недобросовестное проведение в жизнь принятых законов и т.д. Надо отметить, что в Японии эти вопросы на практике также не всегда решаются на высоком уровне и в этой стране готовятся реформы правовой системы, ибо коррупция стала глобальной проблемой современного мира.
Контроль за соблюдением законодательства в сфере государственной службы по делам персонала (дзиндзиин) при совете Министров, действует как орган, осуществляющий контроль за кадровой политикой, вопросы жалоб на госслужащих, кадров и т.д.
Характерным для Японии является особенность государственной службы чиновников: а) система "пожизненного найма", предполагающая длительную (до ухода на пенсию) службу в одной организации. За это - увеличения размера вознаграждения от непрерывного стажа работы, т.е. Отсутствуют межведомственные перемещения чиновников, (только внутри ведомства); б) традиционное почитаемость чиновника, одна из слагаемых успехов Японии в экономической сфере. Большое значение имеет японский менталитет: трудолюбие, коллективизм, преклонение перед авторитетом, потребность в гармонизации межличностных отношений, стремление к самосовершенствованию и т.д. Чтобы стать чиновником, надо сдать обязательно конкурсной экзамен. Только, кто на "особой службе" - экзамены не сдают.
Если сравнить с Украиной, то здесь все по-другому. После развала СССР многие представители советской и партийной номенклатуры сменили власть на собственность. Отсутствие законодательных актов, способных предотвратить использование власти в интересах обогащения привели к следующему: приватизация пошла по наиболее невыгодному для основной массы населения схеме. Эти чиновники, используя связи, народу принесли огромные потери. Чиновники и вся исполнительная власть сформирована за счет купли-продажи должностей, семейных связей или же личной преданности.
Что касается судебной системы власти в Японии, то она характеризуется традиционным консерватизмом. В 2010 году отмечается 120летний юбилей рождения современной юстиции Японии. Главное в традициях - высокая степень требования морали в судебном деле.
В отличие от многих других демократических государств, в Японии в течение длительного периода времени не было четко отлаженных отношений между центральным правительством и местными властями. Центральные органы не могли эффективно влиять на местные дела и проводить единую политику в масштабах всего государства. Такое состояние, с одной стороны давало положительные результаты по развитию регионов. С другой - был недостаток координации государственной политики. Сейчас этот вопрос решен губернатором и мэром, определён двойной статус.
На Украине - всё наоборот. Чрезмерная центральная власть "закрепощает регионы". Необходима реформа местного самоуправления с приданием регионам творческой самостоятельности, как это есть в Японии и других государствах, например, во Франции, где префекты предоставляют государство на местном уровне.
Таким образом, предоставленный в курсовой работе материал, дает возможность углубить знания по дисциплине "Государственное право зарубежный стран", рассмотреть в деталях феномен Японии с ее оригинальной спецификой.
Материал частично дает ответ на вопрос о том, как Япония, потерпев катастрофическое поражение во второй мировой войне, в исторически короткое сроки послевоенного развития, достигла колоссальных успехов в деле модернизации экономики и обществе в целом, обеспечив себе место среди ведущих стран мира.
[1] Пэры (от лат. pares — равные) — первоначально высшие вассалы, имевшие право судиться исключительно судом равных себе; затем в целом ряде стран (Великобритании, Франции, Японии) этим термином обозначали лиц, принадлежавших к высшему дворянству, а с появлением парламентов пэры получили право заседать в их верхних палатах.
Палата пэров состояла, согласно положениям Закона о Палате пэров, из следующих лиц:
— принцев императорского дома,
— герцогов и князей, достигших 25-летнего возраста,
— остальных трех категорий дворян: графов, виконтов и баронов, достигших 30-летнего возраста (150 представителей указанной категории Император назначал сроком на 7 лет),
— четырех пэров, избранных Академией наук сроком на 7 лет,
— 125 членов, которые имели особые заслуги перед государством или выделились своими научными познаниями и назначались указом Императора пожизненно,
— 66 членов, которые избирались крупными землевладельцами, промышленниками или торговцами, платящими наибольшие налоги в отдельном крупном городе или префектуре.
1. Современные зарубежные конституции. - сост. В.В.Маклаков, М.,1992, 270 с.
2. Современные зарубежные конституции. - сост. В.В.Маклаков, М.,1992, 270 с.
3. Современные зарубежные конституции. - сост. В.В.Маклаков, М.,1992, 275 с.
4. Современные зарубежные конституции. - сост. В.В.Маклаков, М., 1992, 278 с.
5. Современные зарубежные конституции. - сост. В.В.Маклаков, М., 1992, 278 с.
6. Конституционное (государственное) право зарубежных стран: Учебник: В 4 т. Т. 4.Часть Особенная: страны Америки и Азии / Отв. ред. проф. Б. А. Страшун.- М.: Издательство НОРМА (Издательская группа НОРМА—ИНФРА• М), 2001.
7. Конституционное (государственное) право зарубежных стран: Учебник: В 4 т. Т. 4.Часть Особенная: страны Америки и Азии / Отв. ред. проф. Б. А. Страшун.- М.: Издательство НОРМА (Издательская группа НОРМА—ИНФРА• М), 2001. С. 258.
8. NodaY. IntroductiontoJapaneseLaw. Tokyo, 1984. P. 76—78.
Конституционное (государственное) право зарубежных стран: Учебник: В 4 т. Т. 4.Часть Особенная: страны Америки и Азии / Отв. ред. проф. Б. А. Страшун.- М.: Издательство НОРМА (Издательская группа НОРМА—ИНФРА• М), 2001. С. 262.
9. Курицын В.М. Конституционный строй Японии.- М., 1998. С. 81
Do'stlaringiz bilan baham: |