Statistika (1) fin indd

Статистика туристского баланса. 
Провозгласив независимость 
в 1991 г., Украина взяла курс на создание в стране открытой экономи-
ки, интеграцию в мировую хозяйственную систему, углубление участия 
в международном разделении труда. Объективно обусловленная тенденция 
к росту взаимосвязей и взаимовлияний экономики Украины и других наци-
ональных экономик требует тщательной разработки платежного баланса 
страны, состояние которого служит одним из важнейших макроэкономиче-
ских показателей. Украина уделяет большое внимание совершенствованию 
методологии и практики составления платежного баланса, в частности его 
статьи «Поездки».
До 2004 года при составлении статьи «Поездки» в платежном балансе 
Украины использовались два источника статистической информации:
1) банковская статистика в части сведений о расчетах по карточкам 
международных платежных систем, расчетах дорожными чеками 
и других платежах, относящихся к поездкам,
2) данные статистических наблюдений Государственного комитета 
статистики Украины об объеме платных услуг бюро путешествий, 
турагенств, ресторанов и т.д.

---

 338
Отражение движения денежных средств в виде платежей из страны 
в страну по статье «Поездки» сталкивалось с проблемами, касающимися 
прежде всего банковской статистики. Незначительный процент операций 
по платежным карточкам украинцев за границей и иностранных граждан 
внутри страны, большой объем расчетов в наличной форме, значитель-
ный удельный вес покупки (продажи) валюты, связанной с внутренними 
операциями, и значительный объем услуг, оказываемый неформальным 
сектором, — все это приводило к серьезным погрешностям при статисти-
ческом учете.
Присоединение Украины к Специальному стандарту распростране-
ния данных (ССРД)
1
, учет рекомендаций миссий МВФ и экспертов дру-
гих международных организаций способствовали внедрению в практику 
современной методики оценки статьи «Поездки». Она была разработана 
в соответствии с Руководством по платежному балансу, изданным МВФ 
и направленным на увязку основных показателей платежного баланса 
с показателями СНС. Эта методика предполагает привлечение инфор-
мации из широкого круга разнообразных источников и использование 
детальной структуры расходов путешествующих лиц по видам поездок. 
Новая методика позволила точнее учесть экспортные и импортные опера-
ции по статье «Поездки». В результате их объемы возросли в 2,2 и 2,5 раз 
соответственно.
В настоящее время основными источниками информации для состав-
ления статьи «Поездки» выступают:
1) ведомственные статистические наблюдения (ведомственная ста-
тистическая отчетность).
Государственная пограничная служба Украины ежеквартально 
представляет две формы статистической отчетности: форму № 2-ДПСУ 
«Сводный отчет о выезде граждан Украины за границу» и форму № 3-ДПСУ 
«Сводный отчет об иностранцах и лицах без гражданства, которые въехали 
в Украину». Ведомственное статистическое наблюдение Государственного 
агентства Украины по туризму и курортам осуществляется на основе фор-
мы статистической отчетности № 1-Тур, годовая и № 1-Тур (к) «О деятель-
ности туристической организации», содержащей сведения о количестве 
обслуженных иностранных туристов и количестве украинцев, выезжавших 
за границу;
2) государственные статистические наблюдения.
1
Специальный стандарт распространения данных (ССРД) разработан МВФ в ка-
честве руководства для государств-членов этой организации, имеющих или стремящихся 
получить доступ на международные рынки капитала, в их деятельности по представле-
нию общественности экономических и финансовых данных. Стандарт призван расширять 
объем доступной, своевременной и полной статистики и тем самым содействовать прове-
дению обоснованной макроэкономической политики, а также способствовать улучшению 
функционирования финансовых рынков. 

---

339
К государственной статистической отчетности на Украине относятся 
форма № 1-Отель, годовая «О работе отелей» и форма № 1-Курорт, годо-
вая «О деятельности санаторно-курортных (оздоровительных) заведений». 
Государственные статистические наблюдения также осуществляются 
в виде выборочных обследований туристов;
3) законодательные акты.
Постановление Кабинета министров Украины от 23 апреля 1999 г. 
№ 663 (с изменениями и дополнениями) «О нормах отчислений затрат 
на командировки в пределах Украины и за границу»;
4) данные средств массовой информации и сети Интернет о стоимо-
сти проживания в гостиницах Украины и стран мира, стоимости туристи-
ческих путевок и т.д.;
5) экспертные оценки и предположения.
Оценка объемов экспорта-импорта услуг по статье «Поездки» платеж-
ного баланса Украины базируется на данных о численности иностранных 
граждан, въехавших на территорию Украины, и граждан Украины, вые-
хавших за границу; средней величине (нормативе) затрат на одного путе-
шествующего и средней продолжительности пребывания. Оценка прово-
дится поквартально. Расчеты ведутся по 19 странам дальнего зарубежья, 
на которые приходятся основные въездные и выездные потоки, в том чис-
ле Турции, Египту, Греции и другим странам, где предпочитают отдыхать 
украинцы, а также по всем странам СНГ. Объем экспорта-импорта услуг 
по статье «Поездки» по остальным странам оцениваются общим итогом 
по средним значениям показателей. При проведении расчетов имеют место 
некоторые особенности.
Методикой предусмотрена группировка поездок по целям, которая разли-
чается для выезда за границу и въезда на территорию Украины. В первом случае 
выделяются служебные, туристические, частные цели, а также обслуживание транс-
портных средств. Во втором случае проводится более дробная группировка в соот-
ветствии с типами и видами выданных виз: дипломатические, служебные, деловые, 
рабочие, учебные, с целью культурного и спортивного обмена, иммиграционные, 
транзитные и т.д.
Оценка объемов экспорта-импорта услуг по статье «Поездки» производится 
на основе средних затрат на одно путешествующее лицо. Они складываются из сто-
имости проживания, питания и дополнительных затрат. Средняя стоимость прожива-
ния определяется путем выборочного обследования отелей разной комфортности 
во всех регионах Украины и 30 странах, по которым проводится расчет. Средние 
расходы на питание и дополнительные услуги устанавливаются экспертным путем.
Среднее значение другой переменной — продолжительности пребывания — 
рассчитывается на основе информации, сведенной из статистических форм отчетно-
сти о деятельности туристических организаций и работе отелей, а также выборочных 
обследований туристов. Эти обследования дают значительный объем дополнитель-
ной информации о затратах на поездки (стоимости туристских путевок, транспорт-

---

 340
ных услуг, размещения, питания и прочих услуг), продолжительности пребывания 
путешествующего лица и т.д. Материалы обследований позволили скорректировать 
некоторые значения показателей с учетом фактора сезонности (среднюю продол-
жительность пребывания по странам, удельный вес коммерческого сектора раз-
мещения и пр.) и получить более достоверные результаты.
Оценка экспорта в части затрат на жилье, питание и дополнительные услуги 
корректируется на соответствующие среднеквартальные индексы потребительских 
цен с учетом курса гривны к доллару. Для оценки импорта индексы потребительских 
цен по каждой стране учитываются при определении объемов затрат на питание 
и дополнительные услуга, а затраты на проживание корректируются на изменение 
курса валюты страны к доллару.
Объем импорта по группе деловых поездок досчитывается на величину рас-
ходов граждан, работающих по краткосрочным договорам. Она определяется экс-
пертным методом на основе объемов частных денежных переводов и составляет, 
по оценкам международных экспертов, около 20% оплаты труда, которая поступает 
на Украину. Эта сумма распределяется по странам — основным реципиентам рабо-
чей силы Украины.
На рис. 9.7.1 показана поквартальная динамика объемов экспорта 
и импорта услуг по статье «Поездки». Диаграмма отражает сезонную 
закономерность в их соотношении: положительное сальдо платежного 
баланса по статье «Поездки» в третьем квартале, приходящимся на пик 
сезона, и отрицательное — в остальные кварталы, когда сокращается 
туристская активность вообще и особенно въездной туристский поток 
в страну.