Standartlashtirish asoslari

10.3.Hududiy sanoat korxonalariga sifatni boshqarish tizimini joriy etishning 
davlat tomonidan tartibga solinishini takomillashtirish 
Xududiy sifatni boshqaruv tizimi dinamik tizim bulib, bu xolat sifatni boshqaruv 
tizimi parametrlarining uzgarib turishiga zamin yaratadi. Xududdagi sifatni boshqaruv 
tizimini takomillashtirish masalasi jaxon Iqtisodiy inkirozi sharoitida uta muxim 
masala sanaladi. 
Iqtisodiy rivojlangan mamlakatlarda sifat masalalariga ustuvor masala sifatida 
e’tibor qaratiladi va axoli tur mush darajasi mamlakat rivojlanishining muxim omili 
bulgan sifat masalasiga boglik ekanligi yaxshi tushuniladi. Bu mamlakatlarda, 
shuningdek, sifat masalalarini xal etishda davlatning roli borgan sari ortib bormokda. 
Xududdagi sifatni boshqaruv tizimining davlat tomonidan tartibga solinishi - bu 
Iqtisodiy, ma’muriy va normativ-xukukiy chora-tadbirlar tizimi bulib, ular xududiy 
idoralar va jamoat tashkilotlari tomonidan amalga oshiriladi. Bu tadbirlardan maqsad 
xududda sifatni boshqaruv tizimini maqsad rivojlantirish va uzgarib boradigan 
sharoitlarga mos xolga keltirishdan iborat. 
Oldingi mavzuda keltirilgan xududdagi sifatni boshka- ruv tizimini 
takomillashtirishning mantikiy-tuzilmaviy modeliga muvofik, xudud mikyosida sifatni 
boshqaruv tizimi faoliyati va rivojlanishining davlat tomonidan tartibga solinishi, 
uning shakl va usullari ikki yunalishdan kelib chikadi. Bir tomondan, sifat soxasidagi 
umumdavlat siyosatidan, ikkinchi tomondan, sifat soxasidagi xududiy siyosatdan 
(bunda xududni rivojlantirishning uziga xos jixatlari e’tiborga olinadi). 
Davlat uzining sifat soxasidagi siyosatini belgilaydi va xududning sifat soxasidagi 
siyosatiga ta’sir kursatadi. Bunda davlat uzining sifat soxasida tartibga soluvchi barcha 
vositalarini ishga soladi 
Xozirda respublikada sifat soxasidagi ishlarni tartibga solishning kuyidagi vosita 
va kurollari qo`llaniladi: 
-
 
respublika sub’ektlarining ijtimoiy-Iqtisodiy ri- vojlantirishning kompleks 
dasturlari. Bulardan kuzlangan asosiy maqsad axoli turmush sifatini kutarishdan 
iborat; 
-
 
respublikadagi sub’ektlar sifatini boshkarish dastur- lari; 

---

 
286 
-
 
sifat soxasi infratuzilmasining rivojlanishini qo`l- lab-quvvatlash; 
-
 
moliyaviy kumak va imtiyozlar; 
-
 
nomoliyaviy imtiyozlar; 
-
 
boshka chora-tadbirlar. 
Uzbekiston Respublikasi konunchiligiga muvofik respublika sub’ektlarining 
investitsion faoliyatini va sifatni boshkarish tizimini tartibga solish kurollari 3.4-
jadvalda keltirilgan. 
Taxlillar xozirda butun dunyoda davlat va firmalar urtasida sifat masalalari 
bo`yicha faol mulokot borayotganini kursatmokda. 
Sifat soxasida davlatning tartibga solish faoliyatining nisbatan umumiy bulgan 
yunalishlari kuyidagilardan iborat: 
 
proporsiyalarni  makroIqtisodiy  tartibga  solish,  progressiv  tarkibiy  kismlarni 
ragbatlantirish,  ishlab  chikarish  soxalarida  yirik  tuzilmaviy  siljishlarni  amalga 
oshirish  ustuvor  tarmoklar  va  korxonalarni  texnika  bilan  kay-  ta  jixozlash 
dasturlarini,  fundamental  va  amaliy  fanlar-  ni,  chunonchi,  yangi  texnologiyalarni 
ishlab  chikish  soxasidagi  fundamental  va  amaliy  Tadqiqotlar  dasturlarini  moliya- 
lashtirish; 
-
 
maxsulot sifati soxasiga oid konunchilik va iste’mol- chilar xukuklarini ximoya 
qilish, shu jumladan, sifat uchun javobgarlikka oid konunlarni ishlab chikish; 
-
 
maxsulot,  xizmat  va  sifatni  ta’minlash  tizimi  uchun  milliy  standartlarni 
(xalkaro darajaga javob beruvchi) jo- riy etish; 
-
 
mamlakatda  maxsulot  muvofikligini  baxolashning  sama-  rali,  xalkaro  e’tirof 
etilgan,  maxsulotning  xalkaro  standartlar  talablariga  javob  berishini  kafolatlovchi 
tizimini joriy etish, shuningdek, sifat tizimini sertifikatlash; 
Sanoat korxonalarida sifatni boshkarish tizimini davlat tomonidan tartibga solish 
shakllari  
 
   
 
 
 
 
 
 
 
 
3.4-jadval 
Davlatning tartibga solish 
kurollari 
Amalga oshirish mexanizmi 
Respublika sub’ektlarini 
ijtimoiy-Iqtisodiy rivojlantirish 
dasturlari 
Xukukiy kumak. Tashkiliy kumak. Moliyaviy 
kumak 
Respublika sub’ektining 
sifatni boshqaruv dasturlari 
Xukukiy kumak. Tashkiliy kumak. Moliyaviy 
kumak 

---

 
287 
Sifat soxasi infratuzil- 
masi rivojlanishini qo`l- lab-
quvvatlash 
Sifat soxasida innovatsion loyixalar uchun 
texnologik parklar, biznes-inkuba- torlar barpo etish 
Moliyaviy kumak va 
imtiyozlar 
1. Xalkaro sifat standartlarini joriy etish bo`yicha 
bepul konsalting xizmatlari (madaniyat, ijtimoiy soxa va 
kishlok xujaligi tashkilotlari uchun) 
 
2. Kredit foiz stavkalarining ma’lum kismining 
davlat tomonidan koplanishi (kredit mablaglarini sifatni 
boshqaruv tizimini joriy etish va sertifikatlashga 
yunaltirmokchi bulgan kichik tadbirkor- lik sub’ektlari 
uchun). 
Sifat soxasida kadrlar 
ishiga kumaklashish 
Standartlashtirish, metrologiya, sertifi- katlash, 
akkreditatsiyalash, sifatni boshka- ruv tizimi, sinov-
tajribalar, davlat nazo- rati masalalari bo`yicha 
mutaxassislarni tayyorlash, kayta tayyorlash va 
malakasini oshirish ishini tashkil etish. Ilmiy-ama- liy 
anjumanlar, seminarlar tashkil etish, ularga nufuzli 
jaxon mikyosidagi, respublika mikyosidagi va xududiy 
konsalting tashkilotlarini jalb etish. Xujalik rax- barlari 
uchun ish urganish (stajirovkalar) imkoniyatini yaratish 
 
Xududdagi  sifatni  boshqaruv  tizimini  takomillashtirish  bo`yicha  dasturlar  va 
chora-tadbirlarni  ishlab  chikish  xududiy  boshqaruv  organlariga  sifat  soxasi 
infratuzilmasini  islox  qilish  borasida  yagona  Iqtisodiy  va  ilmiy-texnik  siyosatni 
amalga  oshirish,  xududda  sifatni  boshqaruv  tizimini  rivoj-  lantirishga  kompleks 
yondashish  imkonini  beradi,  shuningdek,  sifat  tizimini  shakllantirish  va 
rivojlantirishda  ishtirok  etuvchi  xujalik  yurituvchi  sub’ektlar  Iqtisodiy  man- 
faatlarining bir-biriga muvofik bulishini ta’minlaydi. 
Xudud  mikyosida  sifatni  boshqaruv  tizimining  davlat  tomonidan  tartibga 
solinishini takomillashtirishning kuyidagi yunalishlari belgilandi: 
-
 
sifatni  boshqaruv  faoliyatiga  oid  konunchilik  va  normativ-xukukiy  bazaning 
bugungi kundagi dolzarbligini oshirish; 
-
 
sifat  masalalari  bo`yicha  konsalting  xizmatlari  soxasida  rakobat  muxitini 
rivojlantirish; 
-
 
davlat  va  xududiy  sifatni  boshqaruv  sub’ektlari  manfaatlari  uygunligini 
ta’minlash; 
-
 
davlat qo`llab-quvvatlovi doirasida moliyaviy va nomoliyaviy chora-tadbirlarni 
birga olib borish; 
-
 
xududiy 
sifatni 
boshqaruv 
tizimini 
rivojlantirish 
dasturlarini 
moliyalashtirishning byudjetdan tashkari manba- larini jalb etish. 
SHunday  kilib,  fakat  davlat  qo`llab-quvvatlovi  sharofati  bilan  va  davlatning 
sifatni boshqaruv jarayonlariga faol aralashuvi bilangina xududda sifatni  boshqaruv 

---

 
288 
tizimini rivojlantirishning ijobiy tendensiyalariga erishish mumkin. 
Sifat  soxasida  kattagina  nazariy  va  amaliy  tajriba  ega  bulgan  xolda  respublika 
xududlari  uzlarida  ishlab  chikaril- gan  maxsulotlarning  sifati va  rakobatbardoshligi 
borasida olga siljishlarni amalga oshirish kobiliyatiga egalar. Bu xam, uz navbatida, 
mamlakat  Iqtisodiyotidagi  inkirozni  bartaraf  etishning  muxim  elementlaridan 
biridir. 
Amalga  oshirgan  taxlillarimiz  shuni  kursatmokdaki,  sa-  noat  korxonalarining 
tashki  omillar  ta’siriga  maqsad  turishini  ta’minlashda  sifatni  boshqaruv  tizimini 
joriy etishning axamiyati juda katta. 
Sifatni  boshkarish  tizimi  kachonki  biznesda  muvaffakiyatga  erishishda, 
rakobatbardoshlilikni oshirishda yordam bersa va tashkilot faoliyati kursatkichlariga 
ijobiy  ta’sir  kursatsagina  kerak  buladi.  Vaxolanki,  kupgina  raxbarlar  biznes  bilan 
sifatni bir-biriga anik va ravshan boglay olmaydilar. 
Sifat  boshkarish  tizimini  sertifikatlash,  shuningdek,  ushbu  soxadagi  konsalting 
xizmatlari  bugungi  kunda  aloxida  mustakil  biznes  va  xatto,  tarmokka  aylandi. 
Sifatni  boshkarish  tizimini  sertifikatlash  organlari  bozorda  uz  ta’sirini  qo`lga  olish 
uchun  kuplab  mijozlarni  jalb  etishga  intila-  dilar.  Rakobatning  usishi  bilan 
reklamalar bosimi va standartlarni tashvikot  qilish xam ortib boradi. Ba’zida rekla- 
madan  tushunib  olish  mumkinki,  sifatni  boshkarish  tizimini  sertifikatlash 
muvaffakiyatning zaruriy kafolati va ishlab 
chikaruvchi  duch  keladigan  sifat  bilan  boglik  kupgina  muammolarning  echimidek. 
Ammo  bunday  emas.  Amerikalik  mashxur  mutaxassis,  doktor  Juran  shu  xususda 
kuyidagi  fikrni  ayt  gan  edi:  «Top»  kompaniya  sifat  boshkarish  tizimi  sertifikatini 
muammosiz  qo`lga  kiritadi,  ammo  bu  degani,  sertifikat  kompaniyani  «top» 
kompaniyaga  aylantira  oladi  degani  emas.  Standartlarda  sifatni  boshqaruv 
muammolarini  samarali  echish  usullari  emas,  balki  boryugi  ishlab  chikaruvchiga 
kuy-  iladigan  minimal  talablar  o`rin  olgan.  Standartda  sifatni  boshkarish  tizimni 
tashkil  etish  bo`yicha  bir  nechta  tavsiyalar  keltiriladi,  ammo  bu  tavsiyalar  kup 
jixatdan  yordam  berishi  mumkin  bulsada,  muvaffakiyatni  kafolatlay  olmaydi.  Mu- 
ammo  shundaki,  soxadan  yaxshi  xabardor  bulmagan  xodim  uchun  sertifikat  suzi 

---

 
289 
sifat suziga karaganda yokimlirok va tushunarlirok tuyo`ladi». 
Kupgina  xorijiy  mutaxassislar  sifatni  boshkarish  tizimi  muammolarini  bartaraf 
etishda  ishni  dastblab  ISO  9000  standartlarini  joriy  qilishdan  emas,  balki  korxona 
mijozlarining  talablaridan  kelib  chikkan  xolda  korxonaning  uz-uziga  baxo 
berishidan  boshlash  maqsadga  muvofik,  deb  xisoblashadi.  Uz-uziga  baxo  berish 
taxlillarini  korxonaning  uzi  mustakil  ravishda  yoki  tegishli  amaliyotga  ega 
konsultantlar  yordamida  utkazishi  mumkin.  Masalan,  Buyuk  Britaniyadagi  BNFL 
firmasi  muntazam  ravishda  murakkab  bulmagan  uz-uzini  baxolash  usulidan 
foydalanib  keladi.  Ushbu  usul  korxonada  usish  bor-yukligini  aniklash  va  ushbu 
usish  kuprok  kaerlarda  kerak  ekanini  bilish  uchun  kompaniyani  boshdan  oyok 
urganish imkonini beradi. 
Fikrimizcha,  sifatni  boshkarish  tizimi  nimaga  kerak,  degan  savolga  kuyidagicha 
javob berish mumkin: 
1.
 
Maxsulot  sifatini  oshirish  uchun  kerak.  Sifatni  boshqaruv  tizimida  (SBT) 
maxsulot sifatida nuqsonlar mavjudligi yoki maxsulot sifat kursatkichlarining tushib 
ketish sabablarini aniklash va maxsulot sifati yaxshilanadigan ish jarayonlarini olib 
borish tartiblarini urnatish imkonini beruvchi usullar va kurollar mavjud.  Qayd etib 
utish joizki, maxsulot sifati muntazam ravishda yaxshilanib boradi. 
2.
 
Ishlab  chikarish  xarajatlarini  kamaytirish  uchun  kerak.  Sifatning  yaxshilanishi 
va ishlab chikarish samaradorligining usishi bilan yaroksiz maxsulotlar bilan boglik 
zarar,  shuningdek,  xom  ashyo  va  materiallarga  sarflanadigan  xarajatlar  mikdori 
kamayadi. 
3.
 
Korxonada  boshqaruv  tizimini  yaxshilash  uchun  kerak.  Maxsulot  sifatini 
yaxshilash  bilan  shugullanish  orqali    mutaxassislar  shunday  xulosaga  keldilarki, 
maxsulot  sifat  talablariga  javob  bermasligining  asosiy  sababi  80  foiz  xolatda 
korxona boshqaruvida, kolgan 20 foiz xolatda esa ijro buginiga boglik ekan. Ammo 
kup  xollarda  buyrukni  bajaruvchilar  aybdor,  deb  topiladi,  buning  sababi  esa 
kuyidagicha: 1) «Kuch- li doim kuchsizni ayblaydi» degan akida mavjud; 2) u yoki 
bu boshqaruv tartiblari bo`yicha reglamentlar belgilash an’anasi mavjud emas. 
4.
 
Sifatni  boshqaruvning  kattagina  kismi  turli  jarayon-  lar  bo`yicha  belgilangan 

---

 
290 
tartib-koidalar  majmuidan  iborat.  Bunda  raxbariyat  urtasida,  tuzilmaviy  va 
funksional buysu- nuvchi kuyi pogonalar urtasida javobgarlik va javobgarlik doirasi 
taksimlanadi va urnatiladi. ISO 9000 sifatni  boshqaruv tizimining ikkinchi tamoyili 
shunday:  «Boshqaruv  bu  ma’muriy  faoliyat  emas;  raxbariyat  maqsadlar  va 
yunalishlar  bir  butunligini  ta’minlash,  korxona  xodimlari  korxona  maqsadlariga 
erishish uchun tulik jalb buladigan muxitni yaratish uchun kerak». 
5.
 
Korxona  rakobatbardoshligini  oshirish  uchun  kerak.  Maxsulot  sifati 
yaxshilanganda,  ishlab  chikarish  samaradorligi  ortganda,  korxonada  boshqaruv 
tizimi yaxshilanganda, korxonaning rakobatbardoshliligi ortadi. 
6.
 
Xodimlar  faolligini  oshirish,  ishga  ijodiy  yondashiladigan  muxitni 
shakllantirish  uchun  kerak.  Sifatni  boshkarish  tizimini  joriy  etishda  xodimlarning 
faol  ishtirok  etishi  zaruriy  shartdir.  Xodimlarning  xamkorlik  qilishi  va  ushbu 
jarayonga  jalb  bulishi  korxona  foydasi  uchun  imkoniyatlarni  maksimal  darajada 
ishga  solish  imkonini  beradi.  Bu  ISO  9000  sertifikatining  uchinchi  tamoyili 
xisoblanadi. 
«Sifat»  tushunchasini  tizimli  taxlil  qilish  sifatning  murakkab  va  kup  jixatli 
boshqaruv ob’ekti ekanligini kursatdi. Xar bir boshqaruv darajasi (davlat, xudud va 
korxona  darajasi)  uz  usullari  va  yo`llari  bilan  sifatga  ta’sir  kursatadi.  Xudud 
mikyosidagi  «sifat»  tushunchasiga  oydinlik  kiritish  sifat  muammosini  yanada 
chukurrok anglashga, bu muammoni echishga qaratilgan strategik dasturlarni ishlab 
chikishga zamin yaratadi. 
Sifat  tizimini  yaratishda,  shu  jumladan,  xudud  mikyosidagi  sifat  tizimini  xam, 
maxsulot  xayot  siklining  barcha  boskichlarida  kup  sonli  texnik,  Iqtisodiy,  ijtimoiy 
va  xatto  vakt  bilan  boglik  bulgan  omillar  ta’sir  kursatadi.  SHuning  uchun  ushbu 
muammoni  muvaffakiyatli  xal  etishda  unga  kompleks  va  tizimli  yondashish  zarur 
buladi. Jaxon va maxalliy tajribalarni urganish borasida olib borgan Tadqiqotlarimiz 
shuni  kuratadi.  Sifatni  boshkarishga  tizimli  yondashishning  max-  suli  bu  sifatni 
boshqaruv  tizimi  bulsa,  sifatni  boshkarish  tizimi  sifatni  boshkarishga  yondashuvlar 
evolyusiyasining eng yukori natijasidir. 
SHunday  kilib,  nazarimizda,  xudud  mikyosida  sifatni  boshkarish  tizimi  sifatni 

---

 
291 
boshkarish  va  xudud  Iqtisodiyoti  tugrisidagi  bilimlar  sintezi  maxsulini  uzida  aks 
ettiradi.  SHundan  kelib  chikib,  xudud  nuktai  nazardan  sifatni  boshqaruvning 
evolyusiyasi  va  metodologiyasi  xakidagi  tuplangan  bilimlarni  kurib  chikish,  bunda 
maxsulot  va xizmatlar  sifati  xamda  umumiy  xudud  axolisi tushmush  sifatiga  jiddiy 
ta’sir etuvchi omillar va sharoitlarning turli-tumanligini xisobga olish zarur. Bundan 
kuzlangan  maqsad  «xududiy  sifatni  boshqaruv  tizimi»  tushunchasini  tizimli  asosda 
talkin etishdir.