Yuridikinstitu t

II bo'lim. Transport sohasida boshqaruvni huquqiy tartibga solish


4-bob. Huquqiy tartibga solish
jamoat transportini boshqarish
Transport har qanday davlat iqtisodiyotining bog‘lovchi bo‘g‘ini bo‘lib, ijtimoiy ishlab chiqarish, taqsimlash va ayirboshlashning barcha turlarini qamrab oluvchi yagona kompleksni ifodalaydi1, doimiy va tizimli boshqaruv ta’sirisiz mavjud bo‘lolmaydi. Transport sohasidagi jamoat munosabatlarining eng muhim tartibga soluvchisi qonun bo'lib, u boshqa narsalar qatorida transportda boshqaruv tamoyillari, tizimi, vakolatlari va boshqaruvini amalga oshirish tartibini belgilaydi.
Transport sohasidagi boshqaruv davlatning eng muhim funktsiyasidir. Davlat boshqaruvining yaxshi yo'lga qo'yilgan tizimi yagona transport siyosatini ishlab chiqish va amalga oshirishni ta'minlash, transport xavfsizligini ta'minlash, transport kompleksining uzluksiz ishlashi va boshqalarni ta'minlash imkonini beradi.
Transportda davlat boshqaruvi tizimining samarali faoliyat ko‘rsatishi tabiiy va zarur bo‘lib, uni tashkiliy-huquqiy jihatdan qo‘llab-quvvatlash zaruriyatini belgilaydi.


4.1. Jamoat transportini boshqarish tushunchasi va huquqiy asoslari

Menejment o'zining eng umumiy ko'rinishida sub'ektlarning ma'lum bir ob'ektning barcha elementlarini vaqt va makonda tartibga solish faoliyatidir. Boshqarishning asosiy elementlari - bu sub'ekt, boshqaruv ob'ekti, ular o'rtasidagi o'zaro ta'sir qilish tartibi.

Ijtimoiy tizimlarda boshqaruv sub'ekti - boshqaruv jarayonining ishtirokchisi bo'lib, u boshqaruv ob'ektini belgilangan parametrlarga muvofiq tartibli holatga keltirish uchun uni maqsadli ravishda ta'sir qilish uchun foydalanadi.
Ijtimoiy tizimlarda boshqaruv ob'ekti boshqaruv jarayonining ishtirokchisi bo'lib, unga ma'lum bir ichki tuzilmani berish uchun tartibga soluvchi ta'sir ko'rsatadi.
Transportda yuzaga keladigan munosabatlarning o'ziga xos xususiyati, sub'ekt tarkibining ko'pligi va boshqalar bilan tavsiflangan transport munosabatlari boshqaruv ta'sir ob'ekti hisoblanadi. Transportdagi boshqaruv munosabatlari xususiy va davlat huquqi bilan tartibga solinadi.
JAMOAT TRANSPORTI BOSHQARMASI qayta tashkil etadi ommaviy huquqda boshqaruvning bir turi hisoblanadi. U transport sohasida davlat siyosatini amalga oshirish orqali davlat va jamiyatning transportga bo‘lgan ehtiyojlarini qondirish maqsadida amalga oshiriladi.

Umuman olganda, transport munosabatlariga davlat ta'siri quyidagilar orqali amalga oshiriladi:

- transport qonunchiligi va davlatning norma ijodkorligining namoyon bo'lishi asosida davlat tomonidan tartibga solish;
- ijro etuvchi hokimiyatning maxsus vakolatli organlari faoliyati orqali amalga oshiriladigan davlat boshqaruvi.
Transportda davlat boshqaruvi subyektlari bu sohadagi o‘z vakolatlarini davlat nomidan amalga oshiruvchi ijro etuvchi hokimiyat organlaridir. Ikkinchisi yuridik shaxslar maqomiga ega - transport sohasini davlat boshqaruvi sohasida vakolatlarga ega bo'lgan notijorat unitar tashkilotlar (davlat yuridik shaxslari).