Т. М. Ковалевой

РАЗДЕЛ II. ФИНАНСЫ
14.3. ЭТАПЫ РАЗВИТИЯ ФИНАНСОВ РОССИИ
Финансы дореволюционной России отражали отсталость ее экономи­
ки, высокий уровень налогового обложения трудящихся, непрерывный 
рост расходов на содержание военно-полицейского аппарата, зависи­
мость от иностранного капитала. Хозяйственная разруха, дезорганизо­
ванное денежное обращение, огромный бюджетный дефицит, громадные 
внешние и внутренние долги — все это предопределило состояние глу­
бокого финансового кризиса накануне Октябрьской революции.
В России государственный бюджет подразделялся на обыкновен­
ный и чрезвычайный. В последнем отражались в основном средства 
на подготовку к войне. Государственный бюджет балансировался лишь 
с помощью иностранных займов, роста доходов от винной монополии 
и эксплуатации казенных железных дорог. Главным видом доходов 
бюджета служили косвенные налоги на товары широкого потребления, 
решающая часть которых приходилась на доходы от винной монополии. 
В 1913 году удельный вес косвенных налогов в общем объеме государ­
ственного бюджета составлял 46,8%, а прямых — всего 8%.
Главными статьями обыкновенных доходов бюджета 1913 г. были: 
казенная винная монополия; другие косвенные налоги; доходы от казен­
ных железных дорог; прямые налоги на выкупные платежи; пошлины.
Основным источником чрезвычайных доходов служили государ­
ственные займы. Главными видами расходов являлись: обыкновенные 
расходы на эксплуатацию казенных железных дорог, платежи по займам, 
чрезвычайных — расходы, вызванные войной и военными экспедиция­
ми. Расходы на народное просвещение и здравоохранение составляли 
ничтожную сумму.
В расходах местных органов власти национальных окраин наиболь­
ший удельный вес имели затраты на содержание полиции и мест за­
ключения, наименьший — расходы на просвещение и здравоохранение.
В Первую мировую войну Россия вступила неподготовленной 
ни в военном, ни в экономическом отношении. С первых же дней войны 
начался глубокий финансовый кризис.
Февральская революция 1917 г. вызвала усиление экономических 
трудностей. Рост военных расходов при резком уменьшении доходов 
означал дальнейший рост бюджетного дефицита и инфляции. Государ­
ственный долг возрос до 60 млрд руб. к концу 1917 г. (44 млрд руб. — 
внутренний, 16 млрд руб. — внешний займы).
С победой Октябрьской революции советская власть приступила 
к последовательному осуществлению экономической и финансовой 
программы.
Были аннулированы внутренние и внешние долги царского и Вре­
менного правительств.

---