Заключение Венецианской комиссии №998/2020 Заключение бдипч обсе № forb-uzb/387/2020 cdl-ad(2020)002

такое требование следует исключить, а значит, необходимо изменить или 
отменить соответствующее Постановление Кабинета министров.
79. 
Далее, к заявлению о регистрации необходимо приложить «
гарантийное письмо 
органов государственной власти на местах (Совет Министров Республики 
Каракалпакстан, хокимияты областей и г. Ташкент) с приложением заключений о 
соответствии недвижимого имущества религиозной организации, которое 
предполагается использовать в качестве почтового адреса, требованиям 
градостроительных норм, правил пожарной безопасности и санитарно-
гигиенических норм
» (
седьмой абзац пункта (в) статьи 34). Во-первых, это положение 
предполагает, что местная религиозная община или община, придерживающаяся 
определенных убеждений, владеет недвижимым имуществом. Такое предварительное 
условие для подачи заявки на регистрацию является нарушением права на свободу 
религии или убеждений. Во-вторых, это ставит регистрацию местной религиозной 
организации в зависимость от соблюдения правил городского планирования и стандартов 
в области здравоохранения и безопасности. Это ограничение явно несоразмерно 
намеченной цели, которой можно легко достичь с помощью менее ограничительных 
средств, не подразумевающих отказа в регистрации. Это положение также потенциально 
может быть использовано как основание для произвольного отказа в регистрации 
определенным религиозным общинам или общинам, придерживающимся определенных 
убеждений. 
Рекомендуется удалить этот документ из списка документов, 
представление которых необходимо для регистрации.
80. 
Второй абзац пункта (в) статьи 34 содержит список документов, необходимых для 
регистрации местной религиозной организации, которые должны быть представлены в 
электронном виде. Во-первых, хотя представление необходимой документации в 
электронном виде упрощает регистрацию, при внедрении таких механизмов важно 
сохранить общедоступность, инклюзивность и недискриминационность процедуры 
регистрации. В частности, важно избегать риска создания «цифрового барьера» (т.е. 
исключения определенных категорий населения, не имеющих доступа к Интернету и 
новым технологиям или не умеющих пользоваться ими).