Тузувчи : Файзуллаева Н

Organizatsiya gosudarstvennoy statistiki. Gosudarstvennыy statisticheskiy registr. Sistema periodicheskoy otchetnosti. Sistema vыborochnыx nablyudeniy. Spetsialnыe obsledovaniya. Obsledovaniya domashnix xozyaystv. Vedomstvennaya otchetnost. Gosudarstvennыy byudjet.

SNS kak instrument koordinatsii otraslevoy statistiki.

Gosudarstvennыe programmы razvitiya statisticheskoy sistemы.

Trebovaniya SNS i buxgalterskiy uchet. SNS i byudjetnaya klassifikatsiya. Unifikatsiya trebovaniy SNS i platejnogo balansa.

Sotrudnichestvo s mejdunarodnыmi organizatsiyami.

Alternativnыe statisticheskie raschetы.

S teoreticheskoy tochki zreniya sovremennaya SNS blizka k sovershenstvu. Tak i doljno bыt, ved SNS-93 - plod mnogoletney evolyusii i selenapravlennoy rabotы luchshix spetsialistov-statistikov mira. Esli bы v kakoy-nibud strane vdrug udalos realizovat vse, o chem tak zdorovo napisano v "goluboy knige", luchshego nechego bыlo bы i jelat. No razrabotat teoreticheskuyu model, pust samuyu sovershennuyu, i voplotit ee na praktike - eto problemы raznogo poryadka.

Ochen mnogoe zavisit ot nalichiya i kachestva pervichnoy statisticheskoy informatsii. Mirovaya praktika pokazыvaet, chto organizovat i podderjivat kachestvennuyu sovremennuyu statisticheskuyu sistemu mojet tolko gosudarstvo. Paschet obobщayuщix pokazateley SNS - eto trudnaya rabota, trebuyuщaya vыsokogo professionalizma. No ee mojet vыpolnit nauchnыy institut ili daje gruppa nezavisimыx ekspertov pri uslovii, chto est pervichnaya informatsiya, a sobrat etu informatsiyu, obrabotat ee, svesti i vыverit mojet tolko gosudarstvennaya statistika.

Gosudarstvennaya statistika v Rossii postroena na osnove, zalojennoy sovetskie vremena. Nelzya skazat, chto eto pri vsex ee nedostatkax - samaya ploxaya osnova. Postroeno osnovatelno. Vo glave - Gosudarstvennыy komitet Rossiyskoy Federatsii po statistike (Goskomstat Rossii), V kajdoy oblasti, krae ili respublike - regionalnыy komitet. V kajdom rayone - inspektura. Set moщnыx kompyuternыx sentrov i sobstvennaya sistema svyazi. Dva NII. VUZ. Texnikum i set uchebnыx sentrov. Federalnaya programma statisticheskix rabot, ejegodno utverjdaemaya Pravitelstvom. Edinaya metodologiya, obespechivayuщaya sopostavimost dannыx v masshtabax stranы. Tыsyachi lyudey. Bolshoe kolichestvo texniki.

Sistema pozvolyaet v operativnom rejime za neskolko sutok poluchit i obrabotat informatsiyu po takoy ogromnoy strane, kak Rossiya. Ejenedelnыe indeksы inflyasii i ejemesyachnыe raschetы VVP, publikuemыe Goskomstatom Rossii, vozmojnы tolko pri ochen vыsokom urovne organizatsii i dissiplinы. Sistema Gosudarstvennoy statistiki - odna iz nemnogix v Rossii, kotoraya proshla cherez kataklizmы poslednix let, soxraniv prakticheskuyu rabotosposobnost.

Statistika nachinaetsya s registra. Vse prosto: prejde chem nachat sobirat informatsiyu ot predpriyatiy i drugix ekonomicheskix edinits, nado imet predstavlenie o tom, s kogo imenno informatsiyu sleduet sprashivat. To est nujen elementarnыy spisok ekonomicheskix ob’ektov s ukazaniem ix vajneyshix parametrov: vida deyatelnosti, razmera i t.d. Eto i est registr. Problema zaklyuchaetsya v tom, chto, vo-pervыx, v registr doljnы bыt vklyuchenы deystvitelno vse ob’ektы, vo-vtorыx, ix parametrы doljnы sootvetstvovat realnoy situatsii, to est bыt aktualnыmi, v tretix, registr doljen bыt udoben v rabote i po vozmojnosti deshev.

Pervыy aspekt problemы reshaetsya administrativnыm putem. Ni odno vnov sozdavaemoe v Rossii predpriyatie ne mojet otkrыt schet v banke, esli ono ne pred’yavit spravku o registratsii v regionalnom statisticheskom organe. Posle ekonomicheskoy liberalizatsii v Rossii kolichestvo predpriyatiy rastet stremitelno. Ix zaregistrirovano uje bolee dvux millionov. Bolshinstvo iz nix - malыe. Nekotorыe, zaregistrirovavshis, tak i ne pristupili k rabote. Drugie ne mogut opredelitsya, ukazыvaya v ustave, chto namerenы zanimatsya "vsemi razreshennыmi vidami deyatelnosti". Konechno, eto ne sposobstvuet adekvatnoy otraslevoy klassifikatsii.

Aktualizatsiya - eto vnesenie novыx, pravilnыx dannыx vzamen ustarevshix. Naprimer, maloe predpriyatie zaregistrirovalos kak stroitelnoe ili selskoxozyaystvennoe, a zanimaetsya torgovley. Ponyatno, chto v etom sluchae v registre ono tak je doljno chislitsya kak torgovoe. Ne vpolne ponyatno, kak eto mojno dostignut, potomu chto net nikakoy vozmojnosti v obyazatelnom poryadke ejemesyachno sobirat podrobnыe otchetы ot vsex 2,5 mln. predpriyatiy, a sami malыe predpriyatiya otnyud ne goryat jelaniem soobщat statistikam, chto izmenili rod deyatelnosti. Kogda ekonomika stabiliziruetsya, ostrota problemы spadet. No poka kachestvo pervichnoy informatsii silno stradaet.

Poka nelzya skazat, chto statisticheskiy registr v Rossii polnostyu otlajen. No on suщestvuet, rabotaet i sovershenstvuetsya.

Osnovu sistemы sbora dannыx sostavlyaet periodicheskaya otchetnost predpriyatiy. Suщestvuet dovolno mnogo razlichnыx form statisticheskoy otchetnosti. Oni razlichayutsya po tipam predpriyatiy, periodichnosti, vidu zaprashivaemoy informatsii. Dlya nujd postroeniya SNS neobxodimo poluchit dovolno mnogo dannыx, v osnovnom - finansovoy informatsii. Krupnыe i srednie predpriyatiya zapolnyayut prostrannыe voprosniki. Malыe predpriyatiya predostavlyayut tolko samыy neobxodimыy minimum dannыx. Samыe bolshie voprosniki, konechno, godovыe. Oni soderjat ochen mnogo informatsii, no na ix obrabotku nujno mnogo vremeni. Kvartalnыe otchetы znachitelno menshe i obrabatыvayutsya oni bыstree. Mesyachnыe formы soderjat vsego neskolko pokazateley. Dannыe mesyachnыx otchetov nosyat operativnыy xarakter, oni peredayutsya telegrafom i obrabatыvayutsya za neskolko sutok.

Sistema statisticheskoy otchetnosti skladыvalas dolgie godы. Pod nee sozdavalis kompleksы elektronnoy obrabotki informatsii vo vsex vыchislitelnыx sentrax sistemы Goskomstata Rossii vo vsex regionax. Vnesenie lyubыx izmeneniy v otchetnost - ochen neprostoe i dorogostoyaщee delo. Poetomu protsess sovershenstvovaniya idet medlenno i ostorojno. Tem ne menee, korrektivы vnosit prixoditsya, potomu chto staraya sistema, konechno, ne sootvetstvovala zaprosam SNS.

Predpriyatiya doljnы regulyarno predostavlyat v statisticheskie organы informatsiyu. Eto svoego roda informatsionnыy nalog gosudarstvu. No, kak lyuboy nalog, on sobiraetsya s trudom, osobenno ot malыx predpriyatiy. Po ustanovlennomu pravilu, nalogovaya inspeksiya ne primet balans predpriyatiya, poka ono ne vыpolnilo svoix obyazatelstv pered statistikoy. Kstati skazat, informatsiya, peredavaemaya v statisticheskie organы, strogo konfidensialna, i ne mojet bыt peredana nikomu, v tom chisle i v nalogovыe organы. Publikuyutsya tolko svodnыe dannыe.

Rugat statistiku za to, chto ona sobiraet mnogo nenujnoy informatsii i sovsem zamuchila predpriyatiya, stalo obщim delom. S etim trudno sporit, no takje trudno sporit i s tem, chto sifrы vse-taki nujnы. Eto mojet pokazatsya paradoksalnыm, no Goskomstat Rossii bolshe drugix stradaet ot obvalnogo uvelicheniya potoka pervichnoy informatsii. Sistema uje ne spravlyaetsya s obrabotkoy takogo kolichestva otchetov (v SSSR otchitыvalos tolko 46 tыs. promыshlennыx predpriyatiy). Vыxod sostoit v tom, chto neobxodimo pereyti ot sploshnoy otchetnosti k organizatsii vыborochnыx obsledovaniy. Eto normalnaya praktika bolshinstva statisticheskix slujb mira.

Deystvitelno, esli v gorode neskolko kirpichnыx zavodov, kotorыe rabotayut po primerno odinakovoy texnologii, net neobxodimosti oprashivat o zatratax na proizvodstvo kirpichey vse zavodы. Dostatochno obsledovat odin.

Teoriya vыborki prekrasno razrabotana. Organizovat reprezentativnuyu (predstavitelnuyu) vыborku neslojno, nado lish imet adekvatnoe predstavlenie o generalnoy sovokupnosti. Adekvatnoe predstavlenie o sovokupnosti predpriyatiy mojet dat tolko registr, o problemax kotorogo mы uje govorili Esli mы tochno ne znaem, skolko predpriyatiy zanimaetsya torgovley, a skolko -uslugami, trudno izbejat oshibki. No mojno skolko ugodno govorit o problemax, odnako perexodit k vыborke zastavlyaet jizn, potomu chto ni suщestvuyuщix moщnostey vыchislitelnыx sentrov dlya obrabotki vsex otchetov, ni deneg na oplatu uslug etix vыchislitelnыx sentrov prosto ne xvataet. Poetomu realno Goskomstat Rossii obsleduet malыe predpriyatiya tolko na vыborochnoy osnove.

Vыborochno obsleduyutsya ne tolko malыe predpriyatiya. Suщestvuet vыborka tak nazыvaemыx "bazovыx predpriyatiy". Eto krupnыe predpriyatiya, kotorыe vыpuskayut znachitelnuyu dolyu produksii v svoix otraslyax. Ix nablyudayut dlya polucheniya operativnoy informatsii po opredeleniyu osnovnыx tendensiy razvitiya otrasley.

Konechno, lyubaya vыborka oznachaet veroyatnost oshibki. No, vo-pervыx, esli vыborka postroena gramotno, interval dopustimoy oshibki mojno kontrolirovat, i vo-vtorыx, poluchennoy tochnosti obыchno bыvaet dostatochno dlya opredeleniya tendensii, a stoimost razrabotki znachitelno snijaetsya. Na vыborochnoy osnove mojet bыt organizovana ne tolko periodicheskaya otchetnost, no i spetsialnыe nablyudeniya i ekonomicheskie perepisi (senzы). Klassicheskimi primerami spetsialnogo nablyudeniya yavlyayutsya nablyudenie za senami i vыborochnoe obsledovanie byudjetov naseleniya.

Sistema nablyudeniya za senami bыla sozdana prakticheski zanovo v nachale 90-x godov. Nablyudeniya provodyatsya professionalnыmi statistikami neposredstvenno na rыnke (rыnok mojet bыt optovыm ili roznichnыm). Vsya massa produktov razbivaetsya na gruppы i podgruppы. Iz kajdoy podgruppы vыbiraetsya tovar-predstavitel, to est tipichnыy dlya etoy sovokupnosti tovar. Naprimer, iz sovokupnosti vsex prodavaemыx na rыnke svetnыx televizorov s ekranom opredelennogo razmera vыbiraetsya odin, kotorыy prodaetsya chaщe vsego. Opredelyaetsya sena na etot televizor v normalnыx usloviyax (naprimer, v spetsializirovannom magazine). Na sleduyuщiy god opyat opredelyaetsya sena na etot je televizor. Pri neobxodimosti spisok tovarov-predstaviteley periodicheski peresmatrivayut. Rasschitыvayutsya individualnыe indeksы sen dlya etik tovarov, zatem oni opredelennыm obrazom vzveshivayutsya i poluchaetsya sredniy indeks.

Byudjetnыe obsledovaniya provodyatsya dlya vыyasneniya doxodov i, osobenno, rasxodov domashnix xozyaystv. Otobrannыe domashnie xozyaystva za nebolshuyu platu v techenie opredelennogo vremeni fiksiruyut svoi doxodы i rasxodы v spetsialnom jurnale i zatem peredayut ego v statisticheskie organы. Konechno, eto strogo konfidensialnaya informatsiya, chto podtverjdaetsya spetsialnыm pismennыm obyazatelstvom, vыdavaemыm domashnemu xozyaystvu. V sluchae utechki informatsii domashnee xozyaystvo, vospolzovavshis etim obyazatelstvom, mojet podat na statisticheskiy organ v sud.

Rezultatы byudjetnыx obsledovaniy ochen vajnы dlya postroeniya SNS, potomu chto s ix pomoщyu poluchayutsya dannыe po rasxodam. Glavnaya problema zaklyuchaetsya v tom, chto semi s prilichnыmi doxodami, i otdelnыe individuumы voobщe pochti chto bez doxodov v vыborku nikogda ne popadut. To est bogatыe semi popast v vыborku, konechno, mogut, no informatsiyu ni v kakuyu statistiku ne dadut. Poetomu, ochevidno, srednie doxodы i sootvetstvuyuщie im rasxodы budut zanijenы. Znachit, etimi dannыmi mojno polzovatsya ochen akkuratno.

Kak ni veliki informatsionnыe resursы Goskomstata Rossii, odnix tolko dannыx gosudarstvennoy statistiki dlya postroeniya natsionalnыx schetov nedostatochno. Poetomu spetsialistы, zanyatыe postroeniem pokazateley SNS, vыnujdenы privlekat statisticheskie dannыe, sobiraemыe drugimi ministerstvami i vedomstvami (vedomstvennaya statistika). Naprimer, Goskomstat Rossii ne sobiraet dannыe po vneshney torgovle, ispolzuya dlya rascheta sootvetstvuyuщix pokazateley informatsiyu Gosudarstvennogo Tamojennogo Komiteta. Dannыe po kommercheskim bankam sobiraet Sentralnыy Bank Rossii, kotorыy kontroliruet ix deyatelnost. Net smыsla dublirovat etu sistemu, nado tolko dobitsya, chtobы interesы statistiki voobщe i natsionalnogo schetovodstva, v chastnosti, pri etom uchitыvalis.

Ogromnыy kusok informatsii, ispolzuemыy pri postroenii natsionalnыx schetov, kasaetsya gosudarstva, vnebyudjetnыx fondov i nekommercheskix organizatsiy. Otchet ob ispolnenii gosudarstvennogo byudjeta razrabatыvaet i predostavlyaet v Goskomstat Rossii Federalnoe Kaznacheystvo. Kratkiy otchet predostavlyaetsya ejemesyachno, spustya primerno tridsat dney posle zaversheniya perioda, bolee podrobnыy - godovoy - v konse goda, sleduyuщego za otchetnыm. Do poslednego vremeni sistema pokazateley Gosudarstvennogo byudjeta ne sootvetstvovala mejdunarodnыm standartam i trebovaniyam SNS, odnako s 1996 g. bыla prinyata novaya byudjetnaya klassifikatsiya, razrabotannaya s pomoщyu MVF, teper etot istochnik statisticheskoy informatsii prakticheski polnostyu sopostavim s natsionalnыmi schetami.

Raznoobraznыe vnebyudjetnыe fondы - Pensionnыy, Dorojnыy, Konversionnыy i drugie - akkumuliruyut i tratyat ogromnыe dengi. Eti denejnыe potoki takje otslejivayutsya Goskomstatom Rossii i uchitыvayutsya pri postroenii natsionalnыx schetov.

Neskolko let nazad profsoyuzы bыli edinstvennoy krupnoy obщestvennoy organizatsiey, otchitыvayuщeysya pered statistikoy. Teper situatsiya izmenilas - kolichestvo obsleduemыx obщestvennыx organizatsiy nesoizmerimo vыroslo. Ejegodno Goskomstat Rossii rassыlaet voprosniki po obщestvennыm, religioznыm i drugim nekommercheskim organizatsiyam primerno v dve tыsyachi adresov. V Rossii teper mnojestvo nezavisimыx profsoyuzov, politicheskix partiy i ob’edineniy, religioznыx konsessiy, obщestvennыx organizatsiy i soyuzov, obщestv i t.d. Imi kontroliruyutsya vesma znachitelnыe aktivы. K sojaleniyu, mnogie nekommercheskie organizatsii, osobenno religioznыe, otnosyatsya k sotrudnichestvu s organami gosudarstvennoy statistiki vesma nastorojenno i neoxotno predostavlyayut dannыe. Vidimo, skazыvayutsya mnogoletnie natyanutыe otnosheniya mejdu gosudarstvom i religiey. Bыstro etoy situatsii ne izmenit, poetomu segodnya mnogie pokazateli prixoditsya opredelyat ekspertno ili doschitыvat, isxodya iz kosvennoy informatsii.

Takim obrazom, pri postroenii SNS ispolzuyutsya ogromnыe massivы statisticheskoy informatsii. Eta informatsiya sobiraetsya po vsey Rossii ot predpriyatii v vide otchetov ili v xode provodimыx spetsialnыx obsledovaniy. Eta informatsiya obrabatыvaetsya v regionalnыx statisticheskix organax, posle chego peredaetsya v Moskvu, v Goskomstat Rossii. Zdes ona svoditsya, soedinyaetsya s informatsiey, poluchaemoy iz Federalnogo Kaznacheystva, Sentralnogo banka, Gosudarstvennogo Tamojennogo komiteta i drugix federalnыx vedomstv, vnebyudjetnыx fondov i nekommercheskix organizatsiy i na etoy osnove spetsialnoe podrazdelenie Goskomstata Rossii, nazыvaemoe Upravlenie natsionalnыx schetov i platejnoyu balansa, rasschitыvaet pokazateli SNS, balansiruet ix i uvyazыvaet mejdu soboy, a potom publikuet.

Prinsipialnaya sxema osnovnыx istochnikov, dannыx i potokov informatsii dlya SNS pokazana na ris. 1.

R is. 1.

SNS imeet vajnoe znachenie ne tolko dlya mnogochislennыx polzovateley statisticheskoy informatsii, no i dlya samogo Goskomstata Uzbekistana. Delo v tom, chto, vo-pervыx, SNS predstavlyaet soboy opredelennыy metodologicheskiy standart, i eto xoroshaya osnova dlya privedeniya k sopostavimomu v plane metodologii vidu otraslevoy statisticheskoy informatsii. Naprimer, ponyatie "domashnie xozyaystva" s vvedeniem SNS stalo ispolzovatsya v rossiyskoy statistike urovnya jizni, vvedenie edinogo ponyatiya "vыpusk" pozvolilo tesnee uvyazat mejdu soboy sootvetstvuyuщie stoimostnыe pokazateli proizvodstva v promыshlennosti, torgovle, uslugax i t.d. Vo-vtorыx, pri svedenii voedino razlichnыx statisticheskix pokazateley stanovyatsya bolee zametnыmi rasxojdeniya mejdu nimi, poyavlyaetsya vozmojnost nayti oshibki, vnesti neobxodimыe korrektivы i tem samыm podnyat ix obщee kachestvo. Organizatsionno dannыe po kajdoy iz otrasley rasschitыvayutsya otraslevыmi upravleniyami Goskomstata Uzbekistana. Upravlenie natsionalnыx schetov, obnarujiv sifrы, kotorыe predstavlyayutsya nerazumnыmi, daet rekomendatsii proverit ix, sdelat dopolnitelnыy zapros, privlech kosvennuyu informatsiyu. Ochen chasto eto davalo xoroshie rezultatы. V-tretix, sistema predstavlyaet vozmojnost vzglyanut na ekonomiku, kak na edinoe seloe, a eto bыvaet vesma polezno dlya tex ekspertov, kotorыe obыchno zanimayutsya raschetom chastnыx pokazateley.

Po bolshomu schetu SNS mojno traktovat kak metodologicheskuyu osnovu ne tolko dlya gosudarstvennoy statistiki, no i dlya sistemы ucheta v strane v selom. Imenno poetomu vnedreniyu SNS pridaetsya gosudarstvennoe znachenie. V 1992 g. bыla prinyata Gosudarstvennaya programma perexoda Uzbekistana na prinyatыe v mejdunarodnoy praktike sistemы ucheta i statistiki v sootvetstvie s trebovaniyami rыnochnoy ekonomiki. Gosudarstvennaya programma bыla rasschitana na period do 1995 g. i osnovnыm ee soderjaniem bыlo imenno vnedrenie sistemы natsionalnыx schetov. No, kak mы tolko chto ubedilis, SNS - tolko vershina aysberga sistemы ucheta i statistiki, poetomu v programme bыli vыdelenы spetsialnыe razdelы po platejnomu balansu i vneshneekonomicheskoy statistike, finansovoy i bankovskoy statistike, buxgalterskomu uchetu, statistike sen, vnedreniyu novыx klassifikatorov, po formirovaniyu registra, po podgotovke kadrov i drugie. Sredi ispolniteley, krome samogo Goskomstata Uzbekistana i uchrejdeniy, vxodyaщix v ego sistemu, znachilis Sentralnыy bank, Minfin, Minekonomiki, i drugie vedomstva.

V osnovnom Gosudarstvennaya programma 1992 g. bыla vыpolnena, xotya nekotorыe problemы reshit tak i ne udalos. Mnogie novыe pokazateli stroilis kak bы po vremennoy sxeme - na osnove staroy informatsionnoy bazы. Poetomu bыla razrabotana i prinyata novaya Gosudarstvennaya programma reformirovaniya statistiki. Eta programma vыglyadit neskolko skromnee, potomu chto ne predusmatrivaet takix yarkix i vpechatlyayuщix izmeneniy, kak perexod ot BNX k SNS ili postroenie platejnogo balansa, no po suti ona ne menee vajna, i mojet bыt daje bolee trudoemka, potomu chto predstoit sovershit sistemnыe preobrazovaniya vnutri samoy statistiki, reformirovat sistemu sbora i obrabotki informatsii pod interesы SNS.

Uchet v lyuboy strane, v tom chisle v Uzbekistana, tesneyshim obrazom svyazan so standartami buxgalterskogo ucheta. Eto ponyatno, potomu chto zastavit predpriyatiya, osobenno malыe, predstavlyat kakie-to dopolnitelnыe dannыe pomimo tex, kotorыe oni obyazanы predstavlyat v nalogovuyu inspeksiyu, bыvaet ochen tyajelo. Iz etogo sleduet, chto statistika v bolshinstve sluchaev vыnujdena dovolstvovatsya toy stoimostnoy informatsiey ot predpriyatiy, kotoraya iznachalno prednaznachalas dlya nalogovыx organov. Pomimo togo, chto eto neizbejno vedet k iskajeniyu dannыx, ix umыshlennomu umensheniyu, voznikayut problemы s metodologiey. Podxodы nalogovыx organov bыvayut otlichnы ot tex, kotorыe suщestvuyut v statistike. Naprimer, predstavitelskie rasxodы, straxovыe plateji s tochki zreniya SNS odnoznachno sleduet otnosit k promejutochnomu potrebleniyu, to est k zatratam na proizvodstvo. No nalogovoe zakonodatelstvo razreshaet otnosit k zatratam tolko predstavitelskie rasxodы v predelax sootvetstvuyuщix sentralizovanno ustanovlennыx norm i straxovanie ot pojara (no ne ot zatopleniya, naprimer). Ostalnыe rasxodы traktuyutsya kak rasxodы iz pribыli i oblagayutsya nalogom na pribыl. Poetomu statistika vыnujdena, poluchiv otchetnыe dannыe, pereschitыvat ix, prisposablivaya k svoim nujdam.

Otchetnaya informatsiya ispolzuetsya kak pervichnaya i na ee osnove rasschitыvayutsya sobstvenno pokazateli SNS. Naprimer, vse znayut, chto est nalog na dobavlennuyu stoimost. Predpriyatiya platyat etot nalog. Statistika schitaet valovuyu dobavlennuyu stoimost, naprimer, po otraslyam. VVP, rasschitannыy proizvodstvennыm metodom - eto i est summarnaya valovaya dobavlennaya stoimost po ekonomike. Pri etom pokazatelya dobavlennoy stoimosti v sovremennom buxgalterskom uchete na urovne predpriyatiy poprostu net.

Nekotorыe evropeyskie stranы iz chisla bыvshix sotsialisticheskix uje vnedrili u sebya sistemu buxgalterskogo ucheta po zapadnomu obrazsu. Nekotorыe vыbrali anglo-saksonskuyu sistemu, drugie - fransuzskuyu. U kajdoy iz nix est svoi plyusы i minusы. S tochki zreniya SNS fransuzskaya sistema predpochtitelnee. Odnako ta sistema, kotoraya praktikuetsya seychas v Uzbekistana, unikalna. Eto uje ne to, chto bыlo pri planovoy ekonomike, no tochno i ne to, chto nujno dlya rыnochnoy. Ee pravila menyayutsya permanentno, i eto provotsiruet permanentnoe izmenenie vsego ucheta.

V etom smыsle pouchitelna situatsiya s byudjetnoy klassifikatsiey. Novaya klassifikatsiya, vpervыe primenennaya pri postroenii otcheta o vыpolnenii gosudarstvennogo byudjeta Uzbekistana za 1996 g., pozvolila prakticheski bez problem uvyazat eti pokazateli s pokazatelyami SNS. Takim obrazom, sektor gosudarstva vыstupaet uje ne sam po sebe, a v uvyazke s drugimi sektorami, kak edinыy makroekonomicheskiy mexanizm.

Uje upominalos, chto novaya byudjetnaya klassifikatsiya razrabotana i vnedrena s pomoщyu Mejdunarodnogo valyutnogo fonda (MVF). MVF voobщe proyavlyaet vыsokuyu aktivnost v voprosax statisticheskoy metodologii. V chastnosti, MVF vozglavlyaet v mire rabotu po sovershenstvovaniyu metodologii postroeniya platejnogo balansa. Poslednyaya, pyataya versiya platejnogo balansa, vnedryaemaya segodnya vo mnogix stranax, v tom chisle v Uzbekistana, polnostyu uvyazana s SNS, sostavlyaet s ney edinuyu sistemu.

Konechno, formirovanie natsionalnoy sistemы ucheta i statistiki - vnutrennee delo kajdoy stranы. I rasschitыvat pri etom prixoditsya prejde vsego na sobstvennыe silы. Odnako prenebregat texnicheskoy pomoщyu mejdunarodnыx organizatsiy pri etom bыlo bы nerazumno.

V mire suщestvuet opredelennoe "razdelenie truda" v plane metodologii. Esli platejnыm balansom, naprimer, zanimaetsya v osnovnom, MVF, to metodologiey natsionalnыx schetov - Organizatsiya ekonomicheskogo sotrudnichestva i razvitiya (OESR). V nachale devyanostыx godov OESR okazыvalo znachitelnuyu metodologicheskuyu podderjku rossiyskoy statistike v oblasti SNS. Sotrudnichestvo s etoy organizatsiey prodoljaetsya i v nastoyaщee vremya, no uje po bolee konkretnыm voprosam, naprimer, po programme mejdunarodnыx sopostavleniy VVP na osnovanii pariteta pokupatelnoy sposobnosti. Eto ne oznachaet, chto drugie mejdunarodnыe organizatsii vovse ne zanimayutsya problemami SNS i ne sotrudnichayut pri etom s Uzbekistana. V 1995 g. bыl opublikovan bolshoy sovmestnыy doklad Goskomstata Rossii i Vsemirnogo banka, posvyaщennыy natsionalnыm schetam, neposredstvennыm rezultatom kotorogo stal peresmotr nekotorыx ofitsialnыx otsenok izmeneniya realnogo VVP. Evrostat v ramkax mejdunarodnoy programmы TASIS okazыvaet podderjku dvuxstoronnim (Goskomstata Uzbekistana i opredelennыx natsionalnыx evropeyskix statisticheskix slujb) proektam v oblasti SNS. Naprimer, v ramkax TASIS osuщestvlyaetsya sovmestnыy s ISTAT (Italyanskaya statisticheskaya slujba) proekt po otrajeniyu v natsionalnыx schetax tenevoy ekonomiki. Pod egidoy MVF (i na ego dengi) osuщestvlyaetsya programma podgotovki personala Goskomstata Rossii v oblasti SNS. MVF imeet v mire neskolko spetsialnыx uchebnыx institutov, v chastnosti, v Vene i v Vashingtone, gde obuchayutsya statistiki i ekonomistы so vsego mira, v tom chisle i iz Rossii. MVF finansiruet stajirovku rossiyskix spetsialistov v stranax, statistika kotorыx schitaetsya obrazsovoy, naprimer, v Velikobritanii.

Govorya o mejdunarodnыx organizatsiyax, sleduet upomyanut takje Statkomitet SNG. Eta organizatsiya, raspolojennaya v Moskve, v odnom zdanii s Goskomstatom Rossii, vыpolnyaet opredelennыe funksii ne tolko po sboru i publikatsii svodnыx statisticheskix dannыx po Sodrujestvu, no i po razrabotke edinoy metodologii. Metodologii, predlagaemыe Statkomitetom SNG, ne nosyat dlya stran bыvshego SSSR obyazatelnogo xaraktera, no oni okazыvayut znachitelnuyu prakticheskuyu podderjku statistike molodыx gosudarstv, kotorыe poka ne imeyut znachitelnыx resursov i dostatochno kvalifitsirovannыx kadrov dlya samostoyatelnoy metodologicheskoy rabotы v oblasti SNS.

V zaklyuchenie xotelos bы skazat neskolko slov ob alternativnыx statisticheskix raschetax. Mы uje upominali, chto reshenie zadachi postroeniya sistemы natsionalnыx schetov v ee shirokom smыsle pod silu tolko gosudarstvennoy statistike. Eto pravda, i mnogoletniy mirovoy opыt dokazыvaet eto. Odnako eto ne isklyuchaet osuщestvleniya alternativnыx statisticheskix raschetov, prejde vsego, raschetov otdelnыx makroekonomicheskix pokazateley. Izvestnы, naprimer, nekotorыe vesma interesnыe raschetы tempov rosta rossiyskogo VVP. Osuщestvlenie alternativnыx raschetov chasto initsiiruet razvitie statisticheskoy nauki v opredelennom napravlenii, demonstriruet vozmojnosti netraditsionnыx raschetnыx metodov. Nekotorыe gipotezы i pionernыe issledovaniya, Neumestnыe do porы do vremeni v gosudarstvennoy statistike, vыglyadyat vpolne opravdannыmi i interesnыmi, kogda oni vыpolnyayutsya nezavisimыmi issledovatelyami. Ne govorya uje o tom, chto inogda alternativnыe raschetы okazыvayutsya Pravilnee ofitsialnыx i eto vedet k peresmotru pervonachalnыx otsenok Goskomstata Rossii. Eto sovershenno normalnoe yavlenie, kotoroe govorit prejde vsego o sposobnosti ofitsialnыx organov ispravlyat sobstvennыe neizbejnыe oshibki i takuyu praktiku (vse eщe dovolno neprivыchnuyu dlya nashey stranы) sleduet tolko privetstvovat.

 Recessions Analysis FORECAST RECESSIONS