Щтисодий хавфсизлик

Pc(:ii\f>:nii;a<:ii
H;i:ni|).i;i|> 
1998
йил 25 февралдаги Гшрплпшпдагп нугки. «Халк сули», I !)!)8 iin.i 2(> (|юпра:и>.
151

---

качонки амалдор уз вазифасини тадозо этгаашартларни бузга «ли­
ги учун эмас, балки шу ишни дилганлиги 
j
'
hj
'
h
хад тулаш. Пора- 
хурлик амалдор вазифасининг ноаниклигидан, давлатНинг маъму- 
рий ва молиявий томондан яхши таъминланмаганлигидан келиб 
чиддади. Агарда коррупция механизми оркали криминал элемент- 
лар амалдорларга таъсир килса ва уларни н окот’ний муносабат- 
лар тизимига тортиб, криминаллашган амалдорларни иктисодиёт- 
нинг бошда субъектла рида н пул воситаларини куплаб олишади. 
Бу пулни туплаш учун уша идтисодчи х;исобини солик ордали чи- 
каради ва шу оркали иш механизмини олиб боради. Асосан кор­
рупция идтисодий муносабатларга, иктисодий усиш булаётган дав- 
латларнинг иктисодий потенциалига таъсир килади.
Бугун, Жахон банки мутахассислари Г.Бродман ва Ф .Ри- 
канатин фикрига кура, «ун йил трансформациядан сунг кор­
рупция х,аммага тушунарли к^ринишда булиб, энг олий мадсад- 
лар ва ислохатларнинг юзага келишига хавф солиши мумкин. 
Идтисодий усиш давридаги давлатлардаги сиёсий ва иктисодий 
узгаришлар кийинчиликлари вактида сиёсатчилар коррупция 
дандай окибатларга олиб келишини билишлари керак». Шу- 
нинг учун кейинги йилларда коррупцияга карши курашиш идти- 
содий усиш давридаги давлатларнинг сиёсий лойихасида асосий 
элемент х,исобланади. Бу давлатлар учун энг куп хавф — бу, 
айрим коррупция ёки гурухларнинг пора ёрдамида узлари учун 
керакли конуний нормалар ва иктисодий максадларни амалга 
ошириши х,исобланади. Купгина изланувчилар (Д.Джонс, Д.Ка- 
уфман, Д.Хеллман)нинг фикрича, бундай холат кенг куламда 
хусусийлик худуки етарли булмаган, иктисодий либераллашиш 
ва ракобатчилик ривожланмаган давлатларда юзага келади.
Коррупция чет эл инвестицияларини жалб дилиш имко- 
ниятига салбий таъсир килади. Изланишлар мобайнида Жах,он 
банки, Европа тикланиш ва тараддиёт банки 1998 йилда ри- 
вожланаётган 22 та мамлакатда, чет эл инвестицияси хажми 
фударолар даррмади билан тескари боглидликда булиб, аксинча 
юдори давлат эшалонларида коррупция кенгайиши ва катта 
контрактлар тузилишида пора олиш ётади. Масалан 1994 йил- 
дан 1999 йилгача булган даврда Белоруссия, Диргизистон, Мол­
дова, Россия, Украинага дилинган турри чет эл инвестициялари 
ах,оли жон бошига 20 доллардан турри келган. Айни пайтда бу 
борадаги курсаткич Польша ва Словенияда тахминан 100, Вен­
грия ва Чехияда 200 долларни ташкил этган. Бунда коррупция 
даражаси кейинги давлатлар гу руки да паст. AKIT I миллий идс- 
тисодий анализ бюросининг 2000 йилда нашр этилган доклади- 
да Шардий Европа давлатлари ва собид СССР 5:тга и асрнинг
152

---

90-йиллари маълумотига кура, коррупция чет эл инвестиция- 
сига к,иммат ишчи кучи ёки юкори солик ставкалари каби тус- 
кинлик килади. Мустакиллик йилларигача Украинада чет эл 
инвестицияси 1,4 млрд. доллар булса, давлатдан 15-20 млрд. 
доллар чикиб кетган. Бунда кисман коррупция ва жиноятчи- 
лик реакциясининг таъсири булса керак.
Порахурлик гуллаб-яшнаши учун хужалик юритишнинг меъ- 
ёридан ошик. буйсундирилганлиги ва унлаб муассасалар томони­
дан тартибга солиниши, шлтнингдек, мансабдорларнинг бемалол 
изохлашига кенг кулам очиб берадиган хужалик конун меъёрла- 
рининг етарли даражада эмаслиги кулай шароит яратади.
Умуман олганда, коррупция жиноий секторга ва бошца 
ноконуний иктисодий сохалар билан алокадорлиги учун конун 
томонидан ман килинган.
Шуни таъкидлаш керакки, порахурлик ривожланишининг 
кулай шароити хужалик фаолиятининг наддан ташкари регла- 
ментлашгани ва уни унлаб идоралар томонидан тартибга соли- 
ниши, шунингдек, амалдорларга ихтиёрий равишда тушунтириш 
j^yn кенг имконият берадиган, хужалик хакидаги конунлар 
тугри таъсир нормаларининг охирига етказилмаганидир.
Амалдорларнинг тадбиркорлиги порахурликдан пора беруичи 
тарафнинг й^клиги билан фаркланади. Бу ерда хизмат коидала- 
рини бузишнинг буюртмачиси — маълум карорни кабул килиш 
ёки мослашувига монополиядан тадбиркорлик ёки рента даро- 
мадини олувчи ижрочининг узидир. Бундай х;олатларни хусусий 
муносабатларнинг тармоклари амалдорларни муайян хусусий 
манфаатлар билан боглаши руёбга келтиради. Баъзан бундай 
борланишлар муайян амалдорни муайян тузум томонидан «пул 
тулаб кущариш»ни, аммо к^тгрок хрлларда, давлат хизматчилари 
ва тадбиркорлари томонидан бир-бирига курсатадиган узаро хиз- 
матлар тармокларига киритилганлигини кузда тутадилар.
Умуман олганда, коррупция конун билан такикланган 
фаолият куриниши сифатида жиноят секторига карашли ва 
нолегал иктисодиётнинг бошка сохалари билан тор борланган. 
Агарда жиноий элементлар амалдорларга уларни к о н я г а хи- 
лоф муносабатлар тизимига тортиб, таъсир курсатса, жиноятга 
кул урган амалдорлар конунлар маромига етказилмаганлиги- 
дан фойдаланиб, иктисодиётнинг расмий субъектларидан пора­
хурлик механизмлари оркали пул мабларларини товлайдилар. 
Охиргилар эса бу маблагларни тулаш учун х,исобатни нотурри 
беришга, соливдан озод этишга, яъни иктисодиётнинг