Узбекистон республикаси ички ишлар вазирлиги а к а д е м и я

маънавий соу;ада амалга ошириладиган функцияларга булиниши мум- 
кин.
Давлат функцияларини асосий ва асосий булмаган функцияларга 
ажратиш л озим, деган фикр хам мавжуд. Албатта, бундай ажратиш 
шартли тусга эга булади, сабаби, бу борада аних мезонлар хали илмий 
тарзда белгиланмаган. Муайян давлатнинг хар бир функцияси шу дав­
лат учун объектив заруратдир. Давлат фаолиятининг барча турлари 
тенг даражада мухим, бирок, бу фикр, турли боскцчларда биринчи 
навбатда эътибор харатилиши лозим булган устувор йуналишларни 
белгилаб олиш имкониятини истисно кдамайди, албатта. Мана шу 
устувор йуналишлар давлатнинг асосий фаолият йуналишларига айла- 
нади.
Хокимиятлар тахеимланиши принципини мезонлар жумласига ки- 
ритиш ва ушбу принцип асосида давлат функцияларини таснифлаш 
мумкин. Бунда функциялар тегишинча цонун чицариш (цонун ижодкор- 
лиги), бошцарув, хуцуцни му^офаза цилиш (шу жумладан, судлов) ва 
ахборот функцияларига булинади. Бундай таснифлашнинг узига хос 
хусусияти шундаки, у давлат хокимиятини руёбга чихариш жараёни- 
ни, хокимиятлар тахеимланиши принципини ифодалайди. Бу хонун- 
чилик (вакиллик), ижро этиш, суд хокимияти тармокдари фаолияти
112

---

V Б О Б. ДАВЛАТНИНГ ФУНКЦИЯЛАРИ
билан боглик расмий таснифлащдир. Шундай булсада, ушбу тасниф- 
дан илмий ва амалий максадларда тез-тез фойдаланилади.
«Туртинчи ^окимият» деб аталувчи оммавий ахборот воситалари 
фаолиятини курсатувчи ахборот таркатиш вазифасига алохдда эътибор 
к,аратиш лозим. Бу функция хам узининг мазмуни, тузилиши, таъмин- 
лаш усуллари ва воситаларига эта. Ушбу функциянинг узига хос хусу- 
сияти куйидагилардан иборат: ах,олини аник, максадга йуналтирилган 
ахборот билан таъминлаш, ижтимоий онгга ахборот оркали таъсир 
курсатиш ва ахборот узатишнинг боища усулларидан иборат булиб, 
кокимият барча тармокдарининг, бутун давлатнинг амал кдаиши ва 
фаолият курсатиши учун зарур шарт-шароитлар яратади.
Умуман олганда, айтиш жоизки, давлат функциялари — давлат­
нинг яхлит, сиёсий, институционал, худудий жщатдан ягона фаолия- 
тидир. Шунинг учун давлат назариясида давлат функцияларини ички 
ва ташки функцияларга ажратиш, яъни давлатнинг жамиятга (давлат­
нинг узи кам жамиятнинг алохдца ташкилоти \исобланади) муноса- 
бати буйича (ички функциялар) ва давлат шаклида ташкил топган 
бошка жамиятларга, бошка давлатларга нисбатан муносабати (ташки 
функциялар) буйича фаолиятини аникдаш функцияларни таксимлаш- 
нинг гоят кенг таркалган ва эътироф этилган усулидир.