183
Модели влияния сальдо туристского баланса на баланс внешней
торговли товарами и услугами, а также платежный баланс в целом часто
используются специалистами для типологии стран мира в зависимости
от экономического значения международного туризма.
6.3. Проблемы гармонизации статистики туризма и статистики
платежного баланса
ЮНВТО и МВФ ведут большую совместную работу по согласованию
международных рекомендаций по статистике туризма и руководства
по составлению платежного баланса. За последнее
время многие позиции
в этих документах, касающиеся прежде всего методологических аспектов,
удалось существенно сблизить. Однако некоторые различия между стати-
стикой туризма и элементами платежного баланса, связанными с поездка-
ми и пассажирскими перевозками, еще остаются. Они имеют отношение
к двум главным вопросам:
1) определению круга лиц, сделки которых охватываются платежным
балансом в статье «Поездки», в сравнении с совокупностью посе-
тителей;
2)
составу расходов, рассматриваемых в статье «Поездки», с одной
стороны, и в рамках туристского потребления — с другой.
В «Руководстве по платежному балансу и международной инвести-
ционной позиции» МВФ по статье «Поездки» рекомендуется учитывать
экономические операции иного круга лиц, нежели в статистике туризма.
Различия касаются следующих категорий путешествующих лиц:
учащихся и пациентов, выезжающих за границу на длительное
время с образовательными целями или по медицинским показа-
ниям соответственно. В платежном балансе эти категории лиц
являются резидентами их родных стран, и их расходы на при-
обретение
товаров и услуг, связанных с поездкой, учитываются
вне зависимости от сроков пребывания за рубежом. В статисти-
ке туризма, наоборот, в тех случаях, когда учащиеся и пациенты
находятся в другой стране свыше года и окружающая их перво-
начально новая среда по истечении указанного срока становится
по определению обычной, они на этом основании не считаются
посетителями;
сезонных, приграничных и прочих
работников по краткосроч-
ному найму, трудоустроенных за рубежом. Статистика туризма
исключает из категории посетителей всех лиц, путешествую-
щих с целью трудоустройства и заработка, а их расходы не учи-
тываются как туристские. В тоже время в платежном балансе
по статье «Поездки» проходят расходы на товары и услуги, при-
184
обретаемые нерезидентами в экономиках, где они занимаются
производительной деятельностью,
если эти лица совершают
поездки с деловыми целями. В их число входят перечисленные
выше работники. Правда, их расходы учитываются отдельной
строкой — приобретение товаров и услуг рабочими из пригра-
ничных районов, сезонными рабочими и другими работниками
по краткосрочному найму;
беженцев. В платежном балансе в соответствии с «правилом одного
года» беженцы могут рассматриваться либо как лица, совершающие
поездку, либо как мигранты. В статистике туризма беженцы всегда
исключаются из совокупности посетителей,
поскольку они нахо-
дятся в обычной среде, даже если их пребывание носит временный
характер.
Таким образом, в платежном балансе в статье «Поездки» фиксируются
сделки более широкого круга лиц, нежели совокупность посетителей.
Различия касаются также перечня товаров и услуг, расходы
на приобретение которых отражаются в статье «Поездки» платежного
баланса, с одной стороны, и включаются в состав туристских расходов,
с другой.
Во-первых, в платежном балансе в статье «Поездки» используется
понятие «приобретение». В него вкладывается
более широкое содержание,
нежели в туристские расходы. Например, оно включает бесплатное раз-
мещение. В этом отношении понятие «приобретение» ближе к понятию
«туристское потребление» из ВСТ.
Во-вторых, в статистике туризма покупка ценностей и потребитель-
ских товаров длительного пользования включается в расходы, относя-
щиеся к въездному туризму, причем независимо от стоимости единицы
товара. В платежном же балансе по статье «Поездки» проходят только те
покупки, стоимость которых не превышает установленный таможенный
порог.
В-третьих, расходы на
международные перевозки, возникающие
при сделке между резидентами и нерезидентами, входят в состав меж-
дународных туристских расходов. Однако они не отражаются в статье
«Поездки» платежного баланса, а проходят по другой статье «Услуги
пассажирского транспорта». Эта статья включают тарифы и иные рас-
ходы, связанные с перевозкой пассажиров, в том числе и тех лиц, кото-
рые не являются посетителями, но не учитывает расходы въездных или
выездных посетителей. Дополнительные сложности
возникают при учете
в обеих статистических системах посреднических услуг бюро путеше-
ствий, туроператоров и пр.
Подробнее различия в концептуальных основах статистики туризма
и платежного баланса освещаются в таблице 6.3.1.
