Учебно-методический комплекс по дисциплине: «деньги и банки» ташкент 2018 2

Тема 14. Центральный банк и его функции
План: 
1.
Правовой статус, задачи, функции, полномочия, принципы организации и 
деятельности 
Центрального 
банка 
Республики 
Узбекистан 
определяются 
Конституцией Республики Узбекистан, Законом Республики Узбекистан «О 
Центральном банке Республики Узбекистан» и другими законодательными актами.
Статьей 124 Конституции Республики Узбекистан установлено, что банковскую 
систему Республики Узбекистан возглавляет Центральный банк республики. 
В соответствии со статьей 1 Закона Республики Узбекистан «О Центральном банке 
Республики Узбекистан» Центральный банк является юридическим лицом и находится в 
исключительной собственности государства. 
Центральный банк - экономически самостоятельное учреждение, осуществляющее свои 
расходы за счет собственных доходов.Данные положения отражают нормы 
международной практики, в соответствии с которой Центральный банк учреждается в 
качестве юридического субъекта, принадлежащего государству, однако финансовая 
деятельность осуществляется Центральным банком самостоятельно. 
Поддержка 
банковской 
системы, 
модернизация, 
техническое 
обновление 
и 
диверсификация производства, широкое внедрение инновационных технологий — 
надежный путь преодоления кризиса и выхода Узбекистана на новые рубежи на мировом 
рынке. 
Центральный банк является государственным органом, который в рамках своей 
компетенции разрабатывает основные направления единой государственной денежно-
кредитной политики, имеет исключительное право на выпуск денежных знаков в 
обращение в виде банкнот и монет в качестве законных платежных средств, является 
органом государственного валютного регулирования и контроля, выступает в качестве 
банкира, советника и фискального агента правительства Республики Узбекистан, 
осуществляет функции по надзору и регулированию деятельности банков и других 
кредитных 
организаций. 
Имущество Центрального банка составляют его денежные и иные материальные 
ценности, стоимость которых отражается в балансе Центрального банка. 
Центральный банк, государственные или негосударственные банки; Центральный банк 
(ЦБ), или «банк банков», - это центр кредитной системы государства. Это орган, который 
регулирует и контролирует деятельность всех институтов нижнего уровня банковской 
системы. ЦБ в большинстве стран принадлежит государству.
Но даже если государство формально не владеет его капиталом или владеет частично, ЦБ 
выполняет функции государственного органа. ЦБ обладает монопольным правом на 
выпуск в обращение (эмиссию) банкнот – основной составляющей налично-денежной 
массы. Он хранит официальные золотовалютные резервы, проводит государственную 
политику, регулируя кредитно-денежную сферу и валютные отношения. ЦБ осуществляет 
расчетно-кассовое обслуживание бюджета государства и участвует в управлении 
государственным долгом. 
По своему положению в кредитной системе ЦБ играет роль «банка банков», т.е. хранит 
обязательные резервы и свободные средства коммерческих банков и других учреждений, 
предоставляет им ссуды, выступает в качестве «кредитора последней инстанции», 
организует национальную систему взаимозачетов денежных обязательств либо 
непосредственно через отделения, либо через специальные расчетные палаты. 
Цель обеспечение стабильности национальной валюты. 
Согласно Закону Республики Узбекистан «О Центральном банке Республики Узбекистан» 
главной целью Центрального банка является обеспечение стабильности национальной 

---

247 
валюты. 
Основными 
задачами 
являются: 
- формирование, принятие и реализация монетарной политики и политики в области 
валютного регулирования; 
- организация и обеспечение эффективной системы расчетов в Республике Узбекистан; 
- лицензирование и регулирование банковской деятельности, деятельности кредитных 
союзов, микрокредитных организаций и ломбардов, надзор за банками, кредитными 
союзами, микрокредитными организациями и ломбардами, лицензирование производства 
бланков ценных бумаг; 
- хранение и управление официальными золотовалютными резервами Республики 
Узбекистан, 
включая 
резервы 
правительства 
по 
соглашению; 
- 
организация совместно с Министерством финансов кассового исполнения 
государственного бюджета. 
Для обеспечения стабильности национальной валюты Центральный банк Республики 
Узбекистан решает свои основные задачи, сущность которых состоит в следующем. 
Осуществляя согласованную монетарную и валютную политику, Центральный банк 
обеспечивает в значительной степени контроль над совокупной денежной массой в 
обращении, стабильностью обменного курса национальной денежной единицы к 
иностранным валютам, способствует поддержанию доверия населения к банковской 
системе. Изменяя объем денежного предложения посредством своих кредитных и 
валютных операций, Центральный банк воздействует на динамику цен на товары и 
услуги, совокупный объем производства, объемы экспорта и импорта, влияет на уровень 
занятости населения. 
Центральный банк: 

издает нормативные акты по валютному регулированию, обязательные для 
исполнения всеми лицами на территории Республики Узбекистан; 

выдает и отзывает лицензии на проведение операций в иностранной валюте 
банкам, другим юридическим и физическим лицам, осуществляет надзор и 
регулирование 
их 
деятельности; 
устанавливает лимиты открытой валютной позиции и другие экономические 
нормативы для банков; 

устанавливает порядок определения курса национальной валюты к иностранной 
валюте; 

владеет и управляет международными резервами Республики Узбекистан. 
Задача организации и обеспечения системы расчетов определяет важнейшую роль 
Центрального банка в обеспечении эффективной платежной системы в стране. Платежи на 
территории Республики Узбекистан осуществляются в виде наличных и безналичных 
расчетов. 
Центральный банк Республики Узбекистан принимает общеобязательные нормативные 
акты определяющие правила расчетов. Единообразное применение этих правил 
обеспечивает бесперебойность и своевременность расчетов по всей территории 
республики. 
Одной из основных задач Центрального банка Республики Узбекистан является 
регулирование банковской деятельности и надзор за банками и другими кредитными 
организациями. Это необходимо для поддержания стабильности банковской системы, 
защиты 
интересов 
акционеров, 
вкладчиков 
и 
кредиторов. 
К числу важнейших средств реализации данной цели относится лицензирование банков и 
других кредитных организаций. Целью лицензирования является допуск на рынок 
банковских и кредитных услуг финансово-устойчивых организаций, управляемых лицами 

---

248 
с безупречной репутацией, способными обеспечить доверие населения к банковско-
финансовой системе. 
Центральный банк подотчетен Сенату Олий Мажлиса Республики Узбекистан и это 
утверждает особый характер его деятельности. В соответствии с международной 
практикой центральные банки, ответственные за внутреннюю и внешнюю стабильность 
национальной денежной единицы, отчитываются перед своими парламентами, но не 
подчиняются им в своей деятельности. 
Центральный банк устанавливает для банков обязательные экономические нормативы, в 
том числе: 
коэффициент адекватности капитала; 
максимальный размер риска на одного заемщика или группы взаимосвязанных 
заемщиков; 
максимальный размер крупных кредитных рисков и инвестиций; 
коэффициенты ликвидности; 
требования по классификации и оценке активов, а также формирование резервов против 
сомнительных и недействующих ссуд, создаваемых на основе такой классификации, 
отчисления в которые относятся на операционные расходы банка; 
требования по начислению процентов по ссудам и зачислению их на счет доходов банка; 
лимиты открытой валютной позиции. 

---

249