|
комбинированного метода тарифообразования
обусловлено невозможно-
стью учета традиционными способами (административным, затратным (по
издержкам), рыночным, контрактным, параметрическим (с учетом параметров ка-
чества)) структуры ЛС и конечной цены готовой продукции.
Основным методом расчета регулируемых тарифов (цен) является
метод
экономически обоснованных расходов
.
Могут также применяться дополнительные методы формирования регулиру-
емых тарифов (цен), отличные от метода экономически обоснованных расходов, в
том числе:
-
метод индексации тарифов (цен).;
-
метод привязки регулируемых тарифов (цен) к определяемой один раз в 3
месяца средневзвешенной цене.
18
Не допускается одновременное применение различных методов формирова-
ния тарифов (цен) в отношении хозяйствующих субъектов, осуществляющих од-
нородные виды деятельности.
2.6 Зарубежный опыт регулирования цен
В США государством регулируется от 5 до 10% цен. Цены на пшеницу, кукурузу,
рис, кормовое зерно, арахис, хлопок, табак поддерживаются преимущественно через за-
логовые операции и закупки у фермеров, а цены на молочные продукты – через закупки
и излишки этих продуктов у перерабатывающих фирм. При этом государство гарантиру-
ет минимальные уровни залоговых цен для фермеров, а также поддерживает соотноше-
ние между ценами на сельскохозяйственную продукцию и товарам, приобретаемыми
фермерами. Эту функцию выполняет Министерство сельского хозяйства. В целом кон-
троль за ценами осуществляют антитрестовские управления Министерства юстиции и
Федеральная торговая комиссия.
В Японии создан особый правительственный орган – бюро цен Управления эконо-
мического планирования. В его функции входят: контроль за соблюдением антимоно-
польного законодательства, поддержание спроса на необходимом уровне, изучение тен-
денции спроса и предложения. Государство регулирует цены на рис, пшеницу, мясо и
молочные продукты, железнодорожные тарифы, тарифы на водо- и теплоснабжение,
электроэнергию и газ, образование и медицинское обслуживание. В целом регулируется
около 20% потребительских цен.
Одной из немногих промышленно развитых стран, где существовал довольно жест-
кий режим государственного регулирования цен, является Франция. На протяжении по-
чти 30 лет (1947—1986 гг.) государственное регулирование цен здесь являлось состав-
ной частью общей политики государственного регулирования экономики ("дирижизма").
В 60-е начале 70-х годов государственное регулирование осуществлялось через
контракты стабильности, программные контракты, контракты против повышения цен.
Контракты стабильности государство заключало с предприятиями, по которым по-
следним давалось право повышать цены на одни товары, одновременно снижая их на
другие. В целом обеспечивался стабильный общий уровень цен.
Программные контракты способствовали эволюции цен в соответствии с условия-
ми международной конкуренции. Такому государственному регулированию под-
лежали товары и услуги, которые по "контрактам стабильности" ранее подверга-
лись контролю. Выпускающие их предприятия должны были предоставлять госу-
дарству информацию о своих инвестиционных программах, финансовом
положении, занятости, перспективе выхода на внешние рынки, а также информа-
цию по формированию цен, анализ рынка и конкуренции, показатели технико-
экономического уровня продукции, производительности труда и др.
Контракты против повышения цен заключались между государственными ор-
ганами и предприятиями с целью замедления инфляционных процессов и повы-
шения уровня конкурентоспособности французских товаров. Если предприятия
принимали условия неповышения цен, правительство обещало не применять к ним
меры, способствующие росту издержек производства.
В настоящее время государство регулирует цены на продукцию предприятий
отраслей-монополистов: газ, электроэнергетику, транспорт, сельскохозяйственную
продукцию. Соотношение между регулируемыми и свободными ценами на товары
19
и услуги таково: примерно 20% цен регулируется государством, a остальные 80%
находятся в режиме свободного ценообразования.
Do'stlaringiz bilan baham: |
