Законотворчество», «нормотворчество»

КАЗУСЫ ПО МОДУЛЮ «НОРМОТВОРЧЕСТВО»
ДЛЯ КОНТРОЛЯ

1. В научной литературе часто используются такие термины как «правотворчество», «законотворчество», «нормотворчество». В этой связи возникает вопрос касательно сфер покрытий и различий этих терминов.

Проанализируйте значение указанных терминов опираясь на теоретические и правовые основания.

2.Видами нормотворчества указываются законотворчество, подзаконное (ведомственное) нормотворчество, нормотворчество органов местной власти на местах, судебное нормотворчество и договорное нормотворчество.

С теоритической и практической точки зрения отнесение договорного нормотворчества к видам нормотворчества является спорным. Проанализируйте ситуацию с помощью теоритических и правовых оснований.
3. Одним из важнейших требований законодательной техники является то, что правовые нормы каждого созданного закона должны быть логически взаимосвязаны между собой. Другими словами, каждая норма должна размещаться как независимая, но при этом составляющая и последовательная часть единой системы норм. Но мы наблюдаем, что в некоторых случаях законодательстве не хватает системности и допускаются повторения. утратило свою структуру или допускало дублирование.
Проанализируйте вопросы, на которые необходимо обратить внимание для обеспечения системности законодательства. Раскройте их теоретико-правовые основания.
4. При составлении текста нормативно-правового документа слова играют роль своеобразных «кирпичиков». Своеобразие этих слов, в свою очередь, служит определенным юридико-техническим приемом, способом. Одним из таких методов является полисемия. Полисемия означает, что у слов имеется много значений. Поэтому при их использовании требуется некоторая осторожность. Например, «лицо», «действие», «структура», «пункт», «решение» и так далее.
Проанализировать особенности использования полисемии на примере конкретной отрасли правовой системы нашей страны.
5. Конституция Республики Узбекистан и Закон «О порядке подготовки законопроектов и внесения в Законодательную палату Олий Мажлиса Республики Узбекистан» №ЗРУ-60 от 11.10.2006г. закрепляют право законодательной инициативы 7 субъектов. Однако в статье 7 Закона «О порядке подготовки законопроектов и внесения в Законодательную палату Олий Мажлиса Республики Узбекистан» установлены полномочия Министерства юстиции Республики Узбекистан по подготовке законопроектов.
Какие могут быть полномочия по подготовке законопроектов у органа, не обладающим правом законодательной инициативы? Обоснуйте свое мнение на основании действующего законодательства.
6. Закон, принятый Законодательной палатой, в десятидневный срок направляется на рассмотрение Сената. Вместе с законом в Сенат направляются материалы, представленные при внесении законопроекта в Законодательную палату. Для разрешения разногласий, возникших по закону, отклоненному Сенатом, между Законодательной палатой и Сенатом может быть создана согласительная комиссия на паритетных началах между депутатами Законодательной палаты и членами Сената.
Раскройте значение согласительной комиссии в принятии законов на основе анализа порядка формирования ее членов и полномочий по рассматриваемым ею вопросов.
7. Объясните механизм устранения практики принятия большого количества ведомственных нормативно-правовых актов и введения законов прямого действия.
Раскройте содержание моделей «one in two out», «sunset clauses», «open ended» в нормотворческом процессе.
8. Министерство юстиции и Министерство занятости и трудовых отношений разработали проект нормативно-правового акта. По данному проекту были разногласия. Министерство высшего и среднего специального образования также выразило ряд возражений по нему. Разногласия длились более двух месяцев и никак не разрешались. Орган, ответственный за разработку законопроекта, Министерство юстиции, заявило, что документ должен быть принят, а возражения Министерства высшего и среднего специального образования будут записаны в письменной форме в протоколе и представил проект нормативно-правового акта в принимающий орган.