Termiz davlat universiteti iqtisodiyot va turizm fakulteti iqtisodiyot ta

Tashkiliy hujjatlar

Tashkiliy hujjatlar (ba'zan ular tashkiliy-huquqiy hujjatlar deb ataladi) tashkilotni yaratish, uning tuzilmasini belgilash, lavozim bo'yicha xodimlarning shtat va tarkibini aniqlash, tarkibiy bo'linmalar, maslahat, kollegial organlarning funktsiyalarini belgilash, ish tartibini belgilash uchun zarurdir. faoliyat yuritish, mehnatni tashkil etish va xodimlar o'rtasida vazifalarni taqsimlash, tashkilotni qayta tashkil etish va tugatish tartibini belgilash.
Tashkiliy hujjatlarga quyidagilar kiradi: ta'sis shartnomasi; ustav; tashkilotdagi pozitsiyasi; tashkilotning tarkibiy bo'linmalari, kollegial va maslahat organlari to'g'risidagi nizom; mehnat tartib-qoidalari, ichki mehnat qoidalari, xodimlar to'g'risidagi nizom; tuzilma va xodimlar soni; kadrlar bilan ta'minlash; faoliyatning ayrim yo'nalishlari bo'yicha ko'rsatmalar; xodimlarning lavozim tavsiflari; eslatmalar.
Har qanday tashkiliy hujjat majburiy bo'lgan qoidalarni o'z ichiga oladi. Aslida, tashkiliy hujjatlar normalarni amalga oshiradi ma'muriy huquq va bor huquqiy asos tashkilot faoliyati.
Tashkiliy hujjat tuziladi umumiy shakl ma'lum bir turni ko'rsatadi. Tashkiliy hujjatlar imzolangan sana rekvizit o'rniga shaklda ko'rsatilgan sana hisoblanadi 08. Tashkiliy hujjat, qoida tariqasida, tashkilot rahbari tomonidan imzolanadi (masalan, nizom) yoki strukturaviy birlik(masalan, ish tavsifi). Tashkiliy hujjatlarning xususiyati shundan iboratki, ular tasdiqlangandan keyingina kuchga kiradi.
Tashkiliy hujjatlar, qoida tariqasida, o'z sarlavhalariga ega bo'lgan va arab raqamlari bilan raqamlangan paragraflarga (kichik paragraflarga) bo'lingan bo'limlardan (ba'zan kichik bo'limlardan) iborat bo'lgan murakkab matn tuzilishiga ega. Tashkiliy hujjatlarning har bir turi uchun bo'limlarning nomlari har xil. Masalan, ko'rsatmalarda bo'limlarning nomlari ushbu yo'riqnomada qaysi faoliyat yo'nalishi yoritilganiga bog'liq. Tashkiliy hujjatlar matnining mazmuni amaldagi qonun hujjatlariga muvofiq bo'lishi kerak, shuning uchun ushbu tashkiliy-ma'muriy hujjatlar guruhida namunaviy va namunaviy tashkiliy hujjatlar ko'pincha qo'llaniladi (masalan, o'rta maxsus ta'lim muassasasi to'g'risidagi namunaviy nizom). aniq hujjatlarni ishlab chiqish uchun asos bo'lib xizmat qiladi.
Tashkilotda aniq hujjatlarni ishlab chiqishda eng malakali mutaxassislar va tarkibiy bo'linmalarning rahbarlari jalb qilingan. Tashkiliy hujjatlar tashkilot tomonidan tasdiqlash va amaldagi qonunchilikka muvofiqligini tekshirish uchun belgilangan tartibda amalga oshiriladi.
Muvofiqlashtirish barcha manfaatdor bo'limlar va shaxslar bilan amalga oshiriladi yuridik xizmat(yuridik maslahatchi), tashkilot rahbarining o'rinbosarlari yoki tashkilot faoliyatining muayyan sohasiga mas'ul bo'lgan o'rinbosarlardan biri.
Tashkiliy hujjatlar bekor qilinmaguncha yoki yangisi bilan almashtirilgunga qadar amal qiladi. Tashkiliy hujjatlarning o'ziga xos xususiyati shundaki, ular butun hujjatni qayta ishlashga hojat bo'lmaganda o'zgartirish va qo'shimchalar kiritilishi mumkin. O'zgartirish va qo'shimchalarning chastotasi ham tashkilot faoliyati shartlarining o'zgarishi, ham o'zgarishlar bilan bog'liq amaldagi qonunchilik. Tashkilot qayta tashkil etilgan taqdirda, yangi tashkiliy hujjatlar ishlab chiqiladi, ular muvofiqlashtirish va tasdiqlashning belgilangan tartibidan o'tadi.
O'zgartirish va qo'shimchalar kiritish va ularni qayta ko'rib chiqish tartibi tashkiliy hujjat turi bilan belgilanadi. Masalan, tashkilot rahbari tomonidan tasdiqlanadigan tashkiliy hujjatga - tarkibiy bo'linma to'g'risidagi nizomga o'zgartirish va qo'shimchalar ushbu rahbarning buyrug'i bilan amalga oshiriladi. Agar tashkiliy hujjat, masalan, nizom, yuqori turuvchi tashkilot yoki tashkilotning yuqori boshqaruv organining qarori (aktsiyadorlar yoki ishtirokchilarning umumiy yig'ilishi va boshqalar) tomonidan tasdiqlangan bo'lsa, unga o'zgartirishlar ularning tasdiqlashi bilan kiritiladi. ushbu organlar tomonidan va davlat ro'yxatidan o'tkazuvchi organni majburiy xabardor qilgan holda.
Asosiy tashkiliy hujjatlar hisoblanadi ta'sis hujjatlari- ta'sis memorandumi, ta'sis ustavi yoki nizom. Ta'sis hujjati turining nomini, tuzish tartibini va matnning mazmunini belgilaydigan umumiy qoidalar Fuqarolik kodeksi(I qism, 4-bob). Shunday qilib, yuridik shaxs bo'lgan tashkilot "nizom yoki ta'sis shartnomasi va ustav yoki faqat ta'sis shartnomasi asosida ish olib boradi. Qonun hujjatlarida nazarda tutilgan hollarda yuridik shaxs bo'lmagan tijorat tashkiloti, asosida harakat qilishi mumkin umumiy pozitsiya ushbu turdagi tashkilotlar to'g'risida" (Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining 52-moddasi).
Ta'sis hujjatlari matnida quyidagilar bo'lishi kerak:
Yuridik shaxsning tashkiliy-huquqiy shaklini ko'rsatuvchi nomi; notijorat tashkilotlarining, shuningdek unitar korxonalarning va qonun hujjatlarida nazarda tutilgan hollarda boshqa tijorat tashkilotlarining nomlarida yuridik shaxs faoliyatining xususiyati ko‘rsatilishi kerak;
Yuridik shaxsning joylashgan joyi, uning joylashgan joyi bilan belgilanadi davlat ro'yxatidan o'tkazish, agar qonun hujjatlariga muvofiq yuridik shaxsning ta’sis hujjatlarida boshqacha tartib nazarda tutilgan bo‘lmasa; yuridik shaxs faoliyatining predmeti va maqsadlari (notijorat va unitar korxonalar uchun);
Yuridik shaxs faoliyatini boshqarish tartibi; tegishli turdagi yuridik shaxslar uchun qonun hujjatlarida nazarda tutilgan boshqa ma'lumotlar.
Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksiga muvofiq bitta ta'sischi tomonidan tuzilgan yuridik shaxs ushbu ta'sischi tomonidan tasdiqlangan ustav asosida ish yuritadi.
Ta'sis shartnomasida ta'sischilar yuridik shaxsni tashkil etish, uni yaratish bo'yicha birgalikdagi faoliyatni amalga oshirish tartibini, o'z mol-mulkini unga berish va uning faoliyatida ishtirok etish shartlarini belgilash majburiyatini oladilar. Shartnoma foydani ishtirokchilar o‘rtasida taqsimlash, yuridik shaxs faoliyatini boshqarish, ta’sischilarni (ishtirokchilarni) uning tarkibidan chiqish shartlari va tartibini belgilaydi.
Nizom - huquqiy akt, bu korxona, tashkilot, muassasaning shakllanish tartibi, vakolatlari, tuzilishi, funktsiyalari, vazifalari, huquqlarini belgilaydi. Ustav mulkchilik shaklidan va ko'lamidan qat'i nazar, tashkilotlar, korxonalar, muassasalar faoliyatini tartibga soladi.
Nizom ma'lum bir sohani ham tartibga solishi mumkin davlat faoliyati, ichki suv transporti, harbiy xizmat va boshq.
Lavozim- ta'lim tartibini belgilovchi huquqiy hujjat; huquqiy maqomi huquqlar, majburiyatlar, faoliyatni tashkil etish davlat organlari, tashkilotlar, muassasalar, tarkibiy bo'linmalar.
Tashkilot toʻgʻrisidagi nizom huquqiy hujjat boʻlib, unga asosan davlat byudjeti tashkilotlari (birinchi navbatda). davlat hokimiyati va barcha darajadagi boshqaruv va boshqalar).
Tashkilot to'g'risidagi nizom tashkilotning bosh blankida hujjat turi ko'rsatilgan holda tuziladi, tashkilot rahbari tomonidan tashkilotning muhri bilan imzolanadi va, qoida tariqasida, yuqori tashkilotning ma'muriy hujjati bilan tasdiqlanadi. . Tashkilot to'g'risidagi nizomga o'zgartirishlar faqat yuqori tashkilot rahbarining buyrug'i bilan kiritilishi mumkin.
Tarkibiy bo'linmalar to'g'risidagi nizomni quyidagicha tasniflash mumkin:
Tarkibiy bo'linmalar to'g'risidagi nizom;
Kollegial organlar (direktorlar kengashi, hay’at, ilmiy kengash, ilmiy-texnik kengash, o‘qituvchilar kengashi) to‘g‘risidagi nizom;
Vaqtinchalik organlar (yig'ilishlar, komissiyalar, kengashlar) to'g'risidagi nizom.
Kollegial va maslahat organlari to'g'risidagi nizom(direktorlar kengashi, kengash, ilmiy kengash, ilmiy-texnik kengash, o‘qituvchilar kengashi) ham normativ xarakterga ega bo‘lib, muayyan boshqaruv organining tarkibi, shakllanish tartibi, vakolati, ish tartibi, huquq va majburiyatlarini belgilaydi. Bunday qoidalar matnining tuzilishi ham normativ jihatdan belgilanmagan. Shu bilan birga, ish amaliyoti va ushbu turdagi hujjatning maqsadi, kollegial boshqaruv organlari faoliyatini tashkil etish bo‘yicha qonunchilik talablaridan kelib chiqib, kollegial va maslahat boshqaruv organlari to‘g‘risidagi qoidalar matnining barqaror tuzilmasi ishlab chiqilmoqda.
Vaqtinchalik organlar to'g'risidagi nizom(yig'ilishlar, komissiyalar, kengashlar). Ushbu hujjat, agar kerak bo'lsa, bunday organning amal qilish muddati uchun tuziladi. Matnning tuzilishi normativ jihatdan mustahkamlanmagan. U vaqtinchalik organni tashkil etish vakolatiga kiruvchi organ tomonidan tasdiqlanadi va ushbu organ faoliyati tugatilgunga qadar amal qiladi.
Mehnat qoidalari- tashkilot rahbariyati, kollegial yoki maslahat organi faoliyati tartibini belgilovchi huquqiy hujjat (agar ishlash tartibi ushbu organ to'g'risidagi nizomda aniq ko'rsatilmagan bo'lsa). Mehnat reglamenti ishlarni rejalashtirish tartibini, hujjatlarni tayyorlash va ko‘rib chiqish uchun taqdim etish tartibini, kollegial organ yig‘ilishlari qarorlarini qabul qilish va rasmiylashtirish, ularni ijrochilarga yetkazish tartibini belgilaydi.
Nizom tashkilot rahbari yoki kollegial organ rahbari tomonidan tasdiqlanadigan hujjat turi ko'rsatilgan tashkilotning umumiy blankida tuziladi.
Ichki mehnat qoidalari- tashkilot ishini tashkil etish, xodimlar va ma'muriyatning o'zaro majburiyatlari, ta'tillar berish, xodimlarni ish joyiga yuborish, ish joyidagi rejim va boshqa masalalarni tartibga soluvchi huquqiy hujjat. Qoidalar tashkilotning umumiy blankida hujjat turi ko'rsatilgan holda tuziladi, kadrlar xizmati rahbari tomonidan imzolanadi, mehnat jamoasi yig'ilishida kelishiladi va tashkilot rahbari tomonidan tasdiqlanadi. Nodavlat tashkilotlarda Ichki mehnat qoidalari bilan bir qatorda a Xodimlar to'g'risidagi nizom, unda ishchi kuchining kasbiy va ijtimoiy rivojlanishi masalalari, ma'muriyat bilan munosabatlar, ma'muriyat va xodimlarning huquq va majburiyatlari, ishbilarmonlik xulq-atvori qoidalari (ishbilarmonlik etikasi) va boshqalar aks ettirilgan.
Xodimlar to'g'risidagi nizom tashkilotning umumiy blankida hujjat turi ko'rsatilgan holda tuziladi, xodimlarni boshqarish xizmati boshlig'i tomonidan imzolanadi, umumiy yig'ilishda kelishilgan, ammo xodimlar to'g'risidagi nizomni tashkilot kengashida tasdiqlash tavsiya etiladi. direktorlar.
Struktura va xodimlar- tashkilotning tuzilmasini, tarkibiy bo'linmalar va lavozimlarning nomini, ish haqi guruhiga muvofiq har bir lavozim uchun shtat jadvalini belgilovchi huquqiy hujjat. Hujjat USORD tarkibiga kiradi va birlashtirilgan shaklga ega.
Hujjat tashkilotning umumiy blankida hujjat turi ko'rsatilgan holda tuziladi, kadrlar xizmati rahbari tomonidan imzolanadi, bosh buxgalter, tashkilot rahbarining o'rinbosarlari tomonidan tasdiqlanadi va tashkilot rahbari tomonidan tasdiqlanadi. rasmiy muhr (yoki uni almashtirish). Hujjat matni jadval shaklida tuzilgan bo'lib, unda tashkilotning tarkibiy bo'linmalarining nomlari, ushbu bo'linmalarga kiritilgan lavozimlarning nomlari, shuningdek ularning tegishli to'lovlar darajasiga muvofiq soni ko'rsatilgan. guruhlar. kadrlar bilan ta'minlash- belgilovchi huquqiy hujjat rasmiy tuzilma rasmiy ish haqini ko'rsatadigan tashkilotlar xodimlari (in davlat muassasalari- turli toifadagi mutaxassislarning nisbatlarini tartibga soluvchi Yagona tarif shkalasi bo'yicha toifani ko'rsatuvchi - UTS, fondni tashkil qiladi. ish haqi oy uchun umuman tashkilot.
Hujjat tashkilotning umumiy blankida hujjat turi ko'rsatilgan holda tuziladi, matn sarlavhasi shtat jadvali tuzilgan yilni ko'rsatadi, bosh buxgalter, yuridik maslahatchi, tarkibiy bo'linmalar rahbarlari, o'rinbosarlari tomonidan tasdiqlanadi. ushbu masalalarga mas'ul bo'lgan tashkilot rahbari, kadrlar bo'limi (kadrlar xizmatlari) boshlig'i tomonidan imzolanadi va davlat muhri (yoki uning almashtirilishi) bilan rahbar tomonidan tasdiqlanadi. Nodavlat notijorat tashkilotlarida hujjat direktorlar kengashi tomonidan tasdiqlanishi mumkin.
Ko'rsatma- muassasalar, tashkilotlar, korxonalar, ularning bo'linmalari, xizmatlari, mansabdor shaxslar va fuqarolar faoliyatining tashkiliy, ilmiy-texnikaviy, texnologik, moliyaviy va boshqa alohida jihatlarini tartibga soluvchi qoidalarni o'z ichiga olgan huquqiy hujjat.
Ko'rsatmalar tashkilotning umumiy blankida hujjat turini ko'rsatgan holda tuziladi. Sarlavhada yo'riqnoma talablari qo'llaniladigan masalalar (faoliyat sohasi) aniq belgilanishi kerak.
Ko'rsatma bardoshli hujjatdir. Yo'riqnomaga kiritilgan barcha o'zgartirishlar rahbarning buyrug'i bilan kiritiladi va u bekor qilinmaguncha yoki yangi ko'rsatma tasdiqlanmaguncha amal qiladi.
Ish tavsifi- xodimning tashkiliy-huquqiy holatini, uning majburiyatlari, huquqlari va majburiyatlarini tartibga solish maqsadida tashkilot tomonidan chiqarilgan huquqiy hujjat.
Ish tavsifi odatiy (namunali) va o'ziga xos bo'lishi mumkin. Tashkilot qaysi sohada faoliyat yuritishidan qat'i nazar, bir xil majburiyatlar, huquqlar, majburiyatlar to'plamiga ega bo'lgan lavozimlar uchun odatiy ish tavsifi ishlab chiqiladi. Biroq, tipik mavjudligi ish tavsifi aniq ish tavsifini ishlab chiqishning hojati yo'q degani emas. Bunday lavozim tavsiflari tashkilotning shtat jadvalida nazarda tutilgan barcha lavozimlar uchun ishlab chiqilishi kerak va standart ko'rsatmalar ularni ishlab chiqish uchun asos bo'lib xizmat qilishi mumkin.
Ish ta'rifi, har qanday rasmiy hujjat kabi, hujjat turini ko'rsatgan holda tashkilotning umumiy blankida tuzilishi kerak.
Ish tavsifi matni quyidagi tipik bo'limlardan iborat:
1. Umumiy qoidalar.
2. Funktsiyalar.
3. Ish majburiyatlari.
5. Mas'uliyat.
6. Aloqalar (lavozim bo'yicha bog'lanishlar).
eslatma- tashkilot faoliyatining tanlangan sohasida ishlash tartibini tartibga soluvchi hujjat.
Eslatma USORD tarkibiga kirmaydi, mavjud emas birlashtirilgan shakl, ixtiyoriy shaklda tuzilgan, ushbu sohaga mas'ul bo'lgan tashkilot rahbarining o'rinbosari tomonidan imzolangan, tashkilot rahbari tomonidan tasdiqlangan. Yodnomaga kiritilgan ma'lumotlar, shuningdek, tanlangan sohada ishlash qoidalarini o'z ichiga olgan yo'riqnoma bo'limida ham taqdim etilishi mumkin.
Tashkiliy va ma'muriy hujjatlarga quyidagilar kiradi:
Tashkiliy hujjatlar: nizom, boshqaruv apparatining tuzilmasi va shtat jadvali, shtat jadvali, ichki mehnat qoidalari yoki shtat nizomlari, muassasaning tarkibiy bo'linmasi to'g'risidagi nizom, xodim uchun ish tavsifi.
Ma'muriy hujjatlar: buyruq, buyruq, ko‘rsatma, ko‘rsatma.
Ma'lumot va ma'lumotnomalar: bayonnoma, akt, xat, memorandum va tushuntirish xati, guvohnoma, telegramma, telefon xabari va boshqalar.