|
Узбекистон Республикаси давлат бюджетида
эгри соликларнинг динамикаси
О
200000
400000
600000
800000 1000000
Хулоса килиб айтадиган булсак, соликлар ва солик тизими
иктисодиётда мухим функцияларни ва вазифаларни бажаради. Солик
тушумлари мухим макроиктисодий ва микроиктисодий жараёнлар кулами
ва улардаги ривожланиш суръатларига жиддий таъсир кУрсатадиган,
молиявий окимларни бошкаришда давлатнинг мухим инструмента
хисобландиган давлат бюджетини маблаг билан таъминлайди. Мавжуд
макроиктисодий ва микроиктисодий шароитлар эса солик сиёсатининг хам
имкониятлари ва чегараларини белгилаб беради. Шунинг учун хам
иктисодиёти
У1"11111
даврини
бошидан
кечираётган
бизнинг
республикамизда эса бюджет-солик сиёсатини ишлаб чикишда ва уни
амалга оширишда бапанслашган ёндашув жуда мухимдир.
Солик сиёсати максадлари ва имкониятлари уртасидаги окилона
баланснинг мавжуд булиши бюджетнинг баркарор фаолият курсатишини
пировардида эса узок муддатли стратегик максадларни амалга ошириш ва
таъминлаш шартидир.
3.3.Бю дж ет х ар аж атл ар и тарки б и ва м икдорининг узгариш ини
бю джет-солик сиёсатига таъси ри
Мамлакатнинг иктисодиёти ички ва ташки манбалардан самарали
фойдаланиш даражасига боглик- Давлат бюджети мамлакат молиявий
ресурсларини жамгариш ва таксимлаш жараёнида хал килувчи ролни
уйнайди.
Давлат
бюджети
даромадларининг
бюджетга
тушишининг
узлуксизлиги
таъминланса,
иктисодиётнинг
турли
тармоклари
ривожланиши учун етарли дар аж ада харажатлар килиш имконияти мавжуд
булади ва ахоли турмуш фаровонлиги яхшиланади. Агарда маблаг
курсаткичлари
тулик
бажарилмаса,
бюджет
йуналишлари
буйича
номувофиклик келиб чикади. Бу эса бюджет-солик сиёсати яхлитлигига
путур етказиб, даромад ва харажатларнинг номутаносиблигига олиб
келади.
Давлат бюджетини кабул килиш уз олдига бир катор устувор
вазифаларини КУЯДИ:
> икгисодиётни баркарор ва жадал ривожланишини таъминлаш,
катьий пул-кредит сиёсатини олиб бориш;
> молия,
солик
ва божхона идоралари
олдига соликлар
ва
туловларнинг
тулалигича
йигилишини
таъминлашнинг
аник
йуналишлари ва механизмларини белгилаш;
> хужалик субъектларининг бюджет олдидаги бокиманда карзларни
кескин камайтириш;
> солик тулаш интизомини мустахкамлаш, бюджет харажатларининг
максадли йуналишлар буйича окилона сарфланишини назорат
килиш.
Бундай
максадларга
эришиш
учун
энг
аввало,
бюджет
даромадларини шакллантириш ва харажатлардан окилона фойдаланишда
солик ставкаларини пасайтириб бориш, хужалик субъектларининг солик
юкини камайтириш, самарасиз солик имтиёзларидан воз кечиш, давлат
харажатларининг таркибий ва структуравий жихатидан кайта куриб чикиш
зарур.
Бюджет-солик сийсати самарадорлигини оширишда давлат бюджети
ижросини ташкил этиш ва назорат килиш мухим ахамият касб этади.
Узбекистон Республикасида давлат бюджетининг ижросини назорат
килишни Узбекистон Республикаси Молия вазирлиги ва унинг худудий
молия органлари амалга оширади. Бунинг учун турли даражадаги
бюджетларга максадли жамгармаларнинг тушиши тугрисида солик,
божхона
органларидан,
максадли
жамгармаларни
таксимловчи
органлардан бюджет маблагларини олувчилардан бюджетдан ажратилган
маблагларнинг тушуми ва сарфланиши тугрисида хисоботлар, банклардан
бюджет маблагларининг харакати тугрисида маълумотлар олинади. Давлат
бюджетининг ижроси тугрисида умумлаштирилган якуний маълумотлар,
Узбекистон Республикаси Молия вазирлиги такдими асосида Вазирлар
Махкамасида йилнинг хар чорагида куриб чикилади.
Давлат бюджетида барча асосий молия институтлари сарфлар, турли
даромадлар, давлат кредити бирлашган. Давлат бюджети давлатнинг
молия ресурсларини вужудга келтириш, шакллантириш усулларини,
улардан мамлакатнинг ижтимоий-иктисодий ривожланиши максадларида
фойдаланишни белгилайди.
Узбекистон Республикасида ягона бюджет тизими шакллантирилган
булиб, у икки бугиндан иборат: республика бюджети ва махаллий
бюджетлар.
Узбекистон
Республикасидаги
барча
бугинларни
шакллантириш, куриб чикиш, кабул килиш ва ижросини хисобга олиш
миллий валюта-сумда амалга оширилади.
Давлат бюджетининг асосий вазифаси давлатнинг фискал сиёсати
мазмунини ва йуналишларини узида ифода этади. Кенгрок маънода
айтганда, давлат бюджетининг асосий вазифаси миллий даромадни
таксимлаш ва кайта таксимлаш, икгисодиётни тартибга солиш ва
рагбатлантириш,
ижтимоий
сиёсатни
молия
билан
таъминлаш,
мамлакатнинг марказлаштирилган пул жамгармаларини вужудга келтириш
ва улардан фойдаланиш устидан назорат килиш х,исобланади.
Давлатнинг фискал сиёсатининг иктисодий ривожланиш ва ахоли
турмуш даражасига таъсирини мувофиклаштириш зарур. Чунки, бюджет
факат маблагларни марказлаштириш, уларни туплаш, жамгаришгина эмас,
балки тупланган молиявий ресурсларни окилона сарфлашни хам узида
ифодалайди. Узбекистон Республикаси Давлат бюджети харажатларининг
1998-2004 йиллардаги таркибий тузилишини к^здан кечирадиган булсак,
бу даврда бюджет харажатлари тузилмасида мухим узгаришлар юз
берганлигини куришимиз мумкин.
У збекистон Республикаси Д авл ат бюджети хараж атлари нин г
1998-2004 йи ллард аги таркиби
Х араж атлар
1998
1999 2000 2001
2002
2003 2004
1. Ижтимоий-маданий
тадбирлар харажатлари
34,8
31,7
40,4
39,8
40,3
38,4
40,0
2. Ахолини ижтимоий
химоялаш харажатлари
10,6
6,8
10,4
8,5
7,5
6,9
6,6
3. Иктисодиётни
молиялаштириш харажатлари
10,8
10,8
9,7
8,7
8,7
11,0
12,5
4. Давлат капитал
куйилмаларни молиялаштириц
харажатлари
22,6
22,6
21,3
17,9
14,4
13,6
11,7
5. Давлат бошкарув органлари
ва суд органларини саклаш
14,0
14,3
2,3
2,3
2,5
3,4
3,5
6. Бошка харажатлар
8,2
8,6
18,9
23,2
25,5
26,7
25,7
М анба. У збекистон Республикаси М оли я в ази р л и ги хисоботлари.
Жадвал маълумотларидан куришимиз мумкинки, кейинги йилларда
ахолини ижтимоий химоя килиш харажатлари кискариб бомонда. Хусусан,
бюджетнинг бу турдаги харажатлари 1998-2004 йиллар мобайнида
купайганлигини кузатишимиз мумкин. Шунингдек, давлат бюджетидан
иктисодиётга
харажатлар
хамда
давлат
капитал
куйилмаларини
молиялаштириш учун харажатлар салмоги хам камайиб бораётганлиги
кузатилган, лекин бошка харажатлар салмоги 8,2 дан 25,7% фоизгача
усган, буни ижобий хол деб бахолаб булмайди. Давлат бюджети
харажатлари таркибида максадли инвестиция дастурларига йуналтирилган
харажатлар салмоги хам камайиб бомокда, бу эса ташки инвестициялар
салмогининг ортиб бораётганлиги билан изохланади.
Давлат бюджети харажатларининг таркибий узгариши давлат
ижтимоий-иктисодий сиёсатининг йуналишларини узида ифода этади.
Даромадлар
манбаларининг
узгаришига
караб
харажатларни
режалаштириш амалиёти мавжуд эмас, шунинг учун харажатларни
режалаштириш жараёнида мамлакатнинг мавжуд иктисоий салохияти ва
келгуси стратегик ривожланиш истикболлари йуналишларидан келиб
чикиб, харажатлар таркибини тузиш ва уларни окилона сарфлаш зарур.
Агарда Давлат бюджети харажатларининг динамик узгаришига бахо
берадиган
булсак,
1998-2004
йиллар
мобайнида
жами
бюджет
харажатларининг ошиб бориш тенденциясини кузатишимиз мумкин. Бу
йиллар мобайнида бюджет харажатлари 465040,7 млн. сумдан 2831500,0
млн. сумгача ёки олти баробарга ортганлигининг гувохи булиб турибмиз.
Давлат бюджети харажатлари, айникса, 2001-2002 йилларда жадал
суръатлар билан усган, бу
Do'stlaringiz bilan baham: |
