения, социальные сети, общественные 
инфокиоски, порталы и т.д..