|
РАЗДЕЛ V. ПОВЕЛЕНИЕ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ: ОРГАНИЗАЦИИ И ОБЩЕСТВО
К концу XIX столетия огромные американские корпорации,
такие, как «Standard Oil»,— обрели мощное влияние на эконо
мику страны. К этому времени относят начало первого этапа
консьюмеристского движения в США. В 1890 г. был принят
антитрастовский закон Шермана (Scherman Antitrust Act), ог
раничивающий влияние большого бизнеса на сдерживание кон
куренции. Стали обретать известность национальные марки, и
потребители концентрировали свое внимание на их качестве.
В 1906 г. была учреждена Администрация по продуктам пита
ния и лекарствам (Food and Drug Administration) для регули
рования этих товаров. В 1914 г. был принят Федеральный за
кон о Торговой комиссии, учредивший одноименную комис
сию (Federal Trade Commission) для ограничения монополий и
нечестной торговой практики.
В период Великой депрессии в 1933 г. в США вышло не
сколько книг, посвященных опасным для потребления лекар
ствам и продуктам питания. Это активизировало обществен
ное мнение в направлении защиты прав потребителей, и в
1936 г. в стране был создан Союз потребителей (Consumers Un
ion). Этот Союз хорошо известен в США благодаря своему еже
месячному журналу «Consumer Reports», в котором проводится
сравнение конкурирующих продуктов и услуг. Союз потреби
телей независим как от государства, так и от бизнеса; он фи
нансируется самими участниками. В 1938 г. принимается по
правка к Закону о Федеральной Торговой комиссии, усилившая
власть этой Комиссии в судебном преследовании нечестной и
обманной торговой практики, особенно рекламы.
В 1962 г. началось современное консьюмеристское движе
ние, когда президент Кеннеди в своем послании к Конгрессу
США, названном «Специальное сообщение по защите интере
сов потребителя», перечислил четыре основных права потреби
теля. Это право на безопасность, право быть информирован
ным, право выбирать и право быть услышанным. В 1960-х в
США поднимаются проблемы опасности пестицидов и других
химикатов в пищевых и прочих продуктах. Законодательно
устанавливаются стандарты безопасности для автомобилей. В
1967 г. учреждается Федерация потребителей Америки (Con
sumer Federation of America) — ассоциация групп потребителей
национального, регионального уровня, уровня штатов и местно
го уровня со штаб-квартирой в Вашингтоне (округ Колумбия).
Федерация включает 240 членов, в том числе муниципальные
предприятия, профсоюзные организации, государственные и ме
18. КОНСЬЮМЕРИЗМ, ЭТИКА И СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА
3 5 7
стные агентства защиты потребителей. Занимается поддержкой
деятельности своих членов, собирает и распространяет потре
бительскую информацию, лоббирует пропотребительскую поли
тику в Конгрессе, представляет три ежегодные награды для
своих членов и издает печатное издание «Consumer Federation
of America News» («Новости Федерации Потребителей Аме
рики»).
В 1970-х внимание общественности и законодателей США
занимают проблемы охраны природной среды. Принимаются
законы, ограничивающие загрязнение воздуха, усиливающие
контроль над токсичными веществами, поддерживающие кон
сервацию ресурсов и защиту качества питьевой воды. Создается
Комиссия безопасности потребительских продуктов (Consumer
Product Safety Commission), уполномоченная устанавливать
стандарты безопасности продуктов для защиты потребителей от
риска или повреждений. Агентство защиты окружающей сре
ды (Environmental Protection Agency) устанавливает контроль
над промышленными выбросами, токсичными отходами и ав
томобильными выхлопами. Администрация по продуктам пита
ния и лекарствам устанавливает требования по дополнительной
информации на продуктных этикетках. Федеральная Торговая
комиссия устанавливает четкие правила для определения недо
стоверной рекламы, заставляет сигаретные компании раскры
вать содержание вредной смолы на упаковках и энергично рас
следует воздействие телерекламы на детей. С начала 1970-х к
концу декады бюджет Федеральной торговой комиссии увели
чился на 500%. Однако далее, в результате интенсивного лоб
бирования бизнеса, госрегулирование в сфере потребительских
интересов в 1980-е снижается и происходит спад активности
консьюмеризма.
В 1990-х годах растет осознание потребителями проблем
защиты окружающей среды. В развитых странах проблемы
экологии приобретают значимость борьбы с наркотиками и
вирусом иммунодефицита. После разлива нефти компанией
EXXON на Аляске 14% прежних потребителей перестали по
купать продукты этой компании в знак протеста. Одной из
мишеней защитников окружающей среды стала компания
«Procter & Gamble», производившая 3 миллиарда фунтов вы
брасываемых одноразовых пеленок ежегодно. В ответ на кри
тику компания снизила вес упаковок и вложила 20 миллио
нов долларов в переработку своих продуктов. В это время в
США сформировались общественные организации, информи
3 5 8
Do'stlaringiz bilan baham: |
