81
провинций и народа, был советником по административным,
налоговым,
бюджетным,
торговым,
культурным
и
правоохранительным вопросам; второй визирь отвечал за порядок в
армии; третий визирь ведал вопросами имущества, финансов,
взимания налогов с купцов; четвертый визирь управлял всеми
делами империи, следил за деятельностью и
финансами всех
учреждений.
Кроме того, назначались еще три визиря, следивших за
состоянием дел в провинциях и вассальных государствах. Они
контролировали поступление средств в казну.
При диванхане (кабинет министров) были учреждены
должности духовного судьи по религиозным вопросам;
гражданского судьи; арзбеги (по вопросам жалоб), садриаъзам (по
делам вакуфного имушества); шейх ул-ислам (следил за
исполнением законов шариата); мунши (секретарь, отвечающий за
поступление и распределение денежных средств и их учет в
государстве).
В административном отношении государство делилось на
улусы,
вилояты и туманы, которыми управляли хаким, нойиб и
туманбаши (т.е. правитель, наместник и тысячник). Город, область
или округ имели свое финансовое управление, судью, муфтия, а
также делопроизводителя.
При Амире Темуре широкое распространение получил суюргал,
как форма условного землевладения. Владельцами суюргала
назначались сыновья, внуки, родственники Амира Темура, а также
военачальники, бывшие правители этих областей и все, кто верно
служил правителю. Система раздачи отдельных частей государства
в суюргал содействовала
накоплению в стране скрытых,
сепаратистских сил, которые могли разрушить целостность
государства, что и произошло после смерти Амира Темура.
Большое значение Амир Темур придавал Советам (кенгашам),
устраиваемым для решения важных государственных дел. По
вопросам государственной важности Амир Темур советовался со
специалистами в той или иной сфере.
Обеспечение правопорядка и стабильности в государстве
явилось важным фактором развития социально-экономической и
культурной жизни народа. Экономическое развитие любого
государства определяется разумной налоговой политикой. В
«Уложении» были определены основные принципы этой политики.
82
Главным принципом было «остерегаться обременять народ
податями, потому что разорение народа
ведет за собой обеднение
государственной казны». Основным был поземельный налог -
харадж, который собирался только после уборки урожая и
составлял 33% урожая плюс денежная рента с обмеренной
посевной площади. С частных земель взимался ушр - 1/10 часть
урожая, с фруктовых садов – мол-дарахт, зякат - с домашнего скота
(1/40), кроме того население страны привлекалось на общественные
работы
(рытье
каналов,
строительство
караван-сараев,
оборонительных сооружений). Эта повинность называлась бегар.
Формы земельной собственности были различными: мулки девоний
- государственные земли; мулк - частные земли;
вакуф - земли,
принадлежащие мечетям, медресе; жамоа ер - общественные земли.
Do'stlaringiz bilan baham: