|
2. Bozor iqtisodiyotidagi davlatning iqtisodiy roli va vazifalari.
Iqtisodiyotni boshqarishda davlatning roli masalasiga uchta yondashuv:
1 - davlatning iqtisodiyotga aralashmasligi tushunchasi (siyosiy iqtisod klassikasi nazariyasi bo‘yicha).
2 - "iqtisodiyotga cheklangan davlat aralashuvi". Monetarist nazariyalarga asoslangan makroiqtisodiy siyosatni o‘z ichiga oladi.
3 - cheklangan ishlab chiqarish resurslarini boshqarishdan, turli xil usullar bilan tizimli-sektoral va tizimli-hududiy siyosatni amalga oshirishdan tortib, iqtisodiy siyosatning turli usullar bilan amalga oshirilishida davlatning faol roli.
Ushbu asr mobaynida davlatning iqtisodiyotdagi roli barqaror ravishda oshdi. Bu, xususan, dunyoning aksariyat mamlakatlari iqtisodiyotida davlat sektorining roli bilan bog‘liq.
Iqtisodiyotga davlat aralashuvini talab qiluvchi davlatning roli va vazifalari:
bozor mexanizmining samarali ishlashi uchun sharoit yaratish;
bozor jarayonlarining salbiy oqibatlarini bartaraf etish;
- jahon bozorida milliy manfaatlarni himoya qilish;
- bozor mexanizmi hal qila olmaydigan yoki ularni samarali hal qilmaydigan muammolarni hal qilish
Bozor iqtisodiyotida davlatning asosiy vazifalari:
1. qonunchilik bazasini shakllantirish;
2. raqobatni himoya qilish;
3. iqtisodiyotni zarur miqdorda pul bilan ta’minlash;
4. salbiy tashqi ta’sirlarni minimallashtirish;
5. daromadlarni taqsimlash va qayta taqsimlash;
6. davlat mollari va xizmatlarini ishlab chiqarish.
Iqtisodiy rivojlangan davlatlarni davlat tomonidan tartibga solishning klassik «to‘siqlari»:
- iqtisodiy rivojlanish;
- to‘liq bandlik;
- iqtisodiy samaradorlik;
- barqaror narx darajasi;
- iqtisodiy erkinlik;
- adolatli daromadlarni taqsimlash;
- savdo balansining saldosi.
Eng ko‘p uchraydigan sehrli to‘rtburchak deb ataladi, ya’ni. Davlatning mas’ul bo‘lgan to‘rtta o‘zaro maqsadlari. Bu mamlakatning keyingi rivojlanish maqsadlari:
- iqtisodiy o‘sish;
- yuqori darajadagi ish bilan ta’minlash;
- narxlari barqarorligi (pul barqarorligi);
tashqi iqtisodiy muvozanat.
Iqtisodiyotni davlat tomonidan tartibga solish usullari
Qonuniy, ma’muriy, iqtisodiy masalalar bo‘yicha davlatni boshqarish usullarini odatda qabul qilish.
Huquqiy tartibga solish ishlab chiqaruvchi kompaniyalar va iste’molchilar uchun "iqtisodiy o‘yin" qoidalarini davlat tashkil etishdan iborat. Qonunchilik me’yorlari va qoidalari tizimi mulkchilik shakli va huquqlari, shartnomalar tuzish va firmalarning ishlashi, kasaba uyushmalari va ish beruvchilarning mehnat munosabatlari sohasidagi o‘zaro majburiyatlari va boshqalarni belgilaydi.
Ma’muriy tartibga solish, tartibga solish bo‘yicha chora-tadbirlarni o‘z ichiga oladi (almashinish uchun - muayyan maqsadlar uchun chegaralar, bir narsaning normasi), litsenziyalash (latishdan - erkinlik, huquq, ruxsat), kotirovka (kechiktirish - , qisman, ruxsat etilgan narsaning normasi) va boshqalar.
Ma’muriy chora-tadbirlar tizimi (konsolidatsiya, ruxsatnoma, majburlash) shaklida nazorat qilish baholar, daromadlar, diskontlash stavkasi va almashinuv kursi bo‘yicha amalga oshiriladi. Bir qator mamlakatlarda ma’muriy choralar doirasi atrof muhitni muhofaza qilish va aholini ijtimoiy muhofaza qilish bilan cheklanadi.
Iqtisodiy tartibga solish umumiy talab, umumiy taklif, kapitalning konsentratsiyalash darajasi, iqtisodiyot va ijtimoiy sharoitni shakllantirish, iqtisodiy o‘sish omillaridan foydalanish orqali bozor munosabatlarining xususiyatiga ta’sir ko‘rsatadi. Buning uchun quyidagilar qo‘llaniladi:
byudjet va moliya siyosati;
pul-kredit siyosati;
- dasturlash;
- prognozlashtirish va rejalashtirish.
Iqtisodiyotni davlat tomonidan tartibga solish usullari davlatning iqtisodiy siyosat yo‘nalishlari bo‘yicha samarali faoliyat ko‘rsatishi uchun shart-sharoit yaratish maqsadida tadbirkorlikning, bozor infratuzilmasining, iqtisodiyotning nodavlat sektorining ta’siriga ta’sir ko‘rsatadi.
Har bir usuli bir qator vositalardan (regulyatorlar, qo‘llar) foydalanishga asoslangan.
YUz usullari ikkita xususiyatga ko‘ra tasniflanadi:
ta’siri shakllari;
ta’sir usullari.
Ta’sis shakllariga ko‘ra, GRE usullari ikki guruhga bo‘linadi: bevosita va bilvosita (bilvosita) ta’sir usullari.
Ta’sir usullariga qarab, qonuniy, ma’muriy, iqtisodiy va propaganda usullari ajratib ko‘rsatilgan.
To‘g‘ridan-to‘g‘ri ta’sir qilish usullari bozor sub’ektlarining faoliyatiga to‘g‘ridan-to‘g‘ri ta’sir qiladi. Bunga quyidagilar kiradi:
- Iqtisodiy rivojlanishning strategik maqsadlarini belgilash va ularni xaritaviy va boshqa rejalar, maqsadli dasturlar bilan xaritalash;
- mahsulot, ishlar va xizmatlarning ayrim turlarini etkazib berish bo‘yicha hukumat buyruqlari va shartnomalari;
- tartibga soluvchi sifat talablari va texnologiya va mahsulotlarni sertifikatlash;
- muayyan turdagi mahsulotlarni ishlab chiqarishni qonuniy va ma’muriy cheklashlar va taqiqlash;
- tovarlar eksporti va importini litsenziyalash, ya’ni. tashqi savdo operatsiyalari.
To‘g‘ridan-to‘g‘ri davlatni tartibga solishning asosiy vositalari quyidagilardir: qonunlar, makroiqtisodiy rejalar va maqsadli kompleks dasturlar, davlat buyurtmalari, markaziy baholar, reglamentlar, litsenziyalar, kvotalar, davlat byudjeti xarajatlari, cheklovlar va boshqalar.
Bevosita tartibga solish usullari davlatning tovar ishlab chiqaruvchilarning iqtisodiy manfaatlariga ta’siri, ularning foydali va samarasiz bo‘lishi mumkin bo‘lgan bunday faoliyat doirasini yaratishi demakdir. bilvosita tartibga solish iqtisodiy manfaatlarga ta’sir qiladi.
Bunga quyidagilar kiradi:
soliqqa tortish, soliqqa tortish darajasi va soliq imtiyozlari tizimi;
narx nazorati, kreditlar bo‘yicha foiz stavkalari va kredit mablag‘lari;
eksport va importni bojxona bilan tartibga solish, valyuta kurslari va valyuta almashinuvi shartlari.
Bilvosita tartibga solish usullari soliq-byudjet, byudjet, pul-kredit, investitsiyalar, amortizatsiya, innovatsiya va iqtisodiy siyosatning boshqa sohalari, shuningde4. Mahalliy hokimiyat organlarining iqtisodiy vazifalarini kuchaytirish.
Bozor munosabatlarining rivojlanishining o‘ziga xos xususiyati shundaki, barcha ishlarning og‘irligi markazi aralash iqtisodiyotni shakllantirish, davlat mulkini xususiylashtirish, ishlab chiqarish kuchlarini jadal rivojlantirish va xalq farovonligini bevosita joylarga ko‘tarish muammolarini hal qilishda o‘zgarish hisoblanadi. Mahalliy hokimiyat tuzilishi o‘zgarib bormoqda. Milliy shartlarga eng mos bo‘lgan hokimlar instituti vakillik hokimiyatining yagona to‘liq vakolatli organi sifatida yaratilgan. Xalqlar an’analariga asoslangan, tarixan shakllangan kommunal munosabatlar - fuqarolar o‘zini o‘zi boshqarishning noyob mexanizmi - mahalla tashkil etildi. Fuqarolarning davlat ishlarini boshqarishda ishtirok etish huquqini o‘zlarining ijtimoiy-iqtisodiy vazifalari uchun o‘z hududlarida qarorlarini birlashtirishlarini ta’minlaydigan o‘z-o‘zini boshqarish organi qishloq, qishloq va mahalla fuqarolari yig‘inidir. Iqtisodiy liberalizatsiya bosqichida bozor islohotlarining hududiy jihatlari kuchaytirildik axloqiy e’tiqod usullari kiradi.
Do'stlaringiz bilan baham: |
