Uy -joy kontseptsiyasi va uy -joy tasnifi tahlili

1.11.a

Uy -joy kontseptsiyasi va uy -joy tasnifi tahlili.

Xulosa. Uy -joy - bu boshpana, xavfsizlik va iliqlikni ta'minlaydigan, shuningdek, dam olish uchun joy beradigan hayotning eng muhim komponentlaridan biridir. Latviyada uy -joy kontseptsiyasining yagona ta'rifi yo'q. Tadqiqotning maqsadi - umuman Latviyada uy -joy kontseptsiyasini aniqlash va uy -joylarni tasniflash bo'yicha takliflarni ishlab chiqish. Asosiy vazifalar "uy -joy" kontseptsiyasini tavsiflash va tahlil qilish va umuman Latviya uy -joy siyosatini uy -joy tasnifini ishlab chiqish va uy -joy siyosati maqsadlarini tahlil qilish uchun ishlatilishi mumkin bo'lgan uy -joy kontseptsiyasining ta'rifini ishlab chiqishdir. Analitik tadqiqot usuli va qiyosiy tadqiqot usuli ishlatilgan. Natijalar va asosiy xulosalar quyidagilardir: "Uy -joy" atamasining ishlab chiqilgan ta'rifi va uy -joy tasnifi, uy -joy siyosatini ishlab chiqish va amalga oshirishda, shuningdek Latviya va Evropa Ittifoqining boshqa mamlakatlaridagi statistik ma'lumotlarda ishlatilishi mumkin.

KIRISH.

Uy -joy har bir mamlakatning iqtisodiy rivojlanishida muhim rol o'ynaydi, bu mamlakatdagi jami iqtisodiy faoliyatning 10-20 % ni tashkil qiladi, shuningdek, uy xo'jaliklarining eng katta asosiy vositasi hisoblanadi (Evropa Komissiyasi, 2005). Uy -joyga bo'lgan ehtiyoj nafaqat odamlarning asosiy ehtiyojlaridan biri, balki aholining turmush darajasi ko'rsatkichidir. Bugungi kunda uy -joy qulay, iqtisodiy va oqilona ta'mirlanishi, shuningdek, me'moriy jihatdan ifodali va atrof -muhitga mos bo'lishi dolzarb masaladir (Henilane, 2015a). Umuman, Latviyada uy -joy sektori tadqiqotlari soni cheklangan. Biroq, dolzarb tadqiqotlar turli mualliflar tomonidan olib borilgan (masalan, Henilane, 2015a, 2015b; Sideļska, 2014; Geipele, 2014; Ijevzeva, 2014; Ruza, 2012; Geipele va boshqalar, 2012; Zubkovs va Geipele, 2011; Vitola, 2010) ). Tadqiqotning maqsadi - umuman Latviyada uy -joy kontseptsiyasini aniqlash va uy -joylarni tasniflash bo'yicha takliflar ishlab chiqish. Asosiy vazifalar: uy -joy siyosatida qo'llanilishi mumkin bo'lgan uy -joy kontseptsiyasining ta'rifini ishlab chiqish uchun "uy -joy" kontseptsiyasi bilan bog'liq adabiyotlarni tavsiflash va tahlil qilish, shuningdek turar -joy tasnifini ishlab chiqish va maqsadlarini tahlil qilish. uy -joy siyosati. Tadqiqot ishi uch qismdan iborat. Birinchi bo'limda uy -joy kontseptsiyasiga taalluqli iqtisodiy adabiyotlar va ilmiy maqolalar tahlillari keltirilgan va umuman uy -joy kontseptsiyasining ta'rifi ishlab chiqilgan. Ikkinchi bo'limda taklif qilingan ma'lumotlar mavjud. uy -joylarning tasnifi, uni har xil xususiyatlarga ko'ra ajratish. Uchinchi bo'limda uy -joy siyosatining maqsadlari tahlil qilinadi. Tadqiqot davomida analitik tadqiqot usuli va qiyosiy tadqiqot usuli qo'llanildi. Xulosada muallif Latviya va Evropa Ittifoqining boshqa mamlakatlarida uy -joy kontseptsiyasi va uy -joy tasnifi bo'yicha uy -joy siyosatini ishlab chiquvchilarga takliflar beradi.

1. Uy -joy kontseptsiyasining ta'rifi.

Iqtisodiy adabiyotlarda "uy -joy" kontseptsiyasiga alohida e'tibor qaratiladi, ammo umumiy ta'rif yo'q. Tadqiqotchilar "uy -joy" tushunchasini turlicha izohlaydilar. Masalan, Smit (1776) uy -joyni tovar sifatida belgilaydi; Rikardo (1817) - potentsial daromadli moddiy aktiv sifatida; Jevons (1871) - uy -joy egalik qilish yoki ijaraga olishdan qat'i nazar, asosiy vositalar sifatida; Marshall (1890) - mashinaga o'xshash kapital sifatida, agar u ishchi tomonidan boshqarilsa, lekin u ishlatilmasa, tovar sifatida. Tadqiqotchilar Grimes & Orville 1976 tushuntirishicha, ilgari "uy -joy" tushunchasi jismoniy hodisa bilan bog'liq bo'lgan va mamlakatlarning uni ta'minlash siyosati asosan qurilish materiallari turiga, turar -joy turiga qarab farq qilishi mumkin bo'lgan qurilish xarajatlari bilan bog'liq. standartlar va qurilish sifati. Tadqiqotchi Torjersen (1987) uy -joy siyosati doirasida "uy -joy" kontseptsiyasini "farovonlik davlati ostidagi aylanma ustun" sifatida izohlaydi, chunki sog'liqni saqlash va ta'limdan farqli o'laroq, davlat o'z xizmatlarini asosiy provayder sifatida ko'rmaydi. bu maydon. Vaqt o'tishi bilan "uy -joy" tushunchasini tavsiflashga yondashuvlar o'zgardi, bu siyosat, iqtisodiyot va boshqa sohalardagi o'zgarishlarga bog'liq. Vebster lug'ati "uy -joy" tushunchasini tushuntirishlardan biri sifatida quyidagilarni beradi: uy -joy - bu odamlar uchun beriladigan turar joylar. Biznes lug'atida uy -joy qonun yoki me'yoriy hujjatlar talablariga javob beradigan binolar yoki inshootlar va ularning oilalari bilan yashashlari mumkin. "Uy -joy" tushunchasining o'xshash ta'rifi "Makmillan lug'atida" berilgan, u erda uy -joy odamlar yashaydigan binolar deb ta'riflangan. "Uy -joy" tushunchasi shunga o'xshash tushunchaga ega - "uy", uni Melnikas (1998) o'ziga xos deb ta'riflagan. va nisbatan cheklangan, jismonan, biologik jihatdan ijtimoiy yaqin bo'lgan joy, odamlar va odamlar guruhlari o'z xizmatlarini olish, uy ishlarini bajarish va boshqa biosotsial ishlarni bajarish orqali o'z biosotsial hayotini o'tkazishi mumkin. Muallifning fikricha, hozirgi kunda uy-joyning afzalliklari va xarajatlariga ko'proq e'tibor qaratilmoqda, ya'ni uyni qulay, qulay va mos, lekin ayni paytda energiya tejaydigan; uni sotib olish, qurish va saqlash xarajatlari ushbu uy -joydan olinadigan foyda bilan mutanosib bo'lishi kerak. Sideļska mintaqaviy ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanishining elementi sifatida uy-joy fondini o'rganish (2014) "uy-joy" kontseptsiyasini ko'chmas mulk yoki uning bir qismi, shu jumladan turar-joy bo'lmagan bino sifatida yil bo'yi ishlatadi. ). Skandinaviya mamlakatlaridagi uy -joy qonunchiligida "uy -joy" tushunchasi ko'pincha turar joylar (xususiy uylar, ijaraga olingan kvartiralar, kooperativ kvartiralar va boshqalar) bilan bog'liq bo'lgan "uy -joy shakllari" atamasi bilan birgalikda ishlatiladi. Vazirlar Kengashi, 1998). Katta miqyosda, tadqiqotchi Donner (2000) tomonidan uy -joy siyosatining nazariy va amaliy jihatlari birlashtirilgan Evropa Ittifoqining 15 davlatida uy -joy siyosati bo'yicha olib borilgan tadqiqotda "uy -joy" tushunchasi bir -biriga o'xshash va o'zaro bog'liq tushunchalar bilan izohlanadi. , i. e. turar-joylar, «arzon uy-joylar, ijtimoiy uy-joylar, subsidiyali turar joylar, standart bo'lmagan turar joylar. Evropada turar -joylar odatda tashqi muhitdan ajratilgan, devorlar, tomlar, deraza va eshiklar, muhandislik kommunikatsiyalari va boshqa texnik elementlardan tashkil topgan o'zaro bog'liq binolar guruhi sifatida belgilanadi. Xonalar odamlarning mustaqil yashashlari uchun mos bo'lishi kerak. Kvartiradan foydalanish huquqi har doim eksklyuzivdir, chunki kvartiraning egasi undan boshqa kim foydalanishi mumkinligini o'zi hal qilishi mumkin. Bu kvartiradan foydalanish huquqlari ijara shartnomasida ozmi -ko'pmi mustahkamlangan. Bundan tashqari, turar -joy binosidagi har bir kvartirada uyning ichki qismi (uyning tashqi koridori, qabrlarga va boshqalar) va uyning tashqarisida yoki kvartiraga tegishli bo'lgan tashqi (hovli va h.k.) umumiy ulushi bor. turar -joy uyining egalari va barcha uy egalari foydalanadilar va ularni birgalikda boshqarish kerak. Kvartirada yashab, uning foydalanuvchisi odamlarning hayotiga boshqacha javob beradigan va inson hayotining tsikli davomida ahamiyati o'zgarib turadigan turar -joy kommunal xizmatlarini oladi. U erda yashaydigan odamga nisbatan har bir kvartira jismoniy himoya (masalan, tom yomg'irdan, sovuqdan va boshqalardan himoya qiladi), psixologik himoya (masalan, boshqa odamlardan yashirishi mumkin), maqomi (holati uchun) bilan ajralib turadi. Masalan, kvartiradan foydalanish uy xo'jaliklarining ijtimoiy mavqeini ko'rsatadi, lekin uyning joylashuvi va xususiyatlari uy -joylarda yashovchilarning ijtimoiy mavqeini ko'rsatuvchi nuqta bo'lib xizmat qiladi), ishlab chiqarish (bugungi kunda bu juda muhim jihat. uydan ishlash, masalan, zamonaviy axborot texnologiyalari sohasida juda talabchan), boylik (uy -joyning amaliy qiymati va qo'llanilishisiz u sarmoya birligini yaratadi, masalan, kvartira ijarasi bozorida va kvartira sotib olishda va sotish bozori). "Arzon uy-joylar" kontseptsiyasiga kelsak, uy-joy siyosatida ikkita tushuncha-"arzon/arzon uylar" va "yuqori narxli/qimmat turar joylar" haqida munozaralar mavjud. "Arzon uy-joy" atamasini tushuntirishda bir qancha nisbiy tushunchalar mavjud bo'lsa-da, ularni tavsiflash mumkin bo'lgan bir nechta mos yozuvlar qiymatlari mavjud, ya'ni: "ishlab chiqarish xarajatlariga nisbatan arzon", ya'ni kvartirani ijaraga olish. uning xarajatlari va ijaradan rejalashtirilgan foyda bo'yicha belgilanadi. Ijara narxi kvartiraning ijarachisining daromadini hisobga olmagan holda bozor narxlari bilan belgilanadi. - "Uy xo'jaliklari daromadiga nisbatan arzon", ya'ni kvartiraning ijara haqini belgilashda uy xo'jaliklarining daromadlari hisobga olinadi. Bunday holda, bitta xonadon bitta xonadon uchun arzonroq bo'lishi mumkin, lekin boshqasi uchun - uy xo'jaligining daromadiga bog'liq. - "Boshqa turar -joylarga nisbatan arzon", degan asosiy printsipni o'z ichiga oladi: uy -joy bozoridagi kvartiralar maydoni kichikroq, eski, jihozlanmagan yoki boshqalarga qaraganda texnik holati yomonroq bo'lsa. Kvartira narxiga joylashuvi, infratuzilmaning mavjudligi, aholi soni va boshqa omillar ta'sir ko'rsatadi. Bu uy -joy sifat ko'rsatkichlarining barchasi kvartiradan foydalanuvchi kvartiradan olinadigan imtiyozlarni kamaytiradi, shuningdek, ular kvartiraning bozor narxiga ta'sir qiladi. -"Boshqa tovarlarga nisbatan arzon" asosiy tamoyilni o'z ichiga oladi, ma'lum bir kvartiraning narxini baholash uchun odam shunga o'xshash yoki unga tenglashtirilgan mahsulot (kvartira) haqida ma'lumotga ega, aks holda o'sha kvartira arzon kvartira bo'lishi mumkin. bir xonadon va boshqasiga qimmat kvartira. - "Ko'rinib turibdiki, arzon turar joylar" ga xaridor yoki ijarachi to'liq sotib olish yoki ijara to'lamaydigan kvartiralar kiradi. Bu kvartiralar guruhi uy -joy sohasida siyosatchilar orasida eng kam munozaralarga sabab bo'ladi. Ko'pincha bu tushuncha "ijtimoiy turar joy" deb nomlanadi. Xuddi shunday misol, agar talaba ota -onasi bilan kvartirada yashasa va buning uchun ijara haqini qisman to'lasa. "Ijtimoiy uy -joy" tushunchasi iqtisodiy mezonlarga emas, balki uy -joy siyosati mezonlariga asoslangan uy -joy siyosati adabiyotida keng qo'llaniladi. Bu kontseptsiya Evropa mamlakatlarida aniq, yagona ta'rifga ega emas. Odatda bu ta'rifga ham davlat, ham cheklangan daromadli uy -joylar kiradi. Ba'zida bu muddat barcha imtiyozli uy -joylarga tegishli. Ba'zi hollarda, xususiy ijaraga beriladigan uylar, agar davlat bozorga aralashsa, ijara haqini ma'lum kvartiralarning bozor narxidan past qilib, "ijtimoiy uy -joy" deb hisoblanadi. Bunday hollarda er egalari pastroq foydani, hatto zararni ham qabul qilishga majbur bo'ladilar va shu bilan ijarachilarga subsidiya beradilar. Bu yondashuv uy -joy siyosatida qator munozaralarga olib keldi. Asosan, kvartira moddiy qiymat sifatida "ijtimoiy" bo'lishi mumkin emas. Garchi u ijtimoiy uy -joy siyosatini, ya'ni bir nechta ijtimoiy maqsadlarga qaratilgan siyosatni ta'minlash vositasi bo'lib xizmat qilsa -da, ko'pincha moliyaviy tenglikni ta'minlaydi. Yuqorida aytib o'tilgan "ijtimoiy turar joy" ni hisobga olgan holda, bir nechta shartlarga rioya qilish kerak: a) ishlab chiqarish va/yoki moliyalashtirish xarajatlari foydani kamaytiradigan va qisman davlat yoki xususiy mablag'lar hisobidan qoplanadigan xarajatlar. b) Ijtimoiy uy -joy uchun to'lanadigan narx yoki ijara haqi bozor narxidan past bo'lishi kerak, lekin bu turar joyni ta'mirlash xarajatlaridan kam bo'lmasligi kerak. v) subsidiyalar kam ta'minlangan uy xo'jaliklariga beriladi. Subsidiyali turar joylar - bu ishlab chiqarish va/yoki moliyalashtirish xarajatlari etkazib beriladigan grantlar, annuitet subsidiyalari, foizli subsidiyalar yoki foiz stavkalari bozor stavkasidan past bo'lgan kreditlar hisobiga kamaytiriladigan kvartiralar. Qisqa ma'noda, kvartira, agar sotish cheklangan bo'lsa, subsidiyalangan hisoblanadi. Keng ma'noda, bu kvartirani abadiy subsidiya deb hisoblash kerak, hatto keyinchalik bu cheklovlar bekor qilinsa ham. Bu holda xaridor subsidiyani (bir qismini) xususiylashtiradi. Shuning uchun, bunday hollarda subsidiyani (qisman) qaytarish majburiydir. Sub-standart turar joylar-bu ma'lum jismoniy sifat, qulaylik darajasi yoki texnik holati belgilangan me'yordan past bo'lgan kvartiralar. Bu atama Evropada umumiy ta'rifga ega emas. Shu bilan birga shuni ta'kidlash kerakki, Evropada 1945 yildan beri minimal uy -joy standarti - bu kvartira ham oshxonada, ham hojatxonada suv ta'minoti bilan ta'minlangan. Hammom va markaziy isitish kabi qulayliklar Evropa mamlakatlarida minimal uy -joy standartiga kiritilmagan. Har bir mamlakatda standart bo'lmagan turar-joylar soni har bir mamlakat tomonidan standart bo'lmagan turar joylar uchun qo'llaniladigan ta'rifga bog'liq. Qat'iy ta'rif shundan iboratki, mamlakatda mavjud bo'lgan kvartiralarning umumiy sonidan, barcha qulayliklar bilan ta'minlanmagan, standart bo'lmagan turar joylar qanchalik katta bo'lsa, uy-joy siyosati sohasida shuncha ko'p qo'llab-quvvatlash tadbirlari o'tkazilishi kerak. (Donner, 2000). Latviya qonunlari va me'yoriy hujjatlari uy-joy bilan bog'liq turli tushunchalarni belgilaydi, jumladan: "Turar-joy binosi"-bu maydonning kamida yarmi yashash uchun mo'ljallangan bino (agar binoning umumiy maydonining yarmidan kamrog'i yashash uchun ishlatilsa, u turiga ko'ra turar-joy bo'lmagan binolar toifasiga kiradi). loyihada belgilangan foydalanish); "Bir xonadonli uylar"-bu mustaqil turar joylar, ular yakka tartibdagi uylar, villalar, qo'riqchilar uylari, qishloq uylari, kottejlar, bog 'uylari va hk alohida kirish va boshqalar (Ministru kabineta noteikumi Nr. 1620, 2009). "Kvartira" - tegishli muhandislik tarmoqlari va qurilmalari bilan jihozlangan, kamida bitta yashash xonasi, shuningdek oshxona yoki oshxona va sanitariya xonasi bo'lgan binolar guruhi; "Yashash maydoni" - bu yashash xonasi, yotoqxona, ovqat xonasi, ish xonasi va shunga o'xshash ma'noga ega joylar va boshqalar (Ministru kabineta noteikumi Nr. 340, 2015). Shu bilan birga, Latviya qonunlari va normativ hujjatlarining hech birida "uy -joy" tushunchasi belgilanmagan, garchi 1996 yildan boshlab, Latviya mustaqillikka erishgandan keyin uy -joy siyosati kontseptsiyasi tasdiqlangan bo'lsa, uy -joy siyosati, uy -joy, uy -joy dasturlari va boshqalarni tartibga soluvchi qonun va qoidalar muhokama qilindi. "Uy -joy" tushunchasi talqin qilinadigan yagona siyosatni rejalashtirish hujjati 2000 yilgi "Uy -joy qurilishini kreditlash dasturi" Davlat Qo'llab -quvvatlash dasturining birinchi bosqichida "uy -joy" kontseptsiyasi binolar majmuasi yoki alohida bino sifatida tushuntirilgan. doimiy yashash, turar joy, kvartira, uy (Mājokļu politikas koncepcija, 1996; Mājokļu kreditēšanas dasturi. I etaps, 2000). Latviyada "uy -joy" tushunchasi uchun kengroq va zamonaviyroq tushuntirish 2005 yilda ishlab chiqilgan Uy -joy qoidalari loyihasida keltirilgan, afsuski, hukumat tomonidan qabul qilinmagan. parvarishlash markazlari va boshqalar Uy -joy bir yoki bir nechta xonalar va yordamchi binolardan iborat. Uy-joy butun yil davomida yashash uchun mo'ljallangan bo'lib, u to'g'ridan-to'g'ri ko'chaga yoki umumiy foydalanishdagi binolarga (zinapoyalar, umumiy yo'laklar, galereyalar va boshqalar) kirishi kerak. Yordamchi binolar-oshxona, koridor, sanitariya xonalari, hammom, saqlash xonalari, o'rnatilgan shkaflar. Yotoqxonalarda va ijtimoiy yordam muassasalarida yordamchi binolar sifatida yuqorida aytilganlardan tashqari, madaniy va kommunal manfaatdorlik va tibbiy xizmat ko'rsatish ob'ektlari ham bor "(Mājokļu pamatnostādņu projekts, 2005). Markaziy statistika byurosi statistik maqsadlar uchun "uy -joy (uy -joy)" tushunchasini bir xonadon uchun yashash uchun mo'ljallangan, yashash uchun mo'ljallanmagan, lekin yashash uchun ajratilgan va mustaqil yashash joyi sifatida belgilaydi. aholi ro'yxatga olish paytida doimiy yashash joyi sifatida ishlatilgan. "Uy -joy" odatdagi turar -joy binolarini va boshqa uy -joylarni o'z ichiga oladi. Odatda turar joy aniq manzilga ega (Markaziy statistika byurosi, 2005). Yuqorida aytilganlarni hisobga olgan holda, muallif Latviyada qonunlar va qoidalarda belgilangan "uy -joy" atamasi va siyosatni rejalashtirish hujjatlari o'rtasida aniq bog'liqlik yo'q degan xulosaga keladi. Nima uchun 20 yil mobaynida uy -joy kontseptsiyasi va u bilan bog'liq jihatlarni aniqlab beradigan qonun hujjati ishlab chiqilmaganligi aniq emas. Latviyada mavjud qonunlar va qoidalardagi kamchiliklarni bartaraf etish va uy -joy sohasida umumiy terminlarni yaratish uchun qonunlar va qoidalar bilan belgilanishi kerak bo'lgan uy -joyning umumiy ta'rifini ishlab chiqish zarurati tug'ildi. Muallif "uy -joy" tushunchasining umumiy ta'rifini taklif qildi, bu tadqiqot muammosiga ko'proq mos keladi - uy -joy - bu butun yil davomida yashashi mumkin bo'lgan va ma'lum qonun talablariga javob beradigan bino yoki uning bir qismi. manzil.

2. Uy -joylar tasnifi

Muallif uy -joy tasnifining bir necha turlarini ishlab chiqqan. Uy -joy turar -joy turiga, kattaligiga, uy -joy sharoitiga, joylashuviga, turar -joy binolarida yashovchi aholi guruhiga, mulkchilik huquqiga, turar -joy qurilish muddati, energiya samaradorligi ko'rsatkichlariga ko'ra tasniflanadi; uyning tashqi devorida va boshqa xususiyatlarida ishlatiladigan qurilish materiallari (1 -jadvalga qarang). Uy -joylarni tasniflashning ishlab chiqilgan turlari, ularni har xil xususiyatlarga ko'ra tasniflash orqali, uy -joylarning asosiy tasniflaridan faqat bittasi bo'lib, ularni boshqa tasniflar bilan to'ldirish mumkin. Uy -joylar tasnifi uy -joy siyosatini ishlab chiqish va uni amalga oshirish uchun, shuningdek Latviyada va Evropa Ittifoqining boshqa mamlakatlarida uy -joy statistikasi uchun foydali bo'lishi mumkin.

3. Uy -joy siyosatining maqsadlarini tahlil qilish

Har bir inson hayotida ma'lum moddiy va nomoddiy ehtiyojlarni ta'minlash muhim ahamiyatga ega. Uy -joy bilan ta'minlash - bu odamning oziq -ovqat va kiyim -kechakdan tashqari eng muhim ehtiyojlaridan biridir. Uy -joy siyosati davlatning uy -joy bozoriga aralashuvi bilan bog'liq. Tadqiqotchi Lund (2006) o'z tadqiqotida uy -joy siyosatining ko'plab tizimlari mavjudligini ta'kidlaydi, ammo ularning har biri quyidagilarni o'z ichiga oladi: - uy -joy muammosi aniqlangan tartibga soluvchi tartib -qoidalar; - uy -joy muammolarining sabablarini tahlil qilish; - davlat uy -joy bozoriga qanday va nima uchun aralashishi kerakligi. Donner (2000) o'z tadqiqotida uy -joy siyosatini tor ma'noda odamlarning boshpanasi sifatida tavsiflaydi, keng ma'noda u etarli yoki maqbul yashash sharoitlari uchun zarur bo'lgan boshqa jihatlarni o'z ichiga oladi. Minimal uy -joy standartini ta'minlash - bu butun jamiyat farovonligiga qo'shilgan hissa. Siyosatchilar orasida ko'p muhokama qilinadigan uy -joy siyosatining asosiy masalasi - jamiyatning ma'lum bir qismi uchun uy -joy holatiga ta'sir qilish uchun davlat uy -joy bozoriga aralashishi kerakmi?

Tadqiqotchi Donner (2000) fikriga qo'shilish kerakki, uy -joy siyosatining asosiy maqsadi har bir xonadonning kattaligi va sifatiga mos keladigan uy -joylarga munosib narxda kirishini ta'minlash orqali uy -joy iste'molini oldini olish yoki tuzatishdir. Uy-joy siyosatining asosiy maqsadiga bo'ysunadigan bir nechta kichik maqsadlar bor va ular ko'pincha siyosatchilar o'rtasida munozaralarga sabab bo'ladi. Ular butun jamiyatga, shuningdek, yakka tartibdagi uy xo'jaliklariga ma'lum foyda keltiradi. Donner (1995) uy-joy siyosatining kichik vazifalarini uy-joy siyosatining yagona ratsional va ijtimoiy maqsadlari sifatida emas, balki uy-joy siyosatining asosiy maqsadiga erishish uchun xizmat qilishi mumkin bo'lgan vositalar sifatida tahlil qiladi, ya'ni: 1. Uy-joy mulkdorlari sektorini kengaytirish. . Ushbu maqsadni amalga oshirishning asosiy afzalliklari quyidagilardan iborat:  Kapitalni to'plash/vasiyat qilish. Aholi o'z mulkini keyingi avlodga qoldirishni xohlagani uchun, uy -joyni ijaraga berishdan ko'ra, ko'proq uy -joy mulkiga sarmoya kiritmoqchi. Shu bilan birga, ipoteka kreditini qaytarish va uy -joy bozorida narxlarning o'zgarishi xavfi mavjud.  kutilmagan holatlardan himoya qilish. Ipoteka krediti qaytarilgandan so'ng, uy -joy mulkdorlari uchun uy -joylarning qaytarilishi va xarajatlari kamayadi, chunki ular faqat uy -joylarni saqlash xarajatlarini qoplashlari kerak.  Kapital/kapital daromadlarini saqlash. Ko'chmas mulk uni ma'lum muddatga depozitlarga joylashtirish va foizlarni olish imkoniyatini beradi.  Narxlarning pasayishi. Agar ijaraga olingan kvartira butun umri davomida moliyalashtiriladi deb hisoblansa, ipoteka krediti hisobidan moliyalashtiriladigan kvartira mulki umumiy moliyalashtirish narxining pasayishiga olib keladi.  Uzoq muddatli xizmat muddati.  Kelgusida uy -joy narxining oshishidan himoya. Social Ijtimoiy obro'sining yaxshilanishi.  Erkinlik (moliyaviy erkinlik, ipoteka krediti to'langanda; uy -joyni yaxshilash erkinligi, masalan, material tanlash va hk).  Uy -joylarni yaxshiroq saqlash va hk. 2. Xususiy uy -joylarni ijaraga berish sektorini davlat (ijtimoiy) ijara sektori bilan almashtirish. Siyosatchilar o'rtasida bu kichik maqsad borasida ko'plab munozaralar bor va muallif (Donner, 1995) tomonidan uy-joy bozorini xususiy uy-joy ijarasi bozorisiz tasavvur qilib bo'lmaydi degan fikrga qo'shiladi. Davlat uy -joy iste'molini etarli darajada ta'minlashi va uy -joy bozoriga imkon qadar kamroq aralashishi kerak. 3. Yangi uy -joy qurilishi ta'minotini kengaytirish. Yangi uy-joy qurilishi-uy-joy siyosatining bozorga yo'naltirilgan vositasi, shu bilan birga kam ta'minlangan uy xo'jaliklari yangi uy-joy bilan ta'minlanishini ta'minlash uchun qo'shimcha subsidiyalarga muhtojligini hisobga olish kerak. 4. Mavjud uy -joylarni etkazib berishni yanada samarali tarzda qayta taqsimlash. Uy-joylarni qayta taqsimlashda kam ta'minlangan oilalar uchun davlat va xususiy ijara bozori o'rtasida farq bor. Ommaviy ijara bozorida shtat yoki munitsipalitet uy -joy hajmini uy xo'jaliklari hajmiga qarab baholashi va uy -joy taqsimotini to'g'ri bajarishi kerak. Holbuki, xususiy uy -joy bozoriga ta'sir qilish ancha qiyin va ba'zi hollarda bu asosan me'yoriy -huquqiy baza orqali sodir bo'lishi mumkin. 5. Yangi uy -joy qurilishi bilan mavjud uy -joy standartini yaxshilash. Bu maqsad har bir xonadon uchun uy -joy bilan bog'liq bo'lib, uy -joy xarajatlarini kamaytirish va uy -joy daromadlarini ko'paytirishni o'z ichiga oladi. 7. Uy xo'jaliklarining asosiy ehtiyojlarini qondirish orqali ularning uy -joy sharoitlarini yaxshilash. Uy-joy siyosati va boshqa har qanday siyosat boshqa siyosatdan alohida ishlamasligi mumkin, u uy-joy siyosatining umumiy maqsadiga va daromadlarni taqsimlash siyosati kabi kichik maqsadlarga ta'sir ko'rsatadigan boshqa sohalardagi siyosat bilan chambarchas bog'liq. , boyliklarni taqsimlash siyosati, iqtisodiy va mehnat bozori siyosati, fazoviy va mintaqaviy siyosat, energiya siyosati (Donner, 1995). Muallif, davlat uy -joy bozorining samarali ishlamaydigan qismiga aralashishi kerak, deb hisoblaydi. Latviyadagi uy-joy siyosatining asosiy vazifasi shtat hukumatining mahalliy hukumatlar va xususiy sektor bilan hamkorlikda uzoq muddatli istiqbolda uy-joy sektori uchun moliyaviy resurslarni jalb qilishning yangi imkoniyatlarini izlashini ta'minlashdan iborat. umuman Latviyada texnik sharoitlari yomon bo'lganligi sababli ko'p qavatli uylar, shuningdek, xavf ostida bo'lgan to'g'ridan-to'g'ri ijtimoiy xavf guruhlari yoki guruhlari (masalan, kam ta'minlanganlar, pensionerlar, ko'p bolali oilalar) uchun turli xil xizmatlar yoki moliyaviy vositalar yordamida yordam berish. talabalar, yosh oilalar). Shuningdek, Latviyada uy -joy qonunchiligini takomillashtirish muhim, masalan. uy -joy qonunchiligiga "uy -joy kontseptsiyasi" atamasini kiritish va yangi jamoat uylarini qurish imkoniyatlarini topish.

XULOSA

Uy -joy kontseptsiyalari juda ko'p va har xil xususiyatlarga ko'ra uy -joylarni tasniflash mumkin. Muallif uy -joy siyosatida ishlatilishi mumkin bo'lgan uy -joy kontseptsiyasining umumiy ta'rifini ishlab chiqdi, bu Latviya uchun ayniqsa muhimdir, chunki Latviyada normativ -huquqiy hujjatlarning hech birida uy -joy kontseptsiyasining ta'rifi yo'q. Muallif turar -joy turlarini har xil belgilariga ko'ra tasniflash orqali tasniflash bo'yicha takliflar ishlab chiqqan. Uy -joylarning tasnifini boshqa tasniflar bilan to'ldirish mumkin va ularni uy -joy siyosatini ishlab chiqish va amalga oshirishda, shuningdek Latviya va Evropa Ittifoqining boshqa mamlakatlarida uy -joy statistikasida qo'llash mumkin. Uy -joy siyosati davlatning uy -joy bozoriga aralashuvi bilan bog'liq. Muallifning fikricha, davlat uy -joy bozorining samarali ishlamaydigan qismiga aralashishi, shuningdek, xavf ostida bo'lgan ijtimoiy xavf guruhlari yoki guruhlarini har xil xizmatlar yoki vositalar yordamida qo'llab -quvvatlashi kerak. Bu sohada muallifning keyingi tadqiqotlari davom etadi.