Princíp tvorby stratégie rozvoja
Celý metodický postup tvorby stratégie rozvoja dopravy je možné rozdeliť do dvoch hlavných častí, ktorým predchádza analytická časť a návrh opatrení. Tieto časti na seba nadväzujú svojimi postupmi aj výstupmi. Ide o:
Strategické hodnotenie opatrení
Tvorbu strategických zásad
Základný princíp metodiky je znázornený na nasledujúcej schéme.
Obrázok 5 Schéma tvorby stratégie (zdroj: vlastný)
Strategické hodnotenie opatrení
Strategické hodnotenie opatrení je realizované prostredníctvom nasledovných hodnotení:
Expertné hodnotenie
Hodnotenie na základe výstupov dopravného modelu (len infraštruktúrne opatrenia)
Enviromentálne hodnotenie
Strategické hodnotenie opatrení predstavuje komplexný proces, cieľom ktorého je zabezpečiť výber opatrení pre optimálne a efektívne naplnenie globálnych strategických cieľov a špecifických cieľov z enviromentálneho, dopravného a ekonomického pohľadu. Východiskovým bodom tohto procesu sú definované opatrenia. Pre každý strategický globálny cieľ boli definované okrem horizontálnych špecifických cieľov i modálne špecifické ciele a k nim prislúchajúce opatrenia, ktoré prispievajú k ich naplneniu. Plnenie každého globálneho strategického cieľa je preto zabezpečené prostredníctvom viacerých alternatívnych opatrení, ktoré reprezentujú dostupné módy dopravy. Okrem týchto modálne špecifických opatrení boli definované systémové opatrenia presahujúce rámec jedného dopravného módu. Vzhľadom na povahu týchto opatrení, ktoré je potrebné realizovať priebežne a bez zbytočných odkladov, systémové opatrenia nevstupovali do strategického hodnotenia.
Výstupom strategického hodnotenia je zoznam opatrení zoradených na základe agregovaných výsledkov jednotlivých hodnotení – hodnotenie z pohľadu vplyvu na stanovené parametre dopravy (expertné posúdenie), posúdenia na základe výstupov dopravného modelu a posúdenie z environmentálneho hľadiska.
Výsledný zoznam opatrení predstavuje následne výber naoptimálnejších opatrení pre dosiahnutie stanovených cieľov v zmysle výsledkov hodnotenia, a ktoré sú zároveň realizovateľné z pohľadu predpokladaného objemu celkových dostupných finančných zdrojov do roku 2030.
Tvorba strategických zásad
V druhom kroku sú najprv rozpracované základné požiadavky na realizáciu systémových opatrení do podoby strategických zásad, ktoré tvoria samotný základ rozvojovej stratégie. Následne sú v súlade s tým zostavené výstupy strategického hodnotenia, obsahujúce ohodnotené zoznamy opatrení z oblasti infraštruktúry, prevádzky a organizácie, a formulované súvisiace strategické zásady rozvoja dopravného sektora.
Strategické zásady tak predstavujú, spolu s uvedenými opatreniami a ich strategickým hodnotením, hlavný výstup tejto stratégie. Súčasne predstavujú východiskový podklad pre tvorbu implementačného plánu.
Do'stlaringiz bilan baham: |