1.3. Globallashuvning yangi bosqichida Xitoyning yangi iqtisodiy taraqqiyot
strategiyasi yo`nalishlari
Globallashuvning yangi bosqichida jahon xo`jaligi tizimidagi o`zgarishlar
Xitoy iqtisodiyotiy rivojlanish tizimida ham tubdan o`zgarishlarni amalga
oshirishni talab qila boshladi.
1.3.1-rasm
Rasmdagi ma`lumotlarga asosan 2013-yilda butun jahon savdo aylanmasi
hajmi 3.1% ga o`sgan. Bu o`sish asosan Sharqiy Osiyo davlatlari iqtisodiyotidagi
eksport hajmini yuqori darajada saqalanib turishi hisobiga erishilgan.
45
Bundan
tashqari Xitoy va mintaqadagi boshqa mamlakatlarga tez rivojlanayotgan
davlatlarda yalpi iste`mol hajmi o`sishi evaziga ularga rivojlangan davlatlardan
kirib kelayotgan import hajmi ham ko`paygan.
Bu haqda Xitoydagi qimmatbaho tovarlarni iste`moli hajmi ham bizga
ma`lumot bera oladi.
45
World Bank. International trade indicators 2013
26
1.3.2-rasm
Manba: Ras m―McKinsey Insights China-Wealthy consumer Studies (2008, 2010)‖ ma`lu motlari asosida muallif
tomonidan tayyorlangan.
Xitoyda kuzatilayotgan iqtisodiy o`sish aholi farovonligi darajasiga q isman
bo`lsada ta`sir o`tkazmoqda. 2008-yildan 2010-yilgacha bo`lgan vaqt oralig`ida
qimmatbaho buyumlar iste`moli hajmi 2008-yildagi ko`rsatkichga nisbatan deyarli
50% ga o`sgan. Bu ko`rsatkich 2015-yilga borib, 2010-yildagiga qaraganda 105%
dan ham oshishi kutilmoqda. Albatta bu ko`rsatkichning Xitoy aholisini umumiy
farovonlik darajasiga ta`siri katta miqdordagi ―Suzib yuruvchi‖
46
ishchilar
guruhining borligi va aholini ijtimoiy va mehnat qilish jaroayonlarini yaxshi
himoyalanmaganligi hisobiga kam bo`lishi aniq.
47
Xitoydagi ishchilarning ish haqini oshirish esa Xitoy tovarlarini jahon
bozoridagi raqobatbardoshligiga jiddiy putur yetkazadi.
48
46
Zai L. & M. Zhongdong. China`s floating population: new evidence from the 2000 census // Population and
development review. – 2004. – 2004. – vol. 30. No. 3, p. 468.
47
Lubman S. Working conditions: the persistence of problems in China`s factories // The Wall Street Journal. –
2012. – 25 September.
48
Возможен ли национально ориентированный капитализм? Журнал Экономика мегаполисов и регионов
№1 (48) июнь 2013 стр. 21
27
1.3.3-rasm
Shunga qaramay nafaqat Xitoyda balki butun Sharqiy Osiyo va Tinch Okeani
mintaqasidagi barcha davlatlarda YaIM dagi iste`mol ulushining davlat sektori
iste`moli hisobiga ko`payishi bashorat qilingan (1.3.3-rasm). Bashoratga Sharqiy
Osiyo, xususan Xitoydagi iqtisodiy faoliyatga davlat aralashuvini kamayishi va
ichki iste`mol hajmini ko`paytirishga qaratilgan islohatlarni amalga oshirilishi
rejalari asos qilib olingan.
Xitoy moliyaviy inqiroz ta`sirini kamaytirishga qaratilgan bir qancha chora
tadbirlarni ishlab chiqqan bo`lib ular quyidagilar:
- Iqtisodiy o`sish darajasi kamaygan (yillik 6-7% dan) holatda Xitoy hukumati
soliqlar hajmini kamaytirib, ijtimoiy xarajtlarni ko`paytiradi
- Mamlakatdagi kredit massasi hajmini YaIM ga nisbatan 10% dan oshishiga
yo`l qo`ymaslik (hozirda bu ko`rsatkich 14%)
49
49
www.stats.gov.cn
28
- Agarda kredit massasi nominal YaIM o`sishiga nisbatan tezroq ko`paysa, uni
ko`chmas mulk bozoriga kirib kelayotgan kreditlar hajmini qisqartirish orqali
normallashtirish rejalashtirilgan, bu holatda investitsion va iste`mol kreditlari
hajmi o`zgarishga uchramaydi
- Ichki iste`mol bozorini rag`batlantirish (bunga yuan kursini boshqa
valyutaga nisbatan oshirish va eksport sohasida faoliyat yuritayotgan tadbirkorlik
subyektlari uchun imtiyozlarni bekor qilish yoki qisqartitrish orqali erishish
mumkin)
50
Bu choralar rag`batlantiruvchi byudjet siyosati deb yuritilib, asosan iqtisodiy
o`sish sur`atlari pasaygan rivojlangan davlatlar iqtisodiga nisbatan qo`llaniladi.
Iqtisoddagi yalpi talab miqdorini oshirishga qaratilgan bu choralar Xitoy uchun
obyektiv zaruratga aylanib ulgurgan. Chunki Xitoyning oxirgi 30 yil davomidagi
eksport hajmini o`sishi rivojlangan davlatlarning to`lov blanslarida anchagina
defitsitni kelib chiqishiga o`z hissasini qo`shib ulgurdi. Ma`lumki bir davlat
iqtisodiyoti boshqa davlatga faqatgina eksport hajmini oshirish orqali rivojlantira
olmaydi.
Xitoy o`z to`lov balansining uzoq yillar mobaynidagi musbat saldosi
natijasida mamlakatda yig`ilib qolgan oltin valyuta zahirasini 2000-yillardan
buyon AQSH iqtisodiyotiga sarmoya sifatida kiritgan. Bu borada ayrim
iqtisodchilar 2008-yilda boshlangan butun jahon moliyaviy-iqtisodiy inqirozi
aybdori AQSH emas balki XXR va boshqa AQSH ning asosiy kreditorlari deb
hisoblashadi.
51
1.3.4-rasm
50
www.russian.news.cn
51
Jaganathan R., Kapoor M., and E. Schaumburg, 2009, Why are We in a Recession? The Financial Crisis is a
Symptom, not the Disease!, NBER WP 15404, Cambridge, MA.
29
1.3.4-rasmdagi eksport-import hajmi dinamikasi Sharqiy Osiyo va Tinch
Okeani mintaqasidagi davlatlarda 2014-2015 yillarga kelib tenglashadi. Bu kabi
o`zgarishlar nazkur mintaqadagi iste`mol hajmini ortib borishi va mamlakatlardagi
aholi farovonligini oshishidan darak beradi. Aholi farovonligining oshishi esa o`z
navbatida mamlakatdagi ishchilarni yanada ko`proq tajriba, bilim va ko`nikmalarni
egallab borishiga turtki bo`ladi.
Xitoy iqtisodiyoti o`sishining pasayishi jahon bozoridagi xom ashyo resurslari
narxlariga to`g`ridan to`gri ta`sir ko`rsatishini ko`pchilik mutaxasislar aniqlab
ulgurgan. Xususan bu kabi xolat 2011-2013 yillarda energiya tashuvchi
manbalarning narxlarini Xitoy tomonidan talab yuqori bo`lganligi tufayli oshganini
ko`rishimiz mumkin.
52
Xitoy Xalq Respublikasida amalga oshirilgan islohotlar asosiy yo`nalishlari
bo`yicha Janubiy Sharqiy Osiyoda joylashgan boshqa davlatlardagi iqtisodiy
modellar bilan ko`plab o`xshashliklarga ega bo`lishi bilan bir qatorda ulardan
52
―World Bank‖Global economic prospects. 2014. P. 8.
30
farqli jihatlari ham mavjud. Xususan mintaqadagi yuqorida nomi keltirilgan
davlatlar iqtisodiyoti Xitoyniki singari yirik emas va shu sababli bu mamlakatlar
eksport qilib chiqargan mahsulotlarning jahon bozoridagi narxi deyarli o`zgarmadi,
yoki doimiy ravishda oshib bordi. Shu sababli bu mamlakatlar ichki bozori tezda
anchagina hajmni tashkil qila boshladi. Bu omil Osiyo yo`lbarsalarini jahon
xo`jalik tizimiga tezda integratsiyalashuviga olib keldi. Xitoy tomonidan
o`tkazilgan islohotlar asosan eksportga yo`naltirilgan ishlab chiqarishga qaratilgan
bo`lib, Yaponiyaning iqtisodiy rivojlanishida birinchi navbatda o`z ichki
bozoridagi talab miqdorini ta`minlash vazifasi yotganini ko`ramiz. Bu kabi siyosat
ayniqsa 1970-yillar oxirida ro`y bergan energetika sohasidagi inqirozdan so`ng
ancha kamxarj bo`lgan yapon sanoati mahsulotlarini AQSH bozorlariga oqib
kirishiga olib kelgan edi.
53
Endilikda Xitoy hukumati 2001-yil JST ga a`z
obo`lganidan keyin o`z ichki bozoridagi talab miqdorini oshirishga iqtisodiy
rivojlanish muqobilligini ta`minlovchi asosiy vosita sifatida qaramoqda. Albatta
hozirgi kunda Xitoy iqtisodiyotining asosiy iste`mol tovarlarini ishlab chiqarish
sohasida kuchli raqobat shakllanib ulgurgan (Ayrim sohalardagi davlat
monopoliyasidan tashqari). Mazkur raqobatning mavjudligi mamlakatdagi ishlab
chiqaruvchilarni innovatsiyalar, yangiliklar qilishga, ilmtalab mahsulotlar ishlab
chiqarishga va ishlab chiqarish xarajatlarini kamaytirishga rag`bat beradi.
53
Koo R. The Holy Grail of macroeconomics: lessons from Japan`s great recession. – Singapore: John Wiley &
Sons (Asia) Pte. Ltd., 2008. p. 132-147.
31
II BOB. ZAMONAVIY XITOY IQTISODIY RIVOJLANISH
MODELINING XUSUSIYATLARI, MUAMMOLARI VA ISTIQBOLLARI
2.1.Xitoyda amalga oshirilgan islohatlarning asosiy yo`nalishlari va
istiqbollari
1978 yil aprel oyi plenumidan keyin, Den Syaopin boshchiligida olib borilgan
iqtisodiy islohotlar va ―Ochiq eshiklar‖ siyosati iqtisodiyot rivojlanishida tub
burilishlar yasadi. O‗tgan yillar davomida yo‗l qo‘yilgan xato va kamchiliklardan
saboq oliinib, bilim va tajribalarga asoslangan holda hamda iqtisodiy islohatlar olib
borilishi natijasida, Xitoy so‗nggi 10 yilliklarda barqaror iqtisodiy o‗sishga erishdi.
Xitoy o‗zining rivojlanish yo‗lini tanlashda g‗arb mamlakatlari, Sobiq Ittifoq,
Yaponiya, Tayvan va Janubiy Koreya davlatlarining rivojlanish modellariga
asoslandi. Mamlakat aholisining ko`pligi, uning madaniy, ilmiy-texnikaviy
darajasining pastligi, ekin maydoni, chuchuk suv va energiya resurslarining
taqchilligi hamda tabiiy muhitning buzilishi kabi muammolar iqtisodiy
rivojlanishda bir qancha iqtisodiy qiyinchiliklarga olib keldi.
Syangan (Gonkong) va Aomen (Makao) larning ―alohida ma‘muriy rayon‖
sifatida Xitoy hududiga qaytarilishi mamlakat davlat tuzimini o‗zgartirdi, ya‘ni
totalitar davlatdan demokratik davlat qurish sari qadam qo‗yildi.
2000-yilda birinchi marotaba Xitoyning yuqori organlari yig‗ilishida
mamlakatni federativ davlatga aylantirish masalasi muhokama qilindi va Butun
Xitoy Xalq Vakillari Kengashi doirasida bu jarayon hozirgi kungacha davom
ettirilmoqda.
1978-yilning oxirida XKP MK 3 Plenum 11-chaqirig`idan so‗ng, Xitoy
ochiqlik va islohotlar siyosatini amalga oshira borib, sekin-asta ―Xitoy spetsifikali‖
sotsialistik modernizatsiya (yangilanish) yo‘li tanlab olindi va bu borada qator
ishlar amalga oshirila boshlandi.
54
Amalga oshirilgan chora tadbirlar besh yillik
davlat dasturlarini doirasida amalga oshirilgan.
54
Sadibekova. B. Dj. Xitoy iqtisodiyoti I qism. Toshkent 2010. 13-14 b.
32
2.1.1-jadval
Dasturlar nomlanishi
Yillar
1-besh yillik
1956-1960
2-besh yillik
1961-1965
3-besh yillik
1966-1970
4-besh yillik
1971-1975
5-besh yillik
1976-1980
6-besh yillik
1981-1985
7-besh yillik
1986-1990
8-besh yillik
1991-1995
9-besh yillik
1996-2000
10-besh yillik
2001-2005
11-besh yillik
2006-2010
12-besh yillik
2010-2015
Manba: Jadval ―Sadibekova. B. Dj. Xitoy iqtisodiyoti I qism. Toshkent 2010. 9-bet‖ ma`lumotlari asosida muallif
tomonidan tayyorlangan.
Xitoydagi iqtisodiy islohotlar jarayoni asosiy ikki davrni o‗z ichiga olib, ular
quyidagilardan iboratdir:
1 davr – 1979-1991 yillardan iborat bo‗lib, bu yillarda sanoat ishlab chiqarishi
miqyosini o‗stirishni davom ettirish va uni boshqarishni isloh etishda birinchi
qadamlar qo‗yildi. Mamlakatning qishloq joylaridagi agrosanoat qurilishlari shu
davrga xos bo‗lgan hodisalardan biri edi. Boshqarishdagi o‗zgarishlar «quyi
qatlamga huquq berish» konsepsiyasi asosida olib borildi. Asosan, mazkur
xarakatlar mamlakat territoriyasining janubiy-sharqiy va markaziy hududlarida
amalga oshirila boshlandi.
1984 yildan boshlab, eksperiment (tajriba) tariqasida, turli xildagi yangi mulk
shakllari joriy etila boshladi, ya‘ni: oilaviy pudrat, ijara, hissadorlik, pay kabilar.
1987 yildan boshlab esa, sekin-asta deyarli hamma o‗rta va yirik davlat korxonalari
yuqori tashkilot bilan o‘zlarining aniq ishlab chiqarish hajmi va davlat byudjetiga
muayyan mablag‗ ajratish to‗g‗risida bitimlar tuzib – xo‗jalik yuritishning pudrat
turiga o‗tqazildi.
33
1988 yilda davlat sektorini isloh etishni faollashtirish bo‗yicha bir qator
tadbirlar olib borish bilan kechdi. Ushbu yilda korxonalar to‗g‗risida qonun qabul
qilindi, hissadorlik bo‗yicha tajribalar amalga oshirilib, mamlakatda Davlat mulk
qo‗mitasi tashkil etildi.
Xitoyda yangi tizimiy siyosat shakllana borib, u qishloq xo‗jaligi, og‗ir va
yengil sanoat orasidagi mutanosiblikni hamda infrastrukturaviy ta‘minotni
yaxshilashga yo‗naltirildi. 1980 yillar o‗rtalariga kelib, yengil sanoatdagi sezilarli
orqada qolish bartaraf etildi. Yengil sanoat shu yilda o‘zining o‗sish sur‘ati
bo‗yicha 11,7% ni tashkil etdi, og‗ir sanoat esa, atigi 6,6% dan iborat bo‗ldi.
Yengil sanoatning umumiy sanoat o‗sishiga qo‗shgan hissasi 59,2% ni tashkil etdi.
1985-1990 yillarda og‗ir sanoatning o‗sish sur‘atlari yanayam ko‗tarildi va u
qayta ishlab chiqarish tarmog‗i foydasiga hal bo‗ldi. Agar, 1978 yilda xom asheviy
va qayta ishlovchi sohalar nisbati 1: 0,96 ga teng bo‗lgan bo‗lsa, 1988 yilga kelib,
ularning nisbati 1:1,67 ni tashkil etdi. Bu yo‗nalishda yuqori texnologik soha ortda
qola boshladi. Yengil sanoat ichida qishloq xo‗jalik xom ashyosida ishlaydigan
tarmoqlar juda ham tez sur‘atlarda o‗sib bordi, natijada ushbu tarmoqlar, nisbatan
past sur‘atlarda rivojlanayotgan qishloq xo‗jaligiga qarama-qarshi turib, unda
raqobat muhitini keltirib chiqardi.
55
II davr – bu 1992-1998 yillar hisoblanib, unda islohotlarning birinchi 10 yili
natijalaridan iborat bo‗lgan o‗tish davri xo‗jalik mexanizmi bozor qonunlari va
direktiv rejalashtirish tamoyillari birligiga asoslandi. Uning natijasida korxonalar
ikki, bir-biriga o‗xshamagan manbalar yordamida boshqarila boshladi, ya‘ni,
ma‘muriy boshqaruv va bozor orqali.
Davlat reglamentatsiya va dotatsiyalariga (pul mablag‗lari yordami) o‗rganib
qolgan va amalda zarar emas, balki faqatgina daromad (foyda) olish uchun
javobgar bo‗lgan korxonalar «bozor sharoitiga» uncha xush bermasdan kira
boshladilar yoki kirsalar ham, qisqa muddatli maqsadlarni ko‗zlagan holda unga
qatnashdilar.
55
Sadibekova. B. Dj. Xitoy iqtisodiyoti I qism. Toshkent 2010. 33-35 b
.
34
Mavjud gorizontal aloqalarning va makroiqtisodiy nazoratning bo‗shligi
natijasida, turli darajadagi xo‗jalik boshqaruvidagi korxonalaruchun vazifalarni
taqsimlash markaz darajasida amalga oshirilar edi. Bunda eng katta yutuqqa quyi
tashkilotlar emas, balki ular orasidagi mintaqaviy boshqaruv tashkilotlari erishdilar.
XXR sidagi mintaqaviy bo‗linish uning 7- besh yillik (1986-1990y) rejasini
tuzish bilan bevosita bog‗lik bo‗ldi. U siyosiy ma‘noga ega bo‗lib, mintaqaviy
siyosat tamayillaridan va yangi vazifalardan kelib chiqdi. Bu yerda gap iqtisodiy
islohotlarning yangi bosqichi maqsadlariga yaqinlashish to‗g‗risida, XXRsini faol
ravishda jahon xo‗jaligi aloqalari tizimiga qo‗shilishiga va bu jarayonga Xitoyni
ichki rayonlarini sekin-asta qo‗shilishi to‗grisidadir. Shunday qilib, g‗arbiy
hududlarni keng miqyosli o‗zlashtirilishi natijasida, iqtisodiy qurilish markazini
sharqiy rayonlardan g‗arbiy rayonlarga olib o‘tish ko‗zda tutildi
Xitoy iqtisodiyotida oxirgi yillarda kuzatilayotgan investitsion, innovatsion
yutuqlarga qaramay rivojlanish baribir chet eldan kiradigan ko`p miqdordagi
investitsiyalar asosida rivojlanayotgan eksportga yo`naltirilgan ishlab chiqarishga
bog`liq bo`lib qolgan
56
va o`zida ko`proq ekstensiv taraqqiyot xususiyatlarini kasb
etadi. Shu bilan birga Xitoy iqtisodiyoti ishlab chiqarishda rivojlangan davlatlarga
nisbatan anchagina ko`p energiya va xom ashyo resurslarini sarflaydi (1.2.3 va
1.2.4-rasmlar), ekologiya bilan bog`liq muammolar ham aynan ishlab
chiqarishning o`sishi va iqtisodiy taraqqiyot natijasida yuzaga kelgan.
56
Возможен ли национально ориентированный капитализм? Журнал Экономика мегаполисов и регионов
№1 (48) июнь 2013. c. 23.
35
2.1.1-rasm
Xitoy iqtisodida amalga oshirilgan islohotlar mamlakat YaIM tarkibidagi
investitsiyalar ulushini baland bo`lishi bilan birga davom ettirilgan edi. Shu sababli
mamlakatning iste`mol quvvati uning potensilidan kam bo`lib kelgan. Jahon
moliyaviy-iqtisodiy inqirozi Xitoy uchun o`z ichki bozorining ahamiyatini oshirib
yubordi va natijada Xitoy YaIM tarkibidagi investitsiyalar ulushi YaIM ga
nisbatan iste`mol hisobiga kamayishni boshladi. Xitoyda iqtisodiy faollik
darajasini biroz tushirish, ishlab chiqarish kuchlariga ekologik va ijtimoiy
talablarni ko`paytirish kabi choralarni amalga oshirishda kredit tizimining
tadbirkorlar uchun ajratiladigan hajmini qisqartitirishga qaratilgan chorlar ichida
iste`mol krediti hajmini qisqartirilishi nazarda tutilmagan.
57
Bu orqali Xitoy
hukumati ikki maqsadga erishishni ko`zlagan, ularning birinchisi ichki iste`mol
hajmini ko`paytirib borish, ikkinchisi tadbirkorlar uchun o`z ishlab chiqarish
vositalarini yangilash va ishchilari malakasini oshirishga qaratilgan faoliyat bilan
shug`ullanishga rag`bat berish.
57
―Credit Sights‖ China financial growth prospects in 2014. p. 23.
36
2.2. Xitoy tashqi iqtisodiy siyosatining o`ziga xos jihatlari
Xitoy tashqi isqtisodiy siyosatining vujudga kelishi asosiy olti bosqichga
bo`linadi:
- Tashqi savdoning paydo bo`lishi va taraqqiyoti (1949-yil)
- Xalq xo`jaligining tiklanishi va sotsializm qurilishining boshlanishi (1950-
1957 yillar)
- ―Katta sakrash‖ davri (1958-1965 yillar)
- ―Madaniy inqilob‖ davri (1966-1976 yillar)
- Islohotlar boshlanishi davri ―Gayge Kayfan‖ (1978-1990 yillar)
- Xitoy iqtisodiy islohotlarini chuqurlashtirish davri (1991-yildan hozirgi
kungacha)
XXR o`z mavjudligidan boshlab nisbatan tinch va do`stona xarakterga ega
tashqi siyosat yo`nalishidan borgan. Tashqi iqtisodiy a`loqalar darajasi 1978-
yilgacha juda past darajada rivojlangan. Iqtisodiy islohotlar boshlanishi bilan. XXR
ning tashqi siyosat yo`nalishi ham tubdan o`zgara boshladi. Shunga qaramay XXR
1978-yilgacha belgilab olgan asosiy tashqi faoliyat tamoyillaridan voz kechmagan
holda islohotlarga kirib bordi. Tashqi iqtisodiy faoliyat va a`loqalarni rivojlantirish,
xalqaro bozorga integratsiyalashuvni yanada tezlashtirish uchun Xitoy 1978-yildan
tashqi siyosat borasida yangi qonunlar va mavjudlariga o`zgartirishlar kirita
boshladi.
1949-yildayoq XXR tashqi iqtisodiy faoliyatining asosiy prinsiplari ishlab
chiqilgan edi. Mamlakating bu boradagi siyosatiga quyidagi prinsiplar asos bo`lib
xizmat qiladi;
1.
Tashqi savdini davlat tomonidan nazorat qilinishi.
2.
Har tomonlama foydalilik va teng huquqlilik.
3.
O`z kuchiga tayanishlik.
4.
Tashqi iqtisodiy faoliyat – o`z ishlab chiqarish imkoniyatlarini
kengaytirish asosida yotadi.
5.
Ichki va tashqi savdoni yaxlit rejalashtirilishi va nazorati.
37
Hozirgi kunda amalda bo`lgan Xitoy tashqi iqtisodiy faoliyat to`g`risidagi
qonuni 1994-yil 12-mayda qabul qilingan va 2004-yil 6-aprelda unga
o`zgartirishlar kiritilgan. Bu qonundan tashqari Xitoyda 2000-yildan so`ng tashqi
iqtisodiy faoliyat bilan bog`liq yana bir qator hujjatlar imzolangan bo`lib, ular
Xitoyda amalga oshirilgan ochiqli siyosati natijasidagi zarurat tufayli vujudga
kelgan.
58
Xitoy qonunchiligiga muvofiq import va eksport tovarlarining bir qismi
davlat nazoratiga olingan. Davlat buyurtmalarini bajarish operatsiyalari faqatgina
hukumat tomonidan qonunchilikga muvofiq ruxsat berilgan tashkilotlar tomonidan
amlaga oshiriladi.XXR davlat kengashining tashqi iqtisodiy faoliyat bilan
shug`ullanuvchi
bo`limi
mazkur
tovarlar
katologi
va
eksport-import
operatsiyalarini bajarish huquqiga ega tashkilotlar ro`yxatini e`lon qiladi. Bu
ro`yxatda mavjud bo`lmagan tovarlar va tashkilotlar davlat bojxona nazorati
tomonidan mamlakat hududiga qo`yilmaydi yoki chiqarilmaydi.
XXR da texnologiyalar importi va eksporti erkinlashtirilgan bo`lib faqatgina
hukumat tomonidan ta`qiqlanagan ayrim sohalargina bundan mustasno.
XXR qonunchiligiga ko`ra hukumat quyidagi holatlarda texnologiya va
tovarlar import-eksportini cheklay oladi:
1)
Davlat xavfsizligini ta`minlash maqsadida.
2)
Inson va atrof muxit himoyasi maqsadlarida, unga zarar keltiradigan
texnologiya va tovarlar eksport-importini cheklash
3)
Oltin va kumush bilan bog`liq eskport-import munosabatlar
4)
Davlat tabiiy boyliklari himoyasi sohasida
5)
Mintaqaviy yoki davlat ahamiyatidagi bozorlarda muvozanatni
saqlash maqsadida
6)
Eksport operatsiyalarida jiddiy tartibsizliklar sodir bo`lganda
7)
Ma`lum sohalar himoyasi va ular taraqqiyotini ta`minlash maqsadida
58
A`zam S. E. Xitoy eksport siyosati strategiyasining zamonaviy tamo yillari va o`ziga xos jihatlari: Diss. i. f. n. –
T., 2010. B. 11.
38
8)
Qishloq xo`jaligi mahsulotlarini importini cheklash orqali ichki
bozorni himoya qilish maqsadida
9)
Davlatni jahondagi moliyaviy ahvolini yaxshilash munosabati bilan
10)
Qonunchilikda belgilangan tovarlar eksport-importini cheklash
munosabati bilan
11)
Xalqaro shartnomalar doirasidagi talablarga rioya qilinishi munosabati
bilan (bu kabi shartnnomalar ikki yoki undan ortiq xalqaro qonunchilik subyektlari
bilan imzolangan bo`lishi mumkin)
59
Yuqoridagi nazoratni amalga oshirishda Xitoy litsenziyalash, kvotalash va
nazoratning boshqa ko`rinishlaridan foydalanadi. Bu turdagi kvota va litsenziyalar
XXR Davlat Kengashi tomonidan belgilangan muassasa tomonidan beriladi.
XXR qonunchiliga ko`ra davlat tomonidan xizmatlar eksport-importi nazorati
quyidagi holatlarda nazorat qilinadi:
1)
Davlat xavfsizligini ta`minlash maqsadida
2)
Inson salomatligi va atrof muxit ximoyasi borasida
3)
Ichki bozordagi ma`lum xizmatlar sohasini rivojlantirish maqsadida
4)
Valyutadagi foyda-zarar balnsini ta`minlash maqsadida
5)
Qonunchilikda belgilangan boshqa cheklov yoki ta`qiqlar ijrosini
ta`minlash maqsadida
6)
Xalqaro shartnomalardagi shart va kelishuvlar asosida
Qonunchilikga muvofiq davlat intelektual boylik himoyasini ham amalga
oshiradi. Agarda eksport-import operatsiyalari inteluktual boylik himoyasiga
a`loqador qonunlarni buzsa XXR Davlat Kengashi ma`lum vaqt doavomida bu
turdagi tovar va xizmatlar eksport-import operatsiyalarini cheklashi yoki
ta`qiqlashi mumkin.
60
Xitoy Xalq Respublikasi iqtisodiy isohotlar boshlanishi bilan tashqi
yordamsiz katta iqtisodiy o`sish ko`rsatkichlariga erisha olmasligini yoki ijtimoiy
sohani muqobilligini uzoq vaqt saqlab tura olmasligiga tushunib yetgani holda
59
“Tashqi savdo to`g`risida‖ gi XXR qonuni 16-modda.
60
“Tashqi savdo to`g`risida‖ gi XXR qonuni 26-modda.
39
Xitoy Komunistik Partiyasining 1978-yil 11-chaqiriq, 3-syezdida
61
Xitoy hududida
faoliyat olib boradigan qo`shma korxonalar uchun g`arb davlatlaridagi soliqlardan
ancha past soliq stavkalari va boshqa turdagi imtiyozlarni joriy qilinishi kelishib
olingan edi.
1992-yil oktyabr oyidagi XKP MQ ning XIV syezdida jahon komunistik
tizimi qulaganligi, yangi xalqaro iqtisodiy munosabatlar tartibini shakllanayotgani
hisobga olingani holda Xitoy YaIM hajmi o`sish darajasini yillik 6% dan 8-9%
gacha ko`tarish rejalashtirildi. Aynan shu syezdda ―Davlat bozorni nazorat qiladi,
bozor esa tashkilotlarni‖ shiori qabul qilindi.
62
2001-yilda Xitoy JST ning 143-a`zosiga aylandi. Shu vaqtdan boshlab
Xitoyning tashqi iqtisodiy faoliyat bilan bog`liq huquqiy normativ baza o`zgartirila
boshlandi va bu o`zgarishlar hozirgi vaqtgacha davom etib kelmoqda. Mazkur
o`zgarishlar ko`proq Xitoy bozorini jahonning boshqa tovar va xizmatlari uchun
ochilishiga, Xitoyning tashqi investitsion siyosatini yanada rag`batlantishga
qaratilmoqda. Xitoyning JST ga a`zo bo`lib kirishi uning hududida amal qilayotgan
MIH uchun bir qancha muammolarni yaratishi mumkin. Chunki JST shartlariga
ko`ra a`zo mamlakat hududida barcha uchun teng bo`lgan imtiyozlar va sharoitlar
amal qilishi kerak.
Yuqoridagilardan tashqari Xitoy tashqi iqtisodiy faoliyat qonunchiligi yana
boshqa tashqi iqtisodiy faoliyat sohalarini qamrab oladi.
Xitoy tomonidan oxirgi o`ttiz yil mobaynida amalga oshirilgan tashqi
iqtisodiy faoliyat o`z samarasini ko`rsatdi. Mamlakatning jahon bozori bilan
integratsiyalashuvi jarayonlari tezlashdi, Xitoyning eksport salohiyati katta
tezlikda o`sib bordi.
61
Материалы третьего съезда 11-го созыва ЦК КПК (www.russian.cpc.people.com.cn)
62
Материалы XIV съезда ЦК КПК (www.russian.cpc.people.com.cn)
40
2.2.2-rasm
Manba: Rasm www.stats.gov.cn ma`lumotlari asosida muallif tomonidan tayyorlangan
Oxirgi yillarda Xitoyning ko`p xarjli iqtisodiyoti uni tashqi siyosatiga ham o`z
ta`sirini o`tkazib kelmoqda. Xitoy o`zining yirik ishlab chiqarish bazasi uchun
yangi yoqilg`i manbalarini qidirmoqda. Bu Xitoyning oxirgi yillarda Yaqin Sharq
va Afrika davlatlaridagi investitsion faolligini ham izohlaydi. Bundan tashqari
Xitoyning O`rta Osiyodagi faolligi ham ayniqsa mazkur sohada ancha
jadallashgan.
63
Do'stlaringiz bilan baham: |