Тошкент молия институти ҳузуридаги илмий даражалар берувчи dsc

Таблица 6 
Модель Концепции оптимизации процедур налогового 
администрирования Республики Узбекистан на 2020-2030 гг
17
.
(МКОПНА) 
Цель и задачи 
Концепции 
оптимизации процедур 
налогового 
администрирования 
Республики Узбекистан 
Описание этапов 
реализации 
эффективных мер, 
направленных на 
оптимизацию 
процедур налогового 
администрирования 
в Республике 
Узбекистан 
Критерии 
реализации 
концептуальных 
задач 
Условия 
обеспечения 
эффективности 
действенных мер, 
направленных на 
совершенствовани
е взаимодействия 
налоговых 
органов с 
государственными 
учреждениями в 
Республике 
Узбекистан 
Ожидаемый 
результат от 
реализации задач 
концепции и 
эффективных 
мер, 
направленных на 
оптимизацию 
процедур 
налогового 
администрирован
ия в Республике 
Узбекистан 
Обеспечение 
эффективной реализации 
задач 
по 
совершенствованию 
взаимодействия 
налоговых 
органов 
с 
государственными 
структурами с целью 
оптимизации 
процедур 
налогового 
администрирования 
и 
консолидации 
базы 
данных в Республике 
Узбекистан 
является 
важной и приоритетной 
задачей, 
требующей 
разработки 
нового 
концептуального 
подхода. . Основная цель 
модели 
Концепции 
оптимизации 
процедур 
налогового 
администрирования 
в 
Республике Узбекистан - 
постоянно повышать ее 
экономичность, 
эффективность 
и 
качество.
 
1.
2020-2021 гг. -
Преобразование 
налоговых органов в 
«специализированный 
обслуживающий 
персонал». 
2.
2022-2025 гг. -
Унификация 
деятельности 
налоговых органов до 
уровня 
мировых 
стандартов. 
3.
2026-2027 гг. -
Завершение процесса 
формирования 
эффективной 
деятельности 
налогового 
администрирования. 
4.2028-2030. 
- 
Эффективная работа 
Государственной 
налоговой службы на 
основе 
экономичности, 
оперативности 
и 
качества. 
Критериями 
эффективности мер, 
направленных 
на 
оптимизацию 
процедур 
налогового 
администрирования 
в 
Республике 
Узбекистан, 
являются качество 
организационных 
усилий 
компетентных 
государственных 
органов 
в 
сфере 
экономики, 
эффективность 
и 
управление 
налоговыми 
отношениями. При 
этом все критерии 
эффективности мер 
неразрывно связаны, 
и 
только 
их 
постоянное 
повышение позволит 
оптимизировать 
процедуры 
налогового 
администрирования
 
Улучшение 
взаимовыгодного 
сотрудничества 
с 
налогоплательщиками 
и совершенствование 
налогового 
администрирования 
как 
условие 
обеспечения 
эффективности 
мер, 
направленных 
на 
оптимизацию 
процедур налогового 
администрирования
 
Главный 
ожидаемый 
результат 
- 
увеличение 
налоговых 
доходов 
государственного 
бюджета, которое 
будет достигнуто 
за счет: 
- 
Своевременное 
выявление 
и 
предотвращение 
нарушений 
налогового 
законодательства; 
- 
создать 
заинтересованност
ь 
налогоплательщик
ов 
в 
полном 
исполнении своих 
налоговых 
обязательств 
в 
установленном 
порядке 
и 
упростить 
исполнение; 
- Учет интересов 
участников 
налоговых 
отношений
 
Его применение на практике важно в следующих ситуациях: при 
наличии существенных различий в бизнес-процессах налоговых проверок и 
17
Составлено автором. 

---

51 
ресурсах, используемых налоговыми органами (наличие такой ситуации 
напрямую влияет на способность налоговых органов предотвращать все 
выявленные риски); если есть разногласия во взглядах государственных 
органов и структур на изменение налогового законодательства; в случае 
отсутствия у отдельных сотрудников практических навыков в системе 
налогового контроля (что напрямую влияет на борьбу с основными 
налоговыми рисками) (Рисунок 5). 
Рисунок 5. Схема действия риск-ориентированного подхода в налоговом 
контроле 
18
.
Для эффективного формирования налоговой администрации в 
Республике Узбекистан сегодня очень важно формирование системы оценки 
рисков (СНСОРБТ) для повышения качества налогового контроля, 
обоснование ее задач, разработка схемы ее деятельности
19
. 
Схема деятельности Национальной системы оценки рисков (СНСОРБТ) 
по повышению качества налогового контроля представлена на Рисунке 6. 
Заключительным этапом работы Системы оценки рисков (СНСОРБТ) 
для повышения качества налогового контроля является внедрение 
инновационных механизмов налогового контроля для использования 
информации об уплате налогов, схем уклонения от уплаты налогов в 
практику фискальных органов, что позволяет: 
18
Составлено автором. 
19
В соответствии с Постановлением Президента Республики Узбекистан от 10 июля 2019 года № ПП-4389 
«О дополнительных мерах по совершенствованию налогового администрирования», пункт 3 главы 3 
«Стратегия совершенствования налогового администрирования». 
Налоговый риск
Систематическ
ий мониторинг 
и анализ 
рисков 
Устранение 
пробелов, 
предусмотренных 
налоговым 
законодательством 
для разных регионов
Налоговые проверки 
устраняют различия в 
бизнес-процессах 
Принять меры по компенсации недостатка 
знаний и навыков налоговых органов 
Налоговый 
контроль 
Исследовани
е поведения 
налогоплате
льщиков 
Структурированный процесс систематической 
идентификации и анализа рисков 

---

52 
СРСОРПКНК)_для_повышения_качества_налогового_контроля_20'>Рисунок 6. Схема работы системы оценки рисков (СРСОРПКНК) для 
повышения качества налогового контроля
20
 
-ориентация 
на 
методы 
горизонтального 
мониторинга 
налогоплательщиков через «анализ зеркальных схем взаимодействия 
налогоплательщиков»; 
-выявление основных рисков, связанных с особенностями поведения 
налогоплательщиков, с целью использования риск-ориентированного 
подхода; 
-формирование основы для создания единой базы данных налоговой 
истории в Республике Узбекистан как аналог базы данных кредитной 
20
Муаллиф томонидан ишлаб чиқилган. 
Правоохранительные 
органы
Таможенные органы 
Органы финансового 
контроля 
СРСОРПКНК
 
Государственный налоговый комитет Республики Узбекистан 
Создание и внедрение системы управления на основе анализа рисков при 
осуществлении налогового контроля; анализ причин и условий, приведших к 
возникновению риска; контроль за внесением вида риска в автоматизированную 
систему анализа и управления рисками; сбор, систематизация и анализ информации о 
результатах применения видов риска налоговыми органами; Организовать, внедрить и 
обеспечить внедрение системы анализа и управления рисками в деятельности 
персонала ГНК. 
Обобщение нарушений налогового законодательства и иных неправомерных действий, 
связанных с уклонением от уплаты налогов 
Создание системы горизонтального 
мониторинга налогоплательщиков
Создание системы горизонтального 
мониторинга налогоплательщиков 
Создание индикаторов для первичной 
оценки деятельности 
налогоплательщиков 

---

53 
истории для обобщения информации об уплате налогов и обязательных 
платежей налогоплательщиками; 
-обобщить первоначальные оценочные показатели для раннего 
выявления налоговых рисков с целью реализации контрольно-проверочных 
мероприятий. 
Внедрение эффективных инструментов и поддержки для осуществления 
налогового администрирования требует совершенствования существующей 
системы методов (управление, информация, образование, консультирование, 
стимулы, стимулы, контроль, поощрение, принуждение, наказание). Следует 
учитывать следующие аспекты : 
-основными 
задачами 
налоговой 
системы 
при 
проведении 
налогообложения являются: контроль за исполнением налогового 
законодательства, контроль за правильным и полным исчислением налогов; 
-контроль за уплатой налогов в государственный бюджет; 
-Анализ расширения налоговой базы и разработка эффективных мер. 
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 
Для обеспечения эффективного функционирования налогового 
администрирования 
в 
стране, 
разработаны 
следующие