Yaponiya moliya tizimi va moliya organlari

Yaponiya moliya tizimi va moliya organlari
Yaponiya iqtisodiyotining rivojlanishi kuchli tarkibiy tuzatishlar bilan tavsiflanadi. Qayta qurishning asosiy yo‘nalishlari ishlab chiqarishni avtomatlashtirish va resurslarni tejash, yangi yuqori texnologiyali ishlab chiqarish va tarmoqlarni rivojlantirish, malakali kadrlar tayyorlash, boshqaruv va tashkiliy tuzilmalarni takomillashtirishdan iborat.
Yaponiyada axborot jamiyatini yaratish milliy dasturi qabul qilingan va amalga oshirilmoqda. Ushbu dasturda moliyaviy tizim muhim rol o'ynaydi.
Yaponiya moliya tizimini o'rganish iqtisodiyot va moliya sohasidagi rus mutaxassislarini qiziqtiradi.
Hokimiyatlarning bo'linishi printsipi:
Yaponiyada davlat hokimiyatining oliy organi va yagona qonun chiqaruvchi organi parlament boʻlib, u Vakillar palatasi va Maslahatchilar palatasidan iborat.
Parlamentning asosiy vazifalari qonunlarni qabul qilish, byudjet va hukumatni shakllantirishdan iborat. Kengashlarning “yuqori” palatasi barqarorroq. Uning vakolat muddati uzoq - olti yil, har uch yilda yarmiga yangilanadi va uni tarqatib yuborish mumkin emas. "Quyi" Vakillar palatasi, aksincha, hukumat qarori bilan imperator tomonidan muddatidan oldin tarqatib yuborilishi mumkin. Shuning uchun unga saylovlar tez-tez bo'lib o'tadi.
Yaponiyada oliy ijroiya organi hukumat - Vazirlar Mahkamasi hisoblanadi. Unga quyidagilar kiradi: bosh vazir, 12 vazir, sakkizta hukumat vazirlari (bosh vazir o'rinbosarlari va portfelsiz vazirlar). Yaponiya hukumati parlament tomonidan tuziladi va uning oldida to'rt yilda bir marta emas (aslida ikki yilda bir marta) javobgardir.
Yaponiyaning sud tizimi quyidagilardan iborat: - 50 ta tuman sudlari; - sakkizta yuqori sudlar; - Oliy sud; - oilaviy sudlar (shu jumladan, 20 yoshgacha bo'lgan voyaga etmaganlar tomonidan sodir etilgan jinoyatlar to'g'risidagi ishlar); - intizomiy sudlar - kichik fuqarolik va kichik sudlarni ko'radi. jinoiy ishlar.
Yaponiyaning moliya tizimi quyidagilardan iborat: -markaziy davlat byudjeti (umumiy hisob), -mahalliy hokimiyat budjetlari -maxsus schyotlar, jumladan, maxsus fondlar va korxonalarning hisobvaraqlari, -markaziy va mahalliy hokimiyat organlariga tegishli xizmatlar, korporatsiyalar.
BUDJET JARAYONI
Yaponiyada moliyaviy yil 1 apreldan 31 martgacha davom etadi.
Byudjet loyihasini tayyorlash Moliya vazirligi va uning boshqarmalari tomonidan amalga oshiriladi.
Sentyabrdan dekabrgacha byudjet bo'limi kelib tushgan materiallarni o'rganadi va ular asosida byudjet loyihasini ishlab chiqadi. Loyiha Iqtisodiyotni rejalashtirish departamentiga tasdiqlash uchun, keyin esa Vazirlar Mahkamasiga ko‘rib chiqish uchun yuboriladi.
Tuzatishlardan keyin yanvar oyida hukumat byudjet loyihasini parlamentga taqdim etadi. Byudjet komissiyasida muhokama qilingandan keyin parlament byudjetni qonun shaklida tasdiqlaydi.
Yaponiya Konstitutsiyasiga ko‘ra, parlament davlat moliyasini boshqarishning mutlaq huquqiga ega.
Byudjet ijrosini Moliya vazirligi va boshqa vazirlik va idoralar amalga oshiradi.
Byudjet uchun kassa xizmatlari Yaponiya banki va uning filiallari tomonidan amalga oshiriladi.
DAVLAT BUDJETINING DAROMADLARI
Yaponiyada barcha soliq tushumlarining 64% dan ortig'i: davlat soliqlari, qolgani mahalliy soliqlar hisobidan keladi. Soliq mablag'larining salmoqli qismi davlat soliqlaridan mahalliy byudjetlarga ajratmalar hisobiga davlat byudjeti orqali qayta taqsimlanadi. Mamlakatda 3045 ta shahar, posyolka, tumanni birlashtirgan 47 ta prefektura mavjud boʻlib, ularning har biri oʻz mustaqil byudjetiga ega. Soliqlarni taqsimlash, go'yo ular yig'ishning ko'zgu tasviridir: moliyaviy resurslarning taxminan uchdan ikki qismi mahalliy ehtiyojlarga, qolgan mablag'lar esa milliy funktsiyalarni bajarishga sarflanadi.
Mamlakat byudjeti va prefektura byudjetlarining daromadlari nafaqat soliqlarga asoslanadi. Yaponiyada bir qator boshqa davlatlar bilan solishtirganda soliqdan tashqari tushumlarning ulushi ancha yuqori. Shunday qilib, davlat byudjetida soliqlar qariyb 85% va soliq bo'lmagan mablag'lar - 15% ni tashkil qiladi, mahalliy hokimiyat organlari soliq bo'lmagan tushumlarning chorak qismigacha ega. Bularga quyidagilar kiradi: ijara, er va boshqa kommunal ko'chmas mulkni sotish, jarimalar, jarimalar, obligatsiyalarni sotish, lotereyadan tushgan mablag'lar, kreditlar. Soliq bo'lmagan daromad moddalariga o'tgan yilning qolgan qismi ham kiradi.
Mamlakatda 25 ga yaqin davlat va 30 ga yaqin mahalliy soliqlar mavjud. Ularni uchta asosiy guruhga bo'lish mumkin:
• yuridik va jismoniy shaxslardan olinadigan to‘g‘ridan-to‘g‘ri daromad solig‘i;
• mol-mulkka to'g'ridan-to'g'ri soliqlar;
• iste'molchi soliqlari.
Byudjet to'g'ridan-to'g'ri soliqlarga asoslangan bo'lib, ular aniq afzal ko'riladi.
Davlat uchun eng yuqori daromad yuridik va jismoniy shaxslardan olinadigan daromad solig'idan tushadi. Bu barcha soliq tushumlarining 56% dan oshadi. Korxonalar va tashkilotlar foydadan to'laydilar: davlat daromad solig'i 33,48% stavkada, prefektura daromad solig'i - 5% davlat.

Jismoniy shaxslar davlat daromad solig'ini besh stavka bilan progressiv shkala bo'yicha to'laydi: 10; yigirma; o'ttiz; 40 va 50%. Bundan tashqari, uchta stavka bo'yicha prefektural daromad solig'i mavjud: 5; 10 va 15%, mahalliy daromad solig'i ham mavjud. Bundan tashqari, har bir kishi daromadidan qat'i nazar, yiliga ¥ 3200 rezident soliq to'laydi.

To'g'ridan-to'g'ri daromad solig'i juda yuqori bo'lib tuyuladi. Ammo shuni yodda tutish kerakki, soliq to'lovchining oilaviy holati ham hisobga olinadigan sezilarli darajada soliqqa tortilmaydigan minimal belgilangan. Davolash uchun sarflangan mablag'lar soliqdan ozod qilinadi. Ko'p oilalar uchun imtiyozlar qo'shimcha soliq imtiyozlariga ega. 1990-yillarning birinchi yarmida Tokio rezidentining oʻrtacha yillik daromadi 7100-7500 ming iyenani tashkil qilgan.
Yuridik va jismoniy shaxslar mol-mulk solig'ini bir xil stavkada to'laydilar. Bu odatda mulk qiymatining 1,4% ni tashkil qiladi
Yaponiya iste'mol soliqlari orasida 5% stavkadagi savdo solig'i katta o'rin tutadi. Avtomobil egalaridan olinadigan soliqlar, alkogol, tamaki mahsulotlari, neft, gaz, benzin uchun aksiz solig'i, elektr energiyasi manbalarini rivojlantirish solig'i, xizmatlar uchun aksiz solig'i (mehmonxonada joylashtirish, restoranlarda ovqatlanish, issiq buloqlarda cho'milish va boshqalar) sezilarli darajada to'ldiriladi. byudjet.). Bu guruhga bojxona to'lovlari ham kiradi. Ba'zan soliq xizmat ko'rsatiladigan ma'lum miqdordan oshib ketganda paydo bo'ladi. Misol uchun, restorandagi tushlik uning qiymati 7,5 ming iyengacha soliqqa tortilmaydi. Agar qimmatroq bo'lsa, narxga 3% soliq qo'shiladi.
Yaponiyaning soliq siyosati mahalliy hokimiyat organlarining moliyasini mustahkamlashni nazarda tutadi: prefekturalar, shaharlar, tumanlar, posyolkalar va boshqalar.O'z soliq tushumlari, mahalliy yig'imlarning ko'pligiga qaramasdan, so'nggi yillarda mahalliy byudjetlar daromadlarining 40% ga yaqinini ta'minlaydi
Yaponiyada davlat va mahalliy hokimiyat organlari o'rtasida soliqlarning turli guruhlarini taqsimlash quyidagi ko'rsatkichlar bilan tavsiflanadi: barcha daromadlarning taxminan uchdan ikki qismi davlat soliqlaridan va faqat 1/3 qismi mahalliy soliqlardan tushadi. Bu davlat xarajatlariga emas, balki daromadlarga tegishli, chunki kelajakda soliq tushumlarini davlat byudjeti orqali qayta taqsimlash amalga oshiriladi.
Yaponiyada jismoniy shaxslarga soliq solish va mahalliy soliqlar
Hozirda Yaponiyada 50 ga yaqin turli soliqlar amal qiladi. Davlat byudjetiga barcha soliq tushumlarining asosini – qariyb 70 foizini daromad solig'i va yuridik shaxslardan olinadigan soliq tashkil etadi.

Daromad solig'i jismoniy shaxslar oladigan barcha turdagi daromadlardan undiriladi.

Daromad solig'i solig'i bo'lgan shaxs 1 yanvardan 31 dekabrgacha bo'lgan davr uchun o'z daromadlarini va tegishli soliq summasini hisoblashi va bu ma'lumotni mahalliy soliq idorasiga xabar qilishi kerak. Ma'lumot mahalliy soliq idorasiga 16 fevraldan 15 martgacha topshirilishi kerak. Kechiktirilgan taqdirda soliq miqdori 15% ga oshiriladi.
Oddiy xodimlar uchun ish haqini hisoblashda soliqlar ushlab qolinadi. Agar boshqa daromad bo'lmasa, deklaratsiya taqdim etilmasligi mumkin. Biroq, yillik daromad 15 million iendan oshmasligi kerak.
Yuridik shaxslar solig'i aksiyadorlik jamiyatlari va mas'uliyati cheklangan jamiyatlar, pensiya jamg'armalari va boshqalarning tadbirkorlik faoliyatidan olingan daromadlaridan undiriladi. Bu oddiy jamiyatlar uchun 37,5%, kichik biznes sub'ektlari uchun 28% (kapitali 100 million iyendan kam va yillik daromadi kam bo'lgan kompaniyalar) 8 million iyendan ortiq).
Mahalliy soliqlar mavjud:
* mehmonxonalarda joylashtirish va umumiy ovqatlanish korxonalaridan foydalanish uchun. Demak, bir kishining kun davomida turar joyi uchun to‘lov 10 ming iyendan oshsa yoki restoranga bir kishi tashrif buyurganlik uchun to‘lov 5 ming iendan oshsa, 3 foizlik soliq undiriladi.
* Issiq buloqlarga tashrif buyurishning bir kuni uchun kishi boshiga 150 ien, golf maydonidan bir kunlik foydalanish uchun esa 800 yen soliq olinadi. Ushbu soliqlar odatdagi 3% iste'mol solig'iga qo'shimcha ravishda olinadi.
* Avtomobil egasi juda ko'p soliqlarni to'lashga majbur bo'ladi: sotib olish uchun 3% iste'mol solig'i va avtomobil sotib olish uchun soliq, benzinga soliq, avtomobilning o'ziga va uning og'irligiga soliq.
3. DAVLAT BUDJET XARAJATLARI
Yaponiyaning o'ziga xosligi shundaki, davlat xarajatlarining mamlakat yalpi ichki mahsulotidagi ulushi ko'rsatkichi rivojlangan mamlakatlar ko'rsatkichlari orasida eng past ko'rsatkichlardan biridir. Davlat byudjeti xarajatlarining katta qismini ijtimoiy xarajatlar tashkil etadi. Ular orasida keksalik va nogironlik pensiyalari bor.
Davlat xarajatlarining ustuvor yo‘nalishlariga axborot texnologiyalari, qarigan aholi muammolarini hal qilish, tabiiy atrof-muhitni muhofaza qilish va Yaponiya shaharlari faoliyatini yaxshilash dasturlari, shuningdek, ijtimoiy xarajatlar, xususan, bandlikni qo‘llab-quvvatlash xarajatlari kiradi.
Yaponiya hukumati keksalar uchun munosib turmush darajasini yaratishga katta e’tibor qaratmoqda. Buning sababi shundaki, ushbu toifadagilar soni doimiy ravishda o'sib bormoqda va 2025 yilga kelib u 5,2 million kishiga etadi. Yaponiyaning pensiya tizimi ancha murakkab va ko'p qatlamli. Davlat byudjeti mablag'lari bazaviy pensiya to'lovlarining 1/3 qismini ta'minlaydi. Qolganlari turli pensiya jamg'armalaridan to'lanadi.
Davlat yordami deb ataladigan narsa Yaponiyada byudjetdan moliyalashtiriladi. Bu o'zlari minimal turmush darajasini ta'minlay olmaydiganlarni qamrab oladi. Bunday yordam “Tirish minimumi kafolatlari to‘g‘risida”gi qonun asosida amalga oshiriladi va yetti toifa bo‘yicha to‘lanadi: maishiy ehtiyojlar, ta’lim, uy-joy, tibbiy yordam, onalik, ishsizlik va dafn marosimlari uchun. ...
Davlat byudjetidan yoʻl qurilishi, aviatsiya va temir yoʻl transporti, aloqa tizimlarini rivojlantirish ishlari, tabiiy ofatlar oqibatlarini bartaraf etish xarajatlari va boshqalar moliyalashtiriladi.
Harbiy xarajatlarga kelsak, Yaponiyada ularning darajasi boshqa rivojlangan kapitalistik mamlakatlarga nisbatan ancha past. Yaponiyada harbiy xarajatlar yalpi ichki mahsulotning 1 foizidan oshmaydi.
4. MAHALLIY HOKIMIYAT ORGANLARINING BUDJETLARI.
Yaponiyada jami 47 ta prefektura mavjud boʻlib, ular 3045 ta shahar, tuman, tumanlarni birlashtirib, ularning har biri oʻz byudjetiga ega.
Mahalliy byudjetlarning daromad qismini soliq va soliqdan tashqari tushumlar tashkil etadi.
Mahalliy soliqlar to'g'risidagi qonun ularning turlari va marjinal stavkalarini belgilaydi, aks holda boshqaruv mahalliy hokimiyat organlari tomonidan amalga oshiriladi. Mamlakatda jami 30 ta mahalliy soliqlar mavjud.
Mahalliy soliqlarda to'g'ridan-to'g'ri soliqlar hal qiluvchi rol o'ynaydi.
Yuridik shaxslar davlat daromad solig'ining 12,3% miqdorida prefekturaviy daromad solig'ini to'laydi, bu foyda bo'yicha 1,67% va shahar (qishloq, tuman) daromad solig'i 12,3% yoki 4,12% ni beradi. Bundan tashqari, foyda prefekturalar ixtiyorida bo'lgan biznes solig'ini to'lash manbai bo'lib xizmat qiladi; uning darajasi 10,71% ni tashkil qiladi.
Jismoniy shaxslar prefekturaviy daromad solig'ini daromad miqdoriga qarab 5, 10, 15% stavkalari bo'yicha to'laydilar. Bundan tashqari, mahalliy daromad solig'i mavjud. Buning ustiga, har bir yapon fuqarosi, daromadidan qat'i nazar, yiliga 3200 yen miqdorida rezident soliq to'laydi.
Ba'zi mahalliy mulk solig'i to'g'ridan-to'g'ri soliqlarni ham o'z ichiga oladi.
Mahalliy bilvosita soliqlarga tamaki, benzin, restoran va barlar, elektr energiyasi va gaz isteʼmoliga h soliqlar kiradi.
Yaponiyada mahalliy hokimiyat organlari hisobidan ishlab chiqarish infratuzilmasini rivojlantirish, tabiiy ofatlar oqibatlarini bartaraf etish bilan bog‘liq tadbirlar moliyalashtiriladi.
Bundan tashqari, mahalliy byudjetlar orqali ishchi kuchini tayyorlash, turli nafaqalar, pensiyalar to'lash uchun sarflanadi. Byudjetning salmoqli qismi mahalliy hokimiyat organlari, jumladan, militsiya, sud va prokuratura organlarini saqlashga sarflanadi
5. YAPONANING MAXSUS HISOBLARI
5.1. MAXSUS JAMOQLAR
Yaponiyada maxsus fondlar maxsus hisobvaraqlar tarkibiga kiradi. Bularga sug'urta, pensiya, jamg'arma va boshqa ba'zi fondlar kiradi.
1980-yillarning oʻrtalaridan boshlab Yaponiya pensiya tizimini asta-sekin isloh qildi. Islohotning maqsadi uni butun aholini qamrab oladigan milliy pensiya tizimi (bazaviy pensiya) va xodimlarga to'lanadigan pensiyalardan iborat qilishdir.
Asosiy pensiya keksalik, nogironlik va barcha muhtojlar uchun to'lanadi. Moliyalashtirishning 2/3 qismi turli sug'urta pensiya jamg'armalari hisobidan amalga oshiriladi. Masalan, keksa yoshdagi asosiy pensiya jamg'armasi, boquvchisini yo'qotganlar uchun jamg'arma mavjud. 1994 yilda har bir ishlayotgan yapon u yoki bu fondga oyiga 100 dollarga yaqin mablag‘ o‘tkazgan.
Asosiy keksalik pensiyasini olish uchun sizga quyidagilar kerak:
25 yillik ish tajribasi va 65 yosh.
5.2. DAVLAT KORXONALARI MOLIYA
Bir qator sabablarga ko'ra Yaponiyada kapital qo'yilmalar sohalarining aniq chegaralanishi shakllandi: xususiy - ishlab chiqarish sohasida, davlat - infratuzilmada. Shuning uchun Yaponiyada davlat sektori ishlab chiqarishning birorta sohasida jiddiy raqobatchi emas va uning faoliyati mohiyatan butunlay xususiy korporatsiyalar manfaatlariga bo'ysunadi.
Yaponiyada davlat sektori kichik. Amerikalik tadqiqotchi R. Samuels Yaponiyani "davlat mulki bo'lmagan davlat siyosati" mamlakati deb ataydi.
Yaponiya iqtisodiyotining davlat sektorida markaziy hukumat darajasida 5 ga yaqin davlat va 94 ta aksiyadorlik jamiyati va oʻzaro sheriklik, shu jumladan 7 ta qurilish firmasi, 13 ta bank va boshqa moliya institutlari, 68 ta davlat kapitali ishtirokidagi tashkilotlar mavjud. .
Aksiyadorlik jamiyatlari va o'zaro sheriklik jamiyatlari orasida ko'plab notijorat institutlari mavjud: fundamental va gumanitar tadqiqotlar bilan shug'ullanadigan institutlar va laboratoriyalar;
Koʻpgina aktsiyadorlik jamiyatlari va oʻzaro sherikliklarda davlat (tegishli vazirlik rahbari vakili) yagona yoki asosiy aktsiyador hisoblanadi, lekin ularning kapitalidagi oʻrtacha davlat ulushi 38,3% ni tashkil qiladi.
Yaponiya iqtisodiyotining davlat sektorida mahalliy darajada 8300 ga yaqin korxona faoliyat yuritadi, ulardan 3650 tasi davlatga tegishli: suv taʼminoti, gaz va issiqlik taʼminoti.
Davlat korxonalarining asosiy funktsiyalari orasida G'arbiy Evropaning etakchi mamlakatlari davlat sektori faoliyatida muhim o'rin tutadigan moddiy ishlab chiqarishda ishtirok etish funktsiyasi mavjud emas.
Bir qator tarmoqlarda davlat va yarim davlat korxonalari mavjud. Biroq, ular faoliyatining asosiy yo'nalishi ishlab chiqarish faoliyati emas, balki ilmiy-tadqiqot va ishlanmalar, texnik taraqqiyotni ratsionalizatsiya qilish va tezlashtirish uchun moliyaviy va texnik yordam ko'rsatish, shuningdek, turli tashkiliy masalalarni ishlab chiqishdir.
Yaponiyada davlat korxonalarini tartibga solishning asosiy xususiyati shundaki, ularning ishi uchun bir tartibga soluvchi organ emas, balki mulkdorlarning butun ierarxiyasi javobgardir.
Sotish narxlari (tariflari) o‘zgarganda ushbu tariflar umumiy narxlarning beqarorlashuviga olib kelmasligini ta’minlash uchun javobgar bo‘lgan Iqtisodiy rejalashtirish boshqarmasining roziligi talab qilinadi. Davlat moliya nazorati organi korxonalardagi ishlarning holatini vaqti-vaqti bilan tekshirib turadi. Mahalliy darajada davlat korxonalari moliyasini boshqarishning xuddi shunday modeli mavjud.
6.Yaponiya bank tizimining o'ziga xos xususiyatlari:
Yaponiya bank tizimining darajalariga quyidagilar kiradi:
1-darajali - Markaziy bank (Yaponiya banki), mamlakatning markaziy bank muassasasi hisoblanadi; respublikadagi barcha banklarni, shu jumladan 11 ta davlat, shuningdek, xususiy bank kompaniyalarini boshqaradi;
2-darajali - milliy tijorat banklari: tijorat banklarining bir necha turlari mavjud:
shahar banklari;
mintaqaviy banklar;
xorijiy banklar..
Bu banklar Yaponiya bank tizimining asosini tashkil etadi - ularning umumiy kapitali mamlakatning butun bank tizimining umumiy kapitalining taxminan 80% ni tashkil qiladi.
3-bosqich - kooperativ kredit tashkilotlari: kredit uyushmalari, kredit kooperativlari, mehnat kredit kooperativlari. Ular Yaponiya iqtisodiyotining turli sohalarida kichik biznesni moliyaviy qo‘llab-quvvatlamoqda. Qishloq va o'rmon xo'jaligi uchun kredit tashkilotlari Yaponiyadagi barcha bank kapitalining 7% ni tashkil qiladi.
Yaponiya bank tizimining o’ziga xos xususiyatlari shundan iboratki, yetakchi yapon banklari boshida moliyaviy va sanoat guruhlari turadi, ya’ni sanoat korxonalari banklar atrofida birlashadi.