Титульный лист

Организационное управление специалистами
аналогично поведен-
ческому управлению. Особенность этой формы состоит в том, что абст-
рактным понятием, на основе которого субъект управления строит свою 

---

194 
деятельность, также является специалист. Однако в этой форме субъект 
управления осуществляет управленческую деятельность с привлечением 
большого количества подчиненных ему специалистов (выстраивает дея-
тельность предприятия) как некую «конструкцию» (схему, организацию) 
со множеством специалистов как «конструктов». В результате специали-
сты приобретают «внешнюю» регламентацию и оказываются включенны-
ми в формализованные отношения. «Человеческий фактор» здесь либо не 
учитывается вовсе, либо уходит на второй план. 
Понятие «специалист» в данном контексте нагружено тем профес-
сиональным содержанием, какое сложилось в современной профессио-
нальной культуре. Оно не может быть изменено субъектом управления, и 
последний оказывается поэтому в ситуации управления «теми, кто есть». 
Подразумевается, что этого должно быть достаточно, но практика показы-
вает, что это не так. 
И еще одна проблема. Организационному управлению специалиста-
ми свойственно стремление к стандартизации схем и методов своей дея-
тельности. Типовыми «конструктивные» схемы, функции, структуры, 
принципы в управлении были объявлены еще в начале XX в. (Ф. Тейлор,
А. Файоль). 
Начало «научному управлению» было положено Ф. Тейлором, осу-
ществившим переворот в организации труда и производства. После выхода 
в свет его книги «Принципы научного управления» менеджмент признали 
наукой, самостоятельной областью исследования. Он рассматривал управ-
ление как явление, требующее непрерывной оптимизации. Система, пред-
ложенная Ф. Тейлором, предполагала строгое разделение управленческих 
и исполнительских функций. Ф. Тейлор сформулировал важный вывод о 
том, что работа по управлению – это определенная специальность и что 
организация в целом выиграет, если каждая группа работников сосредото-
чится на том, что она делает успешнее всего. Основными объектами 
управления в системе Ф. Тейлора являются производственный персонал, 
рабочие. Важнейшей задачей менеджера ученый считал поиск и достиже-
ние наивысшей производительности труда рабочих, которые находились в 
непосредственном подчинении данного руководителя. Именно на менед-
жера возлагалась вся ответственность за организацию труда на вверенном 
ему участке производства. Усилия рабочих при этом должны были быть 
сосредоточены исключительно на выполнении производственных заданий 

---

195 
в соответствии с установленными требованиями, касающимися не только 
трудовых приемов, но даже отдельных движений. В связи с этим данный 
метод управления персоналом предусматривал: углубленное изучение 
процесса труда с целью определения наиболее рациональных приемов и 
действий; проектирование наиболее оптимального процесса труда, подбор 
и обучение работников рациональным приемам труда; выбор эталонного 
работника («хорошего работника»), который в полной мере усвоил «урок» 
и овладел рациональными приемами выполнения типичной для данного 
участка производства и данной профессии работы; расчет норм выработки 
на основе ранее определенной эталонной трудоемкости выполнения работ 
«хорошим работником» и разработка предложений по экономическому 
стимулированию работников с целью перевыполнения ими установленных 
норм выработки.
Согласно теории А. Файоля управленческий орган должен выпол-
нять следующие общие функции: планирование (планирование основано 
на соединении целей организации и ее подразделений со средствами для 
их достижения; также планирование косвенно является инструментом кон-
троля, так как оно не только устанавливает цели, нормативы и эталоны 
деятельности, но и определяет границы отклонений от норм, нарушение 
которых обусловливает принятие координирующих решений), организация 
(обеспечение необходимого уровня формализации, привлечение в органи-
зацию ресурсов и формирование условий, необходимых для ее нормальной 
работы), распоряжение (предъявление руководителем требований к подчи-
ненным в отношении выполнения ими ролевых ожиданий, распределения 
ответственности, постоянного воздействия на поведение подчиненных), 
контроль. В своей теории А. Файоль предложил систему из 14 основных 
управленческих принципов, которые регулируют нормативную и поведен-
ческую основу деятельности системы управления. Руководитель, по мне-
нию А. Файоля, должен быть лидером – человеком, который своим приме-
ром вдохновляет подчиненных, стимулирует их деятельность в целях ре-
шения задач организации благодаря хорошему знанию дела и коллектива 
подчиненных, постоянному контакту с подчиненными и широкому виде-
нию всего, что происходит вокруг.
Однако введение стандартов, наряду с несомненной и понятной 
пользой, влечет также и значительные потери в связи с торможением раз-
вития и потерей эффективности в многочисленных ситуациях практики 
управления. 

---

196 
Вероятно, данный тип управления до сих пор является одним из наи-
более распространенных.