18-BOB. DAVLAT BYUDJETI XARAJATLARI
18.1. Davlat byudjeti xarajatlari: mazmun-mohiyati,
tarkibi, tuzilmasi va tasniflanishi
Davlatning funksiyalari va vazifalarini bajarish uchun
sarflanadigan mablag‘lar davlat byudjeti xarajatlari deyiladi.
Bu
xarajatlar
davlatning
markazlashtirilgan
pul
fondlari
mablag‘laridan turli yo‘nalishlar bo‘yicha foydalanish jarayonida
vujudga keladigan iqtisodiy munosabatlarni ifodalaydi.
Davlat byudjeti xarajatlari umumiy moliyaviy kategoriya
bo‘lgan davlat byudjetining ko‘rinishlaridan (tarkibiy qismlaridan)
biri bo‘lib, unga tegishli bo‘lgan umumiy xususiyatlarga egadir,
ya’ni ular taqsimlash xarakteriga ega, ifodalanishning pul shakli
xos, pul fondlarining amal qilishi bilan bog‘langan va davlat
tomonidan tashkil qilinadi. Shu bilan birgalikda davlat byudjeti
xarajatlari bir butunning o‘ziga xos qismi bo‘lganligi uchun ular
davlatning
markazlashtirilgan
pul
fondlari
mablag‘laridan
foydalanish va tegishli fondlarni shakllantirish bilan bog‘liqdir. Bu
taqsimlash munosabatlarining moddiy-buyumlashgan shakli turli
sohalarga yo‘naltirilayotgan davlat byudjeti mablag‘larining
harakatidan iborat.
Davlat byudjeti xarajatlarining iqtisodiy mazmun-mohiyati
uning turli-tuman ko‘rinishlari (turlari) orqali namoyon bo‘ladi.
Xarajatlarning
har
bir
turi
o‘zining
miqdoriy
va
sifat
xarakteristikasiga ega. Ularning sifat xarakteristikasi voqelikning
iqtisodiy
tabiatini
ifodalab,
davlat
byudjeti
xarajatlarining
mo‘ljallanganligini, miqdoriy xarakteristika esa ularning miqdorini
aniqlashga imkon beradi.
Davlat byudjeti xarajatlari konkret turlarining xilma-xilligi
quyidagi omillarning mavjudligi bilan belgilanadi: davlatning
iqtisodiy tabiati va funksiyalari; mamlakatning ijtimoiy-iqtisodiy
taraqqiyot darajasi; davlat byudjetining milliy iqtisodiyot bilan
bog‘langanligi; iqtisodiy munosabatlarning rivojlanganlik darajasi;
davlat byudjeti mablag‘larining namoyon bo‘lish shakllari va h.k. Bu
omillarning qo‘shilishi ijtimoiy-iqtisodiy taraqqiyotning ma’lum bir
bosqichida har qanday davlat byudjeti xarajatlarining u yoki bu
tizimini vujudga keltiradi.
406
Jamiyatning iqtisodiy hayotida davlat byudjeti xarajatlarining
roli va ahamiyatini aniqlash uchun ularni ma’lum belgilarga ko‘ra
tasniflash (klassifikatsiya qilish) maqsadga muvofiq. Nazariya va
amaliyotda davlat byudjeti xarajatlarini tasniflashning bir necha
belgilari mavjud. Ular o‘zlarining iqtisodiy mazmuni, funksionalligi,
ijtimoiy takror ishlab chiqarishdagi roli, ishlab chiqarish tarmoqlari
va faoliyat turlari yoki idoraviy bo‘linishi, ijtimoiy mo‘ljallanganligi
bo‘yicha, hududiy turkumlanishi, ma’lum maqsadlari va yuridik
nuqtayi nazardan yoki davlat boshqaruvi darajasiga ko‘ra alohida
guruhlarga ajratilishi mumkin.
Iqtisodiy mazmuniga ko‘ra davlat byudjeti xarajatlari kapital va
joriy xarajatlarga bo‘linadi. Bu xarajatlar kengaytirilgan takror
ishlab chiqarish jarayoniga ularning qanday ta’sir ko‘rsatishi
mumkinligini ifodalaydi.
Davlat byudjetining kapital xarajatlari innovatsion va inve-
stitsion faoliyatga yo‘naltirilgan xarajatlardir. Bu xarajatlarning
tarkibiga:
a) tasdiqlangan investitsion dasturga muvofiq harakatdagi
yoki yangidan tashkil etilayotgan yuridik shaxslarga investitsiyalar
uchun mo‘ljallangan xarajatlar;
b) yuridik shaxslarga investitsion maqsadlar uchun davlat
byudjeti kreditlari sifatida beriladigan mablag‘lar;
d) kengaytirilgan takror ishlab chiqarish bilan bog‘liq bo‘lgan
kapital ta’mirlashni amalga oshirish xarajatlari va shu bilan bog‘liq
bo‘lgan boshqa xarajatlar;
e) amalga oshirilishi davlat mulkiga tegishli bo‘lgan mulk
miqdorini ko‘paytirish yoki uni yangidan yaratishga olib keladigan
xarajatlar;
f) davlat byudjeti xarajatlarining iqtisodiy tasniflanishiga
muvofiq davlat byudjetining kapital xarajatlari tarkibiga kiritiladigan
boshqa xarajatlar kiradi.
Davlat byudjetining kapital xarajatlari tarkibida Taraqqiyot
byudjeti shakllantirilishi mumkin.
Do'stlaringiz bilan baham: |