Yoshlar va bolalar orasida nazoratsizlikni oldini olish. Reja: Kirish

Voyaga etmaganlar o'rtasidagi nazoratsizlik va huquqbuzarliklarning oldini olish va oldini olish sohasidagi davlat siyosati.

Voyaga etmaganlarning nazoratsizligi va huquqbuzarliklarining oldini olish va oldini olish va ularning huquqlarini himoya qilish sohasidagi davlat siyosati - bu federal hukumat organlari, Federatsiyaning tarkibiy tuzilmalari davlat organlari, ushbu profilaktika tizimiga kiritilgan mahalliy hokimiyat organlari. maksimal adolatni ta'minlash va voyaga etmaganlarning manfaatlarini himoya qilish, ularni jamiyatning ijtimoiy-iqtisodiy va madaniy hayotiga to'liq kiritish uchun qulay shart-sharoitlarni yaratish, ular tomonidan e'tiborsizlik va huquqbuzarliklarning oldini olish va oldini olishga qaratilgan.

Huquqbuzarliklarning oldini olish bo'yicha davlat tizimining samaradorligi ko'p jihatdan uning tashkil qilinishiga bog'liq. Huquqbuzarliklar profilaktikasi bo'yicha tashkiliy shartlar to'plamiga quyidagilar kiradi: birinchidan, profilaktika sub'ektlari (tuzilmaning bo'g'inlari), ular orasidagi bog'lanishlar, aloqalarni o'rnatish usullari, ikkinchidan, doimiy va malakali faoliyat profilaktika muammolarini hal qilish uchun eng maqbul sharoitlarni yaratishga imkon beradigan tashkiliy tuzilmalarni yaratish, o'zgartirish va tashkil etish. Umuman olganda, huquqbuzarliklar profilaktikasi samaradorligining tashkiliy shartlari to'plami profilaktika tuzilmasining zarur elementlarini qamrab olishni, ularning ma'lum tartibini va tuzilish elementlari o'rtasidagi o'zaro aloqalarni ta'minlaydi.

Profilaktikaning barcha xilma-xilligini shartli ravishda ikkita katta guruhga bo'lish mumkin: tashkiliy va funktsional.

Profilaktikani tashkil etish shakllari asosan faoliyatni boshqarish darajasida amalga oshiriladi. Ular shaxssiz toifalar ko'rinishida harakat qilishadi, tahliliy ishlarni tashkil etish, axborot to'plash tizimini yaratish, balog'atga etmagan bolalar o'rtasida huquqbuzarliklarning oldini olishda kuch va vositalardan oqilona foydalanish, jamoatchilik bilan aloqalarni kengaytirish va boshqalarni nazarda tutadi. Profilaktikani amalga oshirish shakllari (funktsional) faoliyatning samaradorligini nazarda tutadi. Ular turli xil tadbirlar va tadbirlarni qamrab oladigan aniq toifalardir.

Ixtisoslashgan funktsiya maqomini olgan har qanday fidoyi ish singari, voyaga etmaganlarning huquqbuzarligi va qarovsizligini oldini olish uning barcha ishtirokchilarining harakatlarini muvofiqlashtirish, keng qamrovli profilaktika tadbirlarini o'tkazishda xizmatlar va bo'limlarning o'zaro aloqalarini ta'minlashi, axborot, tahliliy profilaktika tadbirlarini takomillashtirishga qaratilgan uslubiy ishlar. Va nihoyat, maqsad va vazifalarning birligi, kelgusi ishlarning ko'lami va vaqt bosqichlari ushbu jarayonning barcha ishtirokchilari uchun jinoyatchilikning oldini olishning umumiy strategiyasi va taktikasida, ilmiy tavsiyalarida, uslubiy ishlanmalarida aks ettirilishi kerak. Aslida, bu beparvolik va huquqbuzarliklarga qarshi kurash sohasidagi profilaktika tadbirlari qay darajada tashkiliy boshlashga muhtojligi haqida. Voyaga etmagan shaxslar tomonidan huquqbuzarliklarning oldini olish bo'yicha vazifalarning muvaffaqiyatli bajarilishini ta'minlashda tashkiliy omilning rolini aniqlash kerak.

Voyaga etmaganlarning nazoratsizligi va huquqbuzarliklarining oldini olish bilan shug'ullanadigan sub'ektlarning ko'pligi sababli, profilaktika menejmentining asosiy elementlaridan biri uchta darajadagi: federal, mintaqaviy va uchta darajada amalga oshiriladigan bunday sub'ektlar faoliyatini muvofiqlashtirish deb hisoblanishi kerak. mahalliy.

Umuman olganda mamlakatda ushbu funktsiyalar Voyaga etmaganlar ishlari va ularning huquqlarini himoya qilish bo'yicha hukumat komissiyasi tomonidan amalga oshiriladi. Uning tarkibiga ichki ishlar, sog'liqni saqlash, ta'lim, mehnat va ijtimoiy rivojlanish, madaniyat, tashqi ishlar, adliya vazirliklari va boshqa manfaatdor organlar va idoralar vakillari kiradi. Bir qator muvofiqlashtiruvchi funktsiyalarni taqdim etish, shuningdek, Rossiya Federatsiyasi Ichki ishlar, Sog'liqni saqlash, Ta'lim, Mehnat va ijtimoiy rivojlanish vazirliklari vakolatiga kiradi. Ular profilaktika tizimi organlari va muassasalari faoliyati va ularning o'zaro va boshqa manfaatdor organlar bilan o'zaro aloqalarini yaxshilash bo'yicha chora-tadbirlar ustidan idoraviy nazoratni amalga oshiradilar. Shuningdek, ular nazoratsizlik va voyaga etmaganlar o'rtasida huquqbuzarliklar profilaktikasi sohasidagi tadbirlarni takomillashtirish bo'yicha rejalar va dasturlarni ishlab chiqishda qatnashadilar.

Ular orasida Ichki ishlar vazirligi tomonidan tasdiqlangan, 2012-2013 yillarda nazoratsizlik va voyaga etmaganlar o'rtasidagi huquqbuzarliklarga qarshi kurashish bo'yicha ichki ishlar organlari faoliyatini takomillashtirish bo'yicha kompleks dastur eng xarakterlidir. Ushbu dasturga, shuningdek, ilgari Rossiya Ichki ishlar vazirligining buyruqlariga muvofiq, ushbu ish sohasidagi asosiy vazifalar quyidagilardan iborat:

- voyaga etmaganlarga nisbatan va ularning ishtirokida, shuningdek ma'muriy huquqbuzarliklarni aniqlash va oldini olish bo'yicha choralarni kuchaytirish va samaradorligini oshirish;

- voyaga etmaganlarning qarovsizligi va qarovsizligini oldini olish, davlat yordamiga muhtoj har bir bolani ijtimoiy himoya qilish bo'yicha profilaktika sub'ektlari faoliyati natijalarini yaxshilashga qaratilgan idoralararo o'zaro ta'sirning samarali mexanizmini shakllantirish.

"Rossiya Federatsiyasida bola huquqlarining asosiy kafolatlari to'g'risida" Federal qonuni ta'lim muassasasini bolalar huquqlaridan foydalanish va huquqni muhofaza qilishning etakchi ijtimoiy instituti sifatida ko'rib chiqadi.

Xulosa.

Bolalarning uysizligi va qarovsizligi bugungi kunda rus hayotida odatiy holga aylandi. Ayni paytda ko'plab bolalar va o'spirinlar ko'p vaqtlarini ko'chalarda o'tkazmoqdalar. O'z holiga tashlab qo'yilgan bolalar antisanitariya sharoitida yashaydilar, yuqumli va boshqa kasalliklarga duchor bo'ladilar, tez-tez och qoladilar, zo'ravonlik qurboniga aylanadilar va o'zlarini jinoiy harakatlarga jalb qiladilar. Ularning 70 foizga yaqini turli xil giyohvandlik va toksik moddalarga bog'liq.

Bolalarning uysizligi va qarovsiz bo'lishining sabablari juda xilma-xil bo'lib, bu ushbu ijtimoiy hodisaning murakkabligini aks ettiradi. Asosiy sabablar qatorida ekspertlar quyidagilarni ta'kidlaydilar: oilalar inqirozi va ularning ta'lim salohiyatining yo'q qilinishi, xalq ta'limi va voyaga etmaganlarni tarbiyalashning davlat infratuzilmasining yo'q qilinishi, zaif oilalarni ijtimoiy qo'llab-quvvatlashning mavjud tizimining samarasizligi va voyaga etmaganlarni ijtimoiy reabilitatsiya qilish, O`zbekiston Pespublikasi hududlari o'rtasida ham, yaqin xorijiy mamlakatlardan ham migratsiyaning yuqori intensivligi, voyaga etmaganlarning uy-joy huquqlarini himoya qilish sohasidagi qonunchilik bazasining nomukammalligi. Ko'chadagi hayot voyaga etmaganlarning hayoti va farovonligiga tahdid soladi va BMTning Bola huquqlari to'g'risidagi konvensiyasida belgilangan asosiy huquqlarni buzish hisoblanadi.

Voyaga etmaganlarga nisbatan huquqiy masalalarni hal qilish bo'yicha davlat organlari faoliyatini tartibga solish mexanizmlaridan biri 1999 yil 24 iyundagi "Qarovsiz va voyaga etmaganlar o'rtasida huquqbuzarliklarning oldini olish tizimining asoslari to'g'risida" Federal qonuni.