«вестник науки»

И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРЕФЕРЕНЦИЙ ХОЗЯЙСТВУЮЩИМ 
СУБЪЕКТАМ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ: ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ 
 
Аннотация: статья посвящена анализу процедуры согласования антимонопольным 
органом 
предоставления 
публично-правовыми 
образования 
государственных 
и 
муниципальных преференций хозяйствующим субъектам. 
 
Ключевые слова: антимонопольная политика, антимонопольное регулирование, ФАС 
России, антимонопольный орган, государственные и муниципальные преференции, 
хозяйствующие субъекты. 
В настоящее время конкуренция является элементом конституционного 
строя и основой рыночной экономики России (п. 1 ст. 8, п. 2 ст. 34 Конституции 
РФ, ст. 10. bis и 10.ter Парижской конвенции по охране промышленной 
собственности от 20.03.1883 (изменена 02.10.1979) [1], абз. 2 п. 1 ст. 10 ГК РФ, 
Федеральный закон от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» [2] (далее 
- Закон о защите конкуренции). При этом конкуренция - это не только 
действенный стимул для инноваций и снижения издержек, но и важная 
составляющая качественного экономического роста.
Сообразно этому антимонопольная политика России [3] предусматривает 
комплекс экономических, организационных и правовых мер по обеспечению 

---

Международный научный журнал «ВЕСТНИК НАУКИ» № 12 (33) Т.2
.………… …
ДЕКАБРЬ 2020 г. 
_______________________________________________________________________________________
_________________________________ 
132 
_______________________________
эффективного функционирования конкурентного рынка [4, с. 295], 
предупреждения, ограничения и пресечения недобросовестной конкуренции и 
монополистической деятельности, а также недопущения злоупотребления 
отдельными предпринимателями доминирующим положением на рынке. Особое 
место в системе правовых мер стимулирования развития конкуренции занимает 
конкурентно-правовой институт преференций. В связи с этим исследование 
порядка предоставления государственных и муниципальных преференций 
хозяйствующим субъектам имеет не только теоретическое, но и важное 
практическое значение.
Согласно п. 20 ст. 4 Закон о защите конкуренции государственные или 
муниципальные преференции – это предоставление федеральными органами 
исполнительной власти, органами государственной власти субъектов 
Российской Федерации, органами местного самоуправления, иными 
осуществляющими функции указанных органов органами или организациями 
отдельным хозяйствующим субъектам преимущества, которое обеспечивает им 
более выгодные условия деятельности, путем передачи государственного или 
муниципального имущества, иных объектов гражданских прав либо путем 
предоставления имущественных льгот, государственных или муниципальных 
гарантий. Следовательно, сущность преференции заключается в создании 
преимуществ отдельным хозяйствующим субъектам, обеспечивающим им более 
выгодные условия для осуществления поименованной в законе деятельности, 
направленной на извлечение прибыли или дохода, по сравнению с иными 
участниками такой же деятельности, вследствие передачи им за счет публично-
правовых образований (России, субъектов РФ, муниципальных образований) 
благ, имеющих экономическое содержание и стоимостную оценку.
При этом, 
когда предоставление хозяйствующим субъектам преференций законодатель 
связывает с категорией цели, то последнюю он рассматривает в качестве того 
результата, которого стремится достичь публично-правовое образование в той 
или иной сфере жизнедеятельности общества – охраны здоровья граждан, 

---

Международный научный журнал «ВЕСТНИК НАУКИ» № 12 (33) Т.2
.………… …
ДЕКАБРЬ 2020 г. 
_______________________________________________________________________________________