Qishloq xo'jaligini rivojlantirish xalqaro fondi (IFAD –
International Fund of Agricultural Development)
62
– 1977 yilda
tuzilgan va BMTning ixtisoslashgan muassasasi sifatida ish olib boradi.
IFADning maqsadi rivojlanayotgan davlatlar xalq xo'jaligini
qishloq xo'jaligi aholisining eng kambag'al qatlamlariga yordam
ko'rsatish loyihalarini ishlab chiqish va amalga oshirish yo'li bilan
rivojlantirish uchun qo'shimcha mablag'larni safarbar qilishdir.
Fond sarmoyasi asosan rivojlangan davlatlar (50%dan ortiq) va
rivojlanayotgan davlatlar (40% dan ortiq) badallari evaziga bunyod
bo'ladi. Uning taqsimlanishi badal to'lovchi asosiy davlatlar o'rtasidagi
kelishuvga ham bog'liq.
Jahon savdo tashkiloti
63
-
1944yilBretton-Vuddsda (AQSH)
bo'lib o'tgan valyuta-moliya konferensiyasida Xalqaro valyuta
jamg'armasi (XVJ) va Jahon bankini tashkil etish to'g'risidagi
kelishuvlar qatori Butunjahon savdo tashkilotini (BST) (World Trade
Organization) tuzish haqida ham kelishuvga erishildi. Ijtimoiy-iqtisodiy
muammolar, savdo siyosati, iqtisodiy taraqqiyot, bandlik, cheklangan
ishchanlik amaliyoti, investitsiyalar, xalqaro savdo bitimlari va boshqa
masalalarni ko'p tomonlama darajada tartibga solishni BST vazifalariga
kiritish ko'zda tutildi. Ko'plab import cheklovlarini bartaraf etish,
tovarlar savdosini imkon qadar erkinlashtirish Tashkilotning savdo
sohasidagi asosiy maqsadi bo'lishi kerak edi. BST Ustav loyihasi qator
xalqaro konferensiyalarda muhokama etilib, uning yakuniy matni
Gavanada qabul qilindi va Gavana xartiyasi deb ataldi.
Xartiya 1947yilJenevada imzolangan va Tariflar va savdo bo’yicha
bosh shartnoma (TSBSH) nomini olgan tegishli xalqaro bitim asosini
62
http://www.ifad.org/index.htm
- ташкилотнинг расмий сайти.
63
https://www.wto.org/
- ташкилот расмий сайти.
102
tashkil qildi. 1948 yilda TSBSH xalqaro savdo aloqalari tizimida muhim
o'rin egalladi.
JST TSBSH shafeligida o'tgan 1986-1994 yillarda ko'p tomonlama
savdo muzokaralari bo’yicha Urugvay raundi yakunlariga ko'ra, Tariflar
va savdo bo’yicha bosh shartnoma vorisi sifatida tashkil etildi. Urugvay
raundi 1994yil 15 aprelda Marokash prtokoli (Yakuniy hujjat) tuzilishi
bilan yakunlandi va BSTni tasdiqlash to'g'risidagi shartnomani imzolash
imkonini yaratdi.
Shunday qilib, 1995 yil BST davlatlar o'rtasida savdo-sotiq
masalalari bo’yicha global qoidalar bilan shug'ullanadigan yagona
xalqaro organ sifatida TSBSH o'rnini egalladi.Bugungi kunda BST
tovarlar, xizmatlar va intellektual mulk ob'ektlari bilan xalqaro savdo
qoidalarini belgilaydigan va ularning bajarilishini nazorat qiladigan
Yilrik xalqaro iqtisodiy tashkilotdir.
BST huquqiy asosini 1994 yilgi tahrirdagi Tariflar va savdo
bo’yicha bosh bitim, Xizmatlar savdosi bo’yicha bosh bitim (XSBB) va
Intellektual mulk huquqlarining savdo jihatlari to'g'risida bitim tashkil
qiladi.
BST Bosh qarorgohi Jeneva shahri, Shveytsariyada joylashgan.
BST
BMT
muassasalari
tizimiga
kirmaydi,
ammo
BMT
ixtisoslashtirilgan muassasalarining barcha imtiyozlaridan foydalanadi.
Tashkilot byudjeti va unga a'zo ayrim davlatlar badalining miqdori
an'anaviy amaliyot va TSBShning 1947 yilgi qoidalariga asoslangan.
2015yil5 avgust holatiga ko'ra, JSTga 160 davlat a'zo hisoblanadi.
BSTni tashkil etish to'g'risidagi bitim umumiy shaklda TSBSH
kirish qismini takrorlaydigan kirish qismi, JST huquqiy vositalarini o'z
ichiga olgan 16 ta modda va 4 ta ilovadan iborat. Bitimda BST huquqiy
tizimini tashkil qiladigan 56 hujjatni amalga oshirish uchun ko'p
tomonlama yagona tuzilmani tashkil etish ko'zda tutilgan.
BST to'g'risidagi bitimning 2-moddasida 1, 2 va 3-ilovada qayd
etilgan hujjatlar Bitimning tarkibiy qismi bo'lib, ularning ilovalari
BSTning barcha a'zolari uchun huquq va majburiyatlarni tashkil etishi
belgilangan. BSTga a'zo mamlakatlar ularni hech qanday istisnosiz
qabul qilishi va milliy qonunchilikni mazkur hujjatlar normalariga
muvofiqlashtirishi lozim. 4-ilovada Fuqaro aviatexnikasi savdosi
to'g'risida bitim va Hukumat xaridlari to'g'risidagi bitim mavjud bo'lib,
bu faqat ularni imzolagan davlatlarga tegishlidir. BST yuridik shaxs
maqomiga ega va uning har bir a'zosi tashkilotga o'z vazifalarini
bajarishi uchun zarur bo'ladigan huquqdorlikni taqdim etadi.
103
BST vazifalari Bitimning III-moddasida BST huquqiy hujjatlarini
bajarish va qo'llashga ko'maklashish, uning a'zolari o'rtasida ko'p
tomonlama savdo munosabatlari bo’yicha muzokaralarni tashkil etish,
BST a'zolarining savdo siyosatini davriy sharhlash mexanizmi
faoliyatini ta'minlash, Tortishuvlarni hal etish qoida va protseduralari
to'g'risidagi kelishuvni bajarish sifatida belgilangan.
BST tashkiliy tuzilmasi Vazirlar konferensiyasi, BST oliy organi,
Bosh kengash, Kotibiyatni o'z ichiga oladi.
Vazirlar konferensiyasi BSTning barcha huquqlariga ega bo'lib,
uning barcha vazifalarini bajarishi va qarorlar qabul qilishi mumkin.
Konferensiyalar oralig'idagi tanaffus paytida uning vazifasini Bosh
kengash bajaradi. Kengash tortishuvlarni hal etish organi va savdo
siyosatini sharhlaydigan organ sifatida faoliyat yuritishi mumkin.
Bunday holatlarda Kengash alohida raislar va o'z qoida va
protseduralariga ega bo'ladi.
Vazirlar konferensiyasi va Bosh kengash BSTni tashkil etish
to'g'risidagi bitim va Ko'p tomonlama savdo munosabatlarini sharhlash
haqida qaror qabul huquqiga ham egadir.
BSTni tashkil etish to'g'risidagi bitim boshqa uchta asosiy organ,
ya'ni Tovarlar savdo bo’yicha kengash, Xizmatlar savdosi bo’yicha
kengash va Intellektual mulkning savdo jihatlari bo’yicha organni ta'sis
etdi. Tovarlar savdosi bo’yicha kengash tovarlars avdosini o'z ichiga
oladigan barcha shartnomalar bajarilishini va ularning ishlashini nazorat
qiladi (BSTni tashkil etish to'g'risidagi bitimga 1A-ilova). Holbuki,
ushbu shartnomalarning aksariyati o'z nazorat organlari mavjud
bo'lishini ko'zda tutadi. Qolgan ikki kengash esa BSTning ular vakolati
sohasiga kiradigan shartnomalari uchun javob beradi (1B va 1C-
ilovalar). Kengashlar zaruratga qarab, o'zining yordamchi organlarini
tashkil etishi mumkin.
Vazirlar konferensiyasi yana uchta organni tashkil qilgan:
• Rivojlanayotgan mamlakatlarga taalluqli masalalar bilan
shug'ullanadigan Savdo va rivojlanish qo'mitasi;
• BST a'zolari va to'lov balanslarida murakkab holatlar yuzaga
kelganda TSBShning XII va XVIII-moddalari qoilariga muvofiq
savdoda cheklov choralarini qo'llaydigan mamlakatlar o'rtasida
maslahatlar o'tkazish uchun javob beradigan To'lov balanslari bo’yicha
qo'mita;
• BST byudjeti va uni moliyalashtirish uchun javob beradigan
Byudjet, moliya va ma'muriy masalalar bo’yicha qo'mita. BST doirasida
104
konsensus yo'li bilan qabul qilingan TSBSH-1947 tizimi faoliyat
ko'rsatmoqda. Har bir mamlakat muzokaralar o'tkazish uchun bir xil
imkoniyatlarga ega emasligiga qaramasdan, konsensus qoidalari
tashkilotning har bir a'zosi ovozga ega ekani va norozi tomonlar
bo'lmagandagina qaror qabul qilinishi mumkinligini anglatadi. BST
mexanizmi shu tariqa tashkilotga a'zo barcha davlatlar hukumatlarini
teng imkoniyatlar bilan ta'minlaydi. Konsensusga erishilgan holatlarda
qaror ovoz berish yo'li bilan qabul qilinadi. Bunda har bir a'zo davlat bir
oqozga ega bo'ladi. Qabul qilingan shartnomalar a'zo davlatlar
parlamentlari tomonidan ratifikatsiya qilinadi.
BSTni tashkil etish to'g'risidagi bitim ikki turdagi, ya'ni dastlabki
va qo'shilish yo'li bilan a'zolikni ko'zda tutadi. O'zbekisiton Respublikasi
BSTga qo'shiladigan ikkinchi guruhdagi mamlakatlar sirasiga kiradi.
TSBSH-1947 tizimining BSTni ta'sis etish to'g'risidagi bitim
bo’yicha majburiyatlarni o'z zimmasiga olgan Ahdlashuvchi tomonlar
hamda Yevropa hamjamiyati dastlabki a'zolar (ta'sischi a'zolar)
hisoblanadi.
Bitimning XII-moddasida har qanday davlat yoki o'z tashqi
savdosini yuritishda to'liq mustaqil bo'lgan alohida bojxona hududi
BSTga ushbu davlatlar va BST o'rtasida kelishiladigan shartlar asosida
qo'shilishi mumkinligi qayd etilgan. Qo'shilish to'g'risidagi qarorni
Vazirlar konferensiyasi BST a'zolari ovozining uchdan ikki qismi
asosida qabul qiladi. Biroq, TSBSH an'analariga ko'ra, qaror konsensus
yo'li bilan qabul qilinadi. Qo'shilish protsedurasi, uning asosiy
bosqichlari va hujjatlar BST Kotibiyatining maxsus hujjati – 1995yil24
martdagi “XII-moddaga muvofiq muzokaralar yuritish protseduralari”da
batafsil bayon etilgan.
BSTga a'zo davlatlar obro'sizlantirmaydigan savdo tizimi doirasida
o'zaro hamkorlik qiladi. Ushbu tizimda har bir mamlakat boshqa
davlatlar bozorida o'z eksportiga nisbatan adolatli munosabatda bo'lish
kafolatiga ega bo'ladi va o'z bozorida import uchun xuddi shunday
sharoitlar yaratishni zimmasiga oladi.
BST doirasida tortishuvlarni bartaraf etish tizimi xavfsizlikni
ta'minlash va jahon savdo tizimini oldindan bashorat qilishda muhim
element hisoblanadi.
Tortishuvlarni bartaraf etadigan Qoida va protseduralar to'g'risidagi
kelishuvga muvofiq (qarang. BSTni tashkil etish to'g'risidagi bitimga 2-
ilova), BST a'zolari savdo qoidalari buzilishiga yo'l qo'Yillishi
mumkinligiga nisbatan bir tomonlama harakat qilmaslik haqida
105
majburiyatni o'z zimmasiga oladi. Bundan tashqari, ular tortishuvlarni
bartaraf etishning ko'p tomonlama tizimi doirasida bahli masalalarni hal
etadi va uning qoida va qarorlariga bo'ysunadi.
BST Bosh kengashi har qanday shartnoma, masalan Urugvay
raundining Yakuniy hujjatida qayd etilgan shartnomalar tufayli yuzaga
keladigan masalalarni hal etish uchun Tortishuvlarni bartaraf etish
organi sifatida chaqirilishi mumkin. Tortishuvlarni bartaraf etish organi
muayyan tortishuvlarin ko'rib chiqish uchun hakamlar guruhini tashkil
etish, bunday guruhlarga, shuningdek, appelyatsiya organlariga taqdim
etiladigan ma'ruzalarni ko'rib chiqish, qaror va tavsiyalar bajarilishini
kuzatish, tavsiyalar bajarilmagan taqdirda javob choralarini qo'llashga
ijozat berish kabi alohida vakolatlarga egadir.
Tortishuvlarni BST doirasida bartaraf etish mexanizmining
maqsadi tortishuvlarning amaliy yechimini ta'minlashdan iborat. Shu
tariqa, tomonlarning BST qoidalariga binoan tashkilot a'zolari o'rtasidagi
munosabatlarda yuzaga keladigan muammolaning maqbul yechimini
topishga intilishi rag'batlantiriladi. Masalaning bunday yechimiga
manfaatdor hukumatlar o'rtasida ikki tomonlama maslahatlashuvlar
jarayonida ham erishish mumkin.
Jumladan, tortishuvlarni bartaraf etishning dastlabki bosqichida
bunday
maslahatlarni
o'tkazish
majburiy
shart
hisoblanadi.
Muvaffaqiyatga erishilgan taqdirda va har ikki tomon e'tiroz bildirmasa,
tortishuv Bosh direktorga ko'ritb chiqish uchun kiritilishi mumkin. Bosh
direktor rasmiy shaxs sifatida (ex officio) tomonlarni yaratish va
tortishuvni bartaraf etish maqsadida ularga o'zining ezgu xizmatlari va
vositachiligini taklif etadi.
Agarda maslahatlar 60 kun ichida uutilgan natijalarni bermasa,
da'vogar Tortishuvlarni bartaraf etish organiga ishni ko'rib chiqish uchun
hakamlar guruhini tashkil etish to'g'risida murojaat qilishi mumkin.
Amaldagi protseduralarga ko'ra, Tortishuvlarni bartaraf etish organi
konsensus asosida hakamlar guruhini tashkil etishga qarshi qaror qabul
qilinmasa, bunday guruhni tuzish to'g'risidagi arizani ikkinchi marotaba
ko'rib chiqadigan muddatdan kechiktirmasdan hakamlar guruhini
taYilnlashga majbur.
Kelishuvda ko'zda tutiladigan standart vakolatlarga muvofiq
hakamlar guruhi shikoyatni da'vogar tayanadigan shartnoma nuqtai
nazaridan ko'rib chiqadi va Tortishuvlarni bartaraf etish organiga
tavsiyalar qabul qilish yoki shartnoma matniga ko'ra o'z qarorini
chiqarishga yordam beradigan xulosalarga keladi.
106
Do'stlaringiz bilan baham: |