Заключение Венецианской комиссии №998/2020 Заключение бдипч обсе № forb-uzb/387/2020 cdl-ad(2020)002

рекомендуется пересмотреть это 
положение, ограничивающее проведение религиозных обрядов и церемоний 
определенными специально отведенными для этого местами.
83
См. п. 25 документа, цитируемого в сноске 16 (Совместные руководящие принципы правосубъектности общин 2014 года). 
См. также п. п. 80-82 Совместного заключения БДИПЧ ОБСЕ и Венецианской комиссии по поводу закона Республики 
Азербайджан «О свободе вероисповедания» (
Joint opinion on the law on freedom of religious belief of the Republic of Azerbaijan
), 
CDL-AD
(2012)022, 15 октября 2012 г. 
84
См. п. 24 документа, цитируемого в сноске 59 (Совместное заключение по Армении 2011 года). 

---

CDL-AD(2020)002 
- 27 - 
59. 
В третьем абзаце статьи 13 законопроекта говорится, что «
[
м]ассовые религиозные 
обряды и церемонии вне культовых и молитвенных зданий осуществляются в порядке, 
установленном законом»
. 
Неясно, о каком законе идет речь – предположительно, это 
законодательство, регулирующее общественные демонстрации или собрания. В этом 
отношении такое законодательство должно применяться ко всем группам лиц, включая 
как зарегистрированные, так и незарегистрированные религиозные группы или группы, 
придерживающиеся определенных убеждений.
85
В любом случае общины или 
организации, придерживающиеся религиозных или иных убеждений, должны подчиняться 
тем же требованиям, что и любые другие организаторы мирных собраний, при условии 
соблюдения ими международных норм в области прав человека.
86
60. 
Наконец, следует подчеркнуть, что пятый абзац статьи 14 действующего Закона 1998 
года запрещает ношение «религиозной одежды» в общественных местах лицами, не 
являющимися «
священнослужителями
». Напротив, законопроект не запрещает ношение 
религиозной одежды в общественных местах тем, кто не состоит на службе в религиозных 
организациях, хотя административная ответственность за такие действия по-прежнему 
предусмотрена статьей 184
1
Кодекса об административных правонарушениях. Этот 
запрет также необоснованно ограничивает право исповедовать свою религию или 
убеждения публично и может негативно повлиять на женщин, которые носят хиджаб или 
головные платки, как отметил Специальный докладчик ООН по вопросу о свободе религии 
или убеждений во время своего визита в Узбекистан.