Трудовые отношения и материальная ответственность работодателей и работников

соглашение сторон.
Существо трудового договора
составляет соглашение о трудовой функции работника, т.е. о выполнении им работы по определенной
специальности, квалификации или должности. Установление трудовой функции в договорном порядке
свидетельствует о том, что конкретные формы приложения труда любого работника определяются
доброй волей, свободным выбором и интересами организации в лице представителя работодателя.
Практика показывает, что в ряде случаев трудовые споры, связанные с вознаграждением за труд, с
переводом или перемещением по работе и т.п., возникают только потому, что при заключении трудового
договора не была четко определена трудовая функция работника.
В нынешних условиях государство, как правило, в сфере трудовых отношений определяет
преимущественно принципы их правового регулирования и гарантии для работников. Работодатель же
посредством коллективного и трудового договоров конкретизирует и согласовывает условия труда.
Последние могут быть улучшены по сравнению с гарантиями, установленными законом, но не могут
быть ухудшены. В противном случае такие условия договоров о труде будут считаться
недействительными (ст. 8 ТК РФ). Кстати, понятие "договор о труде" не следует, как это бывает на
практике и в литературе, отождествлять с понятием "трудовой договор", который является лишь одним
из многочисленных видов договоров о труде.
Таким образом, как усматривается из ст. 56 ТК РФ, в самом обобщенном виде
сторонами
трудового договора
являются работник и работодатель. Как правило, одной его стороной является
гражданин, заключивший трудовой договор о выполнении определенной работы и выступающий в
качестве работника <1>. Другой стороной трудового договора является организация или другой
работодатель, принявший на работу то или иное лицо. Организация может быть в качестве стороны
трудового договора в том случае, когда она является субъектом трудового права, т.е. обладает трудовой
правоспособностью в отношении приема и увольнения работников. В то же время способностью быть
стороной трудового договора могут обладать также организации, не наделенные статусом юридического
лица. Например, в условиях университета входящие в него институты и факультеты могут
самостоятельно принимать на работу и, следовательно, быть стороной трудового договора.
--------------------------------
<1> Стороной трудового договора может быть также иностранец или лицо без гражданства,
проживающие как на территории России, так и за рубежом, когда они принимаются на работу в
российском загранучреждении.
Организация может и не являться юридическим лицом, но выступать стороной трудового договора,

---

если она имеет самостоятельный фонд заработной платы, план по труду, самостоятельный баланс и
пользуется правом найма и увольнения. "Юридическое лицо, - отмечают В.Н. Толкунова и К.Н. Гусов, -
это понятие гражданского права. Оно уже, чем понятие "субъекты трудового права" - предприятия,
учреждения, то есть круг предприятий, учреждений как стороны трудового договора гораздо шире круга
юридических лиц" <1>.
--------------------------------
<1> Толкунова В.Н., Гусов К.Н. Трудовое право России / Под ред. В.Н. Толкуновой. М., 1995. С. 167.
Правом заключения трудового договора (по общему правилу) пользуются лица, достигшие
16-летнего возраста (ст. 63 ТК РФ). Кроме того, законом установлены дополнительные меры,
направленные на охрану не только физического, но и нравственного здоровья несовершеннолетних.
Статья 265 ТК РФ определяет работы, на которых запрещается применение труда лиц в возрасте до 18
лет. К таким работам относятся работы с вредными и (или) опасными условиями труда, подземные
работы, а также те, выполнение которых может причинить вред здоровью несовершеннолетних или их
нравственному развитию <1>. Не допускаются также трудовым законодательством определенные
указанной статьей переноска и передвижение несовершеннолетними работниками тяжестей,
превышающих установленные для них предельные нормы <2>.
--------------------------------
<1> Постановлением Правительства РФ от 25 февраля 2000 г. N 163 утвержден Перечень тяжелых
работ, при выполнении которых запрещается применение труда лиц, моложе 18 лет. (СЗ РФ. 2000. N 10.
Ст. 1131). С изм. и доп., внесенными Постановлением Правительства РФ от 20 июня 2001 г. N 473.
<2> Нормы предельно допустимых нагрузок для лиц моложе 18 лет при подъеме и перемещении
тяжестей вручную утверждены Постановлением Минтруда России 7 апреля 1999 г. N 7. (БНА РФ. 1999. N
29).
В соответствии с ч. 3 ст. 8 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 244-ФЗ "О
государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении
изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (в ред. от 24.04.2010 N 64-ФЗ)
<1> организация и проведение азартных игр могут осуществляться исключительно работниками
организации азартных игр, которыми не могут являться лица, не достигшие возраста 18 лет.
--------------------------------
<1> СЗ РФ. 2007. N 1. Ч. I. Ст. 7; Российская газета. 2010. 26 апреля.
Работники в возрасте до 18 лет принимаются на работу только после предварительного
медицинского осмотра и в последующем, до достижения совершеннолетия, ежегодно подлежат такому
осмотру (ст. 266 ТК РФ). Другие льготы работникам в возрасте до 18 лет предусмотрены, в частности, ст.
267 "Ежегодный основной оплачиваемый отпуск работникам в возрасте до 18 лет"; ст. 268,
запрещающей направление несовершеннолетних в служебные командировки, привлечение их к
сверхурочным работам, а также к работам в ночное время, выходные, нерабочие и праздничные дни.
Оплата труда несовершеннолетних в соответствии со ст. 271 ТК РФ при повременной системе
оплаты труда осуществляется с учетом сокращенной продолжительности работы. В то же время
работодатель может (но не обязан) за счет собственных средств производить доплаты
несовершеннолетним до уровня оплаты труда работников соответствующих категорий при полной
продолжительности ежедневной работы. Однако при сдельной оплате труд несовершеннолетних
работников, допущенных к сдельным работам, оплачивается согласно ст. 271 ТК РФ по установленным
сдельным ставкам. При этом следует отметить, что особенности трудоустройства лиц в возрасте до 18
лет определяются трудовым законодательством, коллективным договором, соглашением (ст. 272 ТК
РФ).
В трудовые отношения могут вступать лица, достигшие 15-летнего возраста, в случае если ими
получено основное общее образование, либо они продолжают освоение основной
общеобразовательной программы по иной, чем очная, форме обучения, либо они оставили в
соответствии с Федеральным законом общеобразовательное учреждение (не получив при этом
основного общего образования). К тому же они могут привлекаться для выполнения легкого труда, не
причиняющего вреда их здоровью.
Согласно ст. 19 Закона РФ от 10 июля 1992 г. N 3266-1 "Об образовании" (в ред. от 28.09.2010 N
243-ФЗ) <1> (далее - Закон РФ от 10 июля 1992 г. N 3266-1 "Об образовании") обучающийся, достигший
возраста 15 лет, может оставить общеобразовательное учреждение до получения им основного общего
образования по согласию родителей (законных представителей), комиссии по делам
несовершеннолетних и защите их прав и органа местного самоуправления, осуществляющего
управление в сфере образования <2>.
--------------------------------

---

<1> Российская газета. 1992. 31 июля; 2010. 30 сентября.
<2> См.: Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации. 5-е изд. / Отв. ред. проф. Ю.П.
Орловский. М., 2009 (автор комментария - Л.А. Чиканова). С. 220 - 222.
Указанная комиссия совместно с родителями (законными представителями) несовершеннолетнего,
оставившего общеобразовательное учреждение до получения основного общего образования, и органом
местного самоуправления в месячный срок принимают меры по трудоустройству этого
несовершеннолетнего и принимают меры для продолжения им освоения образовательной программы
основного общего образования по иной форме обучения.
В статье 63 ТК РФ не содержится законоположения о подростках 15-летнего возраста,
исключенных из образовательного учреждения. В то же время в соответствии с п. 7 ст. 19 Закона РФ от
10 июля 1992 г. N 3266-1 "Об образовании" по решению органа управления образовательного
учреждения за совершенные неоднократно грубые нарушения устава образовательного учреждения
допускается исключение такого подростка из данного образовательного учреждения.
Учащиеся образовательных учреждений, достигшие возраста 14 лет, также могут вступать в
трудовые отношения, но лишь для выполнения в свободное от учебы время легкого труда, не
причиняющего вреда их здоровью и не нарушающего процесса обучения. Для этого помимо желания
самого учащегося необходимо также согласие одного из его родителей (попечителя) или органа опеки и
попечительства. Очевидно, что данное согласие следует выражать в письменной форме (хотя прямого
указания в законодательстве непосредственно не содержится), режим обучения учащегося необходимо
подтверждать справкой соответствующего образовательного учреждения.
Помимо этого Трудовым кодексом РФ и другими нормативно-правовыми актами РФ, содержащими
нормы трудового права, предусмотрены и случаи, когда лицо моложе 18 лет не может стать участником
трудовых отношений - работником, т.е. не может быть принято на работу:
характер которой требует заключения с работником договора о полной материальной
ответственности (ч. 3 ст. 242 ТК РФ);
в религиозную организацию (ч. 2 ст. 342 ТК РФ);
по совместительству (ч. 5 ст. 282 ТК РФ);
выполняемую вахтовым методом (ст. 298 ТК РФ);
на государственную службу (ст. 21 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О
государственной гражданской службе Российской Федерации") (в ред. от 14.02.2010 N 9-ФЗ) <1> и др.
--------------------------------
<1> Российская газета. 2004. 31 июля; 2010. 17 февраля.
Существует ряд ограничений и для лиц, достигших 18-летнего возраста. Так, к работе с
токсичными химикатами, относящимися к химическому оружию, допускаются только лица, достигшие 20
лет, отвечающие квалификационным требованиям и не имеющие медицинских противопоказаний (ст. 2
Федерального закона от 7 ноября 2000 г. N 136-ФЗ "О социальной защите граждан, занятых на работах с
химическим оружием" (в ред. от 24.07.2009 N 213-ФЗ) <1>.
--------------------------------
<1> Российская газета. 2000. 9 ноября; 2009. 29 июля.
Согласно ст. 253 ТК РФ женщины ограничены в праве вступать в трудовые отношения в случае,
когда предполагается применение их труда на работах, связанных с подъемом и перемещением
вручную тяжестей, превышающих предельно допустимые нормы для них, а также на целом ряде
тяжелых работ с вредными и опасными условиями труда, за исключением нефизических работ или
работ по санитарному или бытовому обслуживанию.
Особые требования предъявляются к иностранным гражданам, желающим участвовать в трудовых
отношениях в качестве работников на территории РФ. Их правовое положение закреплено Федеральным
законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской
Федерации" (в ред. от 28.09.2010 N 243-ФЗ) <1> (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N
115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"), вступившим в силу 1
ноября 2002 г. В статье 2 этого Закона под иностранным гражданином понимается физическое лицо, не
являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства
(подданства) иностранного государства; под лицом без гражданства понимается физическое лицо, не
являющееся гражданином Российской Федерации и не имеющее доказательств наличия гражданства
(подданства) иностранного государства. Обе категории лиц имеют право осуществлять в Российской
Федерации трудовую деятельность при соблюдении правил, установленных названным Законом и
принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами.
--------------------------------
<1> СЗ РФ. 2002. N 30. Ст. 3032; Российская газета. 2010. 30 сентября.

---