Учебное пособие предназначено для студентов, обучающихся по направлению бакалавриата 080100 «Экономика»

1. Теоретические основы управления
Понятие и необходимость управления.
Особенности управления социально-экономическими системами.
Основные понятия и категории управления.


1.1. Понятие и необходимость управления
Ни одна организация, ни одно пред­приятие не может добиться успеха без управления. В настоящее время в управленческой литературе существуют множество различных определений этого явления. Однако, чаще всего, имеющиеся разногласия объясняются различиями семантического характера. Питер Друкер, ведущий теоретик в мире о области управления отмечает, что управление – это особый вид деятельности, превращающий неорганизованную толпу в эффективную целенаправленную и производительную группу. Большинство экспертов в области управления сходятся на следующем определении. Управление – это процесс планирования, организации, мотивации и контроля, необходимый для того, чтобы сформулировать и достичь целей организации. Следует отметить, что управление как вид деятельности в таком виде, в котором мы имеем его в настоящее время, появилось не сразу.
Как только доисторические люди стали жить органи­зованными группами, у них появилась необходимость управления. На первом этапе, когда группы людей были невелики, управление во всех сферах осуществлялось одним челове­ком – вождем этой группы. В дальнейшем, по мере раз­растания групп и усложнения выполняемых ими функ­ций, появилась необходимость разделения труда и дифференциации функций. Но на это потребовались время, исчисляемое веками.
Египетские пирамиды, построенные в 3000 – 2000 гг. до н. э., являются ярким свидетельством не только куль­туры древних египтян, но и их управленческого искусст­ва. Строительство огромных пирамид требовало, прежде всего, четкого планирования, организации, принятия и реализации огромного количества решений.
Одним из первых, кто дал характеристику управления как особой сферы деятельности, был Сократ (470 – 399 гг. до н. э.). Он проанализировал различные формы управления, на основе чего провозгласил принцип универсальности управления.
У Сократа дается понимание управления как особой сферы человеческой деятельности. Он говорил о том, что главным в управлении является поставить нужного челове­ка на нужное место и добиться выполнения поставленных перед ним задач.
Возникновение и объективная необходимость управления как самостоятельного вида деятельности обусловлена общественным разделением труда, развитием кооперации и увеличением масштабов производства. Первые работы, в которых сделана попытка научного обобщения накопленного опыта, были ответом на потребности развития в условиях промышленной революции.
Развитие управления как научной дисциплины представляло собой несколько подходов, которые, у разных исследователей, часто совпадали. Объекты управления – это и техника, и люди. Следовательно, успехи в теории управления всегда зависели от успехов в других, связанных с управлением областях, таких, как математика, инженерные науки, психология, социология и антропология. По мере развития этих областей знаний исследователи в области управления, теоретики и практики узнавали все больше о факторах, влияющих на успех организации.
В развитии управленческой мысли и подходов к управлению все больше начинает преобладать интерес к бизнесу, осознание необходимости глубже постичь влияние внешних факторов на организационные структуры предприятий и других форм организации.
Переворот в производственных отношениях связан с промышленной революцией, начавшейся в середине XVIII в. С промышленной революцией связано выделение трех уровней управления: верхнего, среднего и нижнего.
С точки зрения функций, выполняемых руководителем в организации, выделяются институциональный уровень (управление высшего звена), под которым понимается уровень социальных структур таких как государство, бизнес, религия, корпорации и т.п., выполняющие определенные социальные функции.
Управленческий уровень (управление среднего звена), находящиеся на этом уровне люди занимаются управление и координацией внутри организации, согласовывая разнообразные формы деятельности и усилия различных его подразделений.
Технический уровень (управление низового звена) в основном занимается текущими операциями и действиями, необходимыми для обеспечения планируемой работы.