Binns PPPlarning muxlisi emas
Mark Binns boshchiligidagi Infratuzilma bo'yicha ma'lumot guruhi hukumatning 3 milliard dollarlik infratuzilma fondi uchun hech qanday davlat-xususiy sheriklikni ilgari surmagan.
28-may kuni Binns Vellington Savdo Palatasining onlayn auditoriyasiga bergan intervyusida “Men ilgari Yangi Zelandiya va Avstraliyada ham PPP qilganman, shuning uchun men shaxsan ajoyib muxlis emasman”, dedi .
“Roʻyxatda [Vazirlar va Vazirlar Mahkamasiga yuborilgan] DXSh formatida ilgari surilishi taklif etilayotgan loyihalar yoʻq edi”.
Biroq, 136 milliard dollarlik loyihalar 3 milliard dollarlik pot uchun raqobatlashayotganida, WSP boshqaruvchi direktori Ian Blairning aytishicha, model muqarrar ravishda qisqartirilmagan ko'plab loyihalarni moliyalashtirish usuli sifatida taklif qilinadi.
"Bizda hozirda Vazirlar Mahkamasi tomonidan ko'rib chiqilayotgan minglab belkurak loyihalari bor. Turgandan ko'ra ko'proq turmaydi".
"Shuning uchun, bu ma'lum bo'lganda, sizda investorlar "yaxshi, aslida biz buni ushbu shartlar asosida qo'llab-quvvatlashga tayyor bo'lamiz"."
Qanday boshlanadi
An'anaviy xarid modelida, agar NZTA kabi tashkilot yo'l qurmoqchi bo'lsa, ular odatda tender o'tkazadilar, kompaniyalarni takliflar bilan raqobatlashishga taklif qiladilar, so'ngra ishni yakunlash uchun g'olib bo'lgan ishtirokchiga pul to'laydilar.
Blerning so'zlariga ko'ra, u ishlagan PPP bitimlari ko'pincha infratuzilma loyihasidan xabardor bo'lgan bank bilan boshlangan, u infratuzilma loyihasini davlat tashkiloti moliyalashtira olmaydigan yoki moliyalashtira olmaydi.
Keyin bank hukumatga so'ralmagan holda murojaat qiladi - Oklend yengil temir yo'li misolida bo'lgani kabi - xususiy tashkilotlar qanday qilib mablag' to'plashi va uni qurishi haqida taklif bilan.
"Oxir-oqibat, siz shaxsiy manfaatlarni jamoat manfaati uchun ishlatishga harakat qilyapsiz, lekin bu juda qiyin."
Uchrashuv bosqichining bu qismi uzoq davom etadi. U 1000 sahifadan ortiq hujjatlarni va batafsil dizayn ishlarini o'z ichiga olishi mumkin, chunki konsorsium vazirlarni nima qurishlari va buning uchun qanday to'lashlari haqidagi prognozlar bilan bog'laydi.
Chet el yurisdiktsiyalarida to'lov ko'pincha yo'l haqi kabi foydalanuvchi to'lovi shaklida bo'ladi. Yangi Zelandiya ko'pincha bunday yondashuv uchun juda kichik deb hisoblangan, shuning uchun hukumatlarimiz ularni vaqt o'tishi bilan qaytarishni yoki uzoq muddatli texnik xizmat ko'rsatish shartnomasini kafolatlashni afzal ko'rishadi.
Agar hukumat PPPga rozi bo'lsa, uni yaratish bo'yicha muzokaralar olti oydan 12 oygacha cho'zilishi mumkin.
Davlat va xususiy tuzilmalar o'rtasidagi "sheriklik" uzoq davom etishi kerak. Ko'pincha bu shartnomalarda g'alaba qozongan konsortsiumlar ko'p yillar davomida texnik xizmat ko'rsatishga tayyor.
Nazariy jihatdan, bu ularni infratuzilmaning ma'lum bir qismini qurishda g'amxo'rlik qilishga undaydi, lekin Maks Rashbrukning fikricha, "Jamoat manfaati uchun hukumat" kitobi muallifi .
"Oxir-oqibat, siz shaxsiy manfaatlarni jamoat manfaati uchun ishlatishga harakat qilyapsiz, lekin bu juda qiyin."
Vellingtondagi Viktoriya Universiteti Hukumat maktabi o‘qituvchisi Barbara Allenning ta’kidlashicha, bu yerda ham PPPlar o‘zlarining dastlabki va’dalaridan voz kechishni boshladilar.
"Agar siz advokat bo'lsangiz yoki hukumat tarafida bo'lsangiz, shartnomaga iloji boricha ko'proq tafsilotlarni kiritishni xohlaysiz, ammo PPPlar" bizda bunday munosabatlar bo'ladi va biz buni umumiy tarzda bayon qilamiz" deyishlari kerak. va agar muammo bo'lsa, biz uni hal qilish uchun birgalikda ishlaymiz ".
Blerning aytishicha, bunday muzokaralarning boshqa tomonida paydo bo'lgan kelishuvlar juda murakkab. Va uzoq.
"Loyihalashdan tortib to qurilishgacha, foydalanish va uzoq muddatli aktivlarni boshqarishgacha bo'lgan barcha yo'llarda xavf mavjud."
"Shunday qilib, bu vaqt ichida noto'g'ri ketishi mumkin bo'lgan juda ko'p narsalar bor va shuning uchun hujjatlar ushbu xavflarni bartaraf etishi kerak."
Do'stlaringiz bilan baham: |