Вопросы по «политилогии»

Традиционные политические системы присущи обществам на доиндустриальной ступени исторического развития: примитивно традиционным, находящимся на этапе традиционной цивилизации, и переходным. По данным западных политологов, в 60-х гг. нынешнего века из 137 стран мира таковых насчитывалось 53.
Традиционные системы разнообразны: от монархий до военно-бюрократических режимов, появлявшихся за послевоенные годы на политической арене ряда слаборазвитых и развивающихся стран. Основа этих систем — высокая степень социального неравенства в обществе.
Политическая система индустриальных обществ. Сюда могут быть отнесены (конечно, с учетом качественных различий) системы стран капиталистической и социалистической ориентации. Общие черты систем данного типа: большее или меньшее расчленение государства и, гражданского общества как социальной основы политической системы; четко выраженный классовый характер политических структур и институтов и господство соответствующих идеологических ценностей; утверждающиеся демократии различных видов; возрастающий уровень институализации; рационально-бюрократический характер государственного управления. Политические системы данного типа охватывают широкое многообразие форм организации государственной власти и управления и все известные политической истории нового и новейшего времени виды режимов. Это в равной мере относится как к странам капиталистическим, так и социалистической направленности.
Политические системы постиндустриальных обществ — еще только становящиеся ныне в наиболее развитых странах образования, вырастающие на основе синтеза (если угодно, конвергенции) европейских неолиберальных и социалистических ценностей. Социальная база этих систем — общество массового изобилия, многомерная социальная структура не с двухполюсным классовым антагонизмом, а с множеством “взаимопересекающихся разделительных граней”, посредническая роль государства по отношению к сферам гражданского общества и взаимодействия личности и общества; демократия — подчиненное благо (И. Шапиро), структурирующая деятельность людей и являющаяся условием свободного самостоятельного выбора ими своих базовых ценностей; отношения господства ограничиваются отношениями взаимовлияния и сотрудничества субъектов и объектов власти. Политическая система постиндустриального общества — это система информационного социума и формирующейся единой мировой цивилизации.

28. 
    Модели функционирования политической системы.
    

29. 
    Государство - основной институт политической системы.
    

Отправной пункт политологического анализа государства — определение его основным элементом, сердцевиной политической системы. Это означает, что государство в основном несет в себе все признаки и функции системы. Тем не менее государство — особый политический институт, качественно отличающийся от всех прочих социальных институтов. Его особенности выявляются в сопоставлении с другими институтами и главным образом — с гражданским обществом.
Государство как политический институт, в отличие от других институтов, характеризуется:
а) наличием особой группы людей, осуществляющий верховную власть, делегированную ей определенным классом или большинством общества, и выполняющей функции управления общими делами;
б) монополией на принуждение в отношении членов общества в интересах господствующего меньшинства или большинства населения данной страны;
в) правом от имени общества осуществлять внутреннюю и внешнюю политику;
г) исключительным правом издания законов и правил, обязательных для всего населения в пределах данной территории, а также правом взимания налогов для собственного содержания и других общественных нужд.
Современное государство немыслимо без институтов, обеспечивающих общие права человека и систему главнейших социально-политических и правовых ценностей, а также единого языка (или общих несколько языков) как средства общения. Наконец, любое государство существует не в социальном вакууме, а в рамках мирового сообщества, что определяет его признаки в качестве субъекта этого сообщества.
Являясь формой организации совместной жизни людей, государство, однако, не тождественно обществу в целом, а всегда лишь часть его.
Живой процесс функционирования и развития государства может быть понят лишь в том случае, если анализ схватывает и его институциональные и социально-политические признаки. Подход к рассмотрению государства исключительно в рамках институциональных элементов неизбежно заводит в тупик схоластических манипуляций понятиями. Трудно представить себе современное государство, абстрагируясь от человеческих общностей, объединяемых им, от единого экономического пространства, от общей культурной или информационной среды. Каждое государство формирует свои правящие элиты, создает свою систему социального управления. Вот почему нельзя согласиться с теми авторами, кто ограничивает сумму элементов, составляющих государство, тремя: территорией, населением и властью. Не меньше аргументов за включение в число элементов государства его правовой и экономической основ. Достаточно сказать, что без соответствующих нормативного порядка и экономического комплекса не бывает и самостоятельного суверенного государства. И, конечно же, в структуру государства, как уже говорилось, должен быть включен институт государственной администрации (аппарат управления, что не полностью совпадает с аппаратом публичной власти), а также часть системы коммуникаций, непосредственно используемой в органах власти и управления. Любое государство нуждается в органах охраны общественного порядка, государственной безопасности, в вооруженных силах.

30. 
    Происхождение государства.
    

Так, еще в антич­ности Аристотель высказал мысль о естественном происхождении государства (т.е. государственная форма организации коренится в самой природе человека). По его мнению, вначале возникает семья, затем из нескольких се­мей возникает селение или род, наконец, объединение нес­кольких селений составляет государство-высшую фор­му человеческого общения. Цель создания государства-общение между семьями и родами ради благой жизни.
Широкое распространение среди политических мыс­лителей Нового времени получила договорная концепция, разработанная Т.Гоббсом, Д.Локком, Ж.-Ж.Руссо, Н.Ра­дищевым и др. Государство, по их мнению, возникло как результат договора между правителем и подданными с целью обеспечения и соблюдения прав граждан.
Авторы теории завоевания (Л.Гумпилович, Ф.Оппен-геймер, К.Каутский) считали, что первые государства воз­никли под воздействием внешних факторов — насилия и завоевания воинственными кочевниками или викингами земледельческих, плохо организованных групп людей. Государство они рассматривали как форму господства по­бедителей над побежденными.
Следует особо выделить социально-экономическую концепцию происхождения государства. Первым филосо­фом, считавшим, что государство возникло благодаря разделению труда, (каждый занимается своим делом: филосо­фы управляют, воины защищают государство, крестьяне и ремесленники работают), был Платон.
Более завершенный вид эта концепция приобрела в ра­ботах К.Маркса, Ф.Энгельса, В.И.Ленина. Надо сказать, что роли насилия в возникновении государства они не от­рицали, но отводили ему вторичную роль. На первый же план они ставили разделение труда в обществе, возникно­вение частной собственности на средства производства и последовавшее за этим деление общества на антагонисти­ческие классы. Поэтому марксизм определяет государство как аппарат насилия, машину для подавления эксплуатируемого класса классом эксплуататоров.
Существуют теории, объясняющие происхождение го­сударства и другими факторами, например необходимос­тью совместного строительства оросительных сооруже­ний, влиянием других государств и т.д.

31. 
    Содержание государства.
    

32. 
    Функции государства.
    

К основным внутренним функциям от­носятся:

• 
  регулирование социальной жизни; разрешение кон­фликтов, поиск путей компромисса и консенсуса в обществе;
  
• 
  охрана общественного порядка;
  
• 
  создание законодательной базы для функциониро­вания общественной системы;
  
• 
  выработка стратегии экономического развития;
  
• 
  защита прав и свобод граждан;
  
• 
  обеспечение социальных гарантий своим гражданам;
  
• 
  обеспечение развития науки, культуры, образования;
  
• 
  деятельность по защите окружающей среды.
  

Внешние функции:

• 
  обеспечение безопас­ности, целостности и суверенитета государства;
  
• 
  защиту на­циональных интересов на международной арене;
  
• 
  развитие взаимовыгодного сотрудничества между странами;
  
• 
  решение глобальных проблем человеческой цивилизации;
  
• 
  осуществление внешней торговли;
  
• 
  реализация принципов коллективной безопасности.
  

33. 
    Республика Узбекистан как правовое государство.
    

34. 
    Партии в Узбекистане.