Социально-политические процессы в Узбекистане накануне достижения независимости

Защита пожилых граждан. В нашей стране уделяется особое внимание дальнейшему усилению социальной защиты нуждающихся слоев населения, в том числе одиноких престарелых, пенсионеров и инвалидов. В частности, в 2005 году, объявленном «Годом здоровья», проведен качественный ремонт в домах около 2 тысяч одиноких престарелых, оказана материальная помощь малоимущим семьям и пожилым гражданам. В соответствии с постановлением от 2006 года «О программе мер по дальнейшему усилению адресной социальной защиты и оказанию социальных услуг одиноким престарелым, пенсионерам и инвалидам в 2007–2010 годах», за счет Фонда «Нуроний» нуждающимся в социальной защите слоям населения, лечебным учреждениям ветеранов, домам «Саховат» и «Мурувват» переданы лекарственные средства. В сотрудничестве с территориальными отделами Министерства по труду и социальной защите населения и Министерства здравоохранения Республики Узбекистан проведен полный диспансерный медосмотр пожилых граждан. В Ташкенте ветеранам оказывает качественные услуги лечебница «Нуроний» на 150 мест со всеми удобствами. В больницах при областных клиниках функционируют «Комнаты пожилых граждан» для бесплатного лечения одиноких престарелых и инвалидов, организованные благодаря практической помощи областных отделов фонда и местных хокимиятов.Всем домам «Саховат» и «Мурувват», «Мехрибонлик», специализированным школам-интернатам спонсоры ежегодно оказывают материальную помощь. В 2015 году в целях дальнейшего улучшения уровня и качества жизни пожилых граждан, расширения их материальной и духовной поддержки, совершенствования оказания им социальных, медицинских услуг и пенсионного обеспечения граждан, особенно ветеранов войны и трудового фронта 1941–1945 годов. 2015 год был объявлен «Годом уважения и почитания старших». Каждый год участникам войны и трудового фронта оказывают бесплатные медицинские услуги, они лечатся в санаториях и на курортах.
Охрана здоровья матерей и детей. В Узбекистане с первых дней независимости вопросы охраны материнства и детства выделялись в качестве приоритетной за­дачи. Одним из первых международных документов, к которым присоединился Узбекистан, была Конвенция «О правах ребёнка», ратифицированная парламентом страны 9 декабря 1992 г. Затем был принят Закон «О гарантиях прав ребёнка». Одним из первых орденов, учреждённых в республике, является орден «Согломавлодучун» («За здоровое поколение») В целом, за годы независимости в республике приняты 14 законов, более 20 указов и по­становлений Президента страны, постановлений правительства и других документов, направленных на поддержку этой сферы.
В соответствии с государственной программой, в систему здравоохранения внедрены передовые формы и методы оказания медицинских услуг; окрепла база учреждений первичного звена здравоохранения, оснащенных современным медицинским обо­рудованием, достигнуто улучшение системы охраны здоровья матерей и детей, деятельности службы экстренной медицинской помощи, подготовки медицинских кадров, развитие получила фармацевтика. В городах и селах выросли десятки новых, построенных по типовым проектам медицинских учреждений, лечебных, оздоровительных центров.
Вместо некогда существовавшей пятиступенчатой системы здравоохранения, затратной и громоздкой, сегодня создана современная двухступенчатая система, оказывающая медицинскую помощь специалистами с высшим образованием, состоящая из сельского врачебного пункта и районной (городской) центральной больницы⁴⁰. В результате в республике создана национальная модель первичного звена здравоохранения с мобильной медик профилактической системой, охватывающей все слои населения. Эффективные медицинские услуги населению оказывают сельские врачебные пункты и семейные поликлиники, специализированные больницы в областных центрах. Они поэтапно обе­спечиваются современным диагностическим оборудованием. В частности, благодаря этим мерам, достигнуто устойчивое снижение уровня детской и материнской смертности. За годы независимости общий коэффициент младенческой смертности сократился с 34,6 в 1990 г. до 9,8 промилле в 2013 г., материнской смертности - с 65,3 до 20,0 промилле на 100 тыс. живорождённых⁴¹. Средняя продолжительность населения выросла на 7 лет: до 73 лет среди мужчин и 75 лет среди женщин⁴².
Этому способствовали прежде всего глубокие преобразовательные процессы в экономике. Существенно повысился уровень обеспеченности населения основными видами продовольствия. Так, объём производства плодоовощной продукции и винограда на душу населения увеличился с 265 кг в 1991 г. до 530 кг по итогам 2013 г., что позволило довести потребление данных видов продукции до стандартов ВОЗ⁴³. Которые благоприятно отразились и в развитии социальной сферы.
Исходя из прогнозов, учёта демографических вызовов и динамичного спроса на жильё, государство проводит активную политику в области жилищного строительства. 2010-2015 гг. было построено около 56,6 тыс. домов общей площадью свыше 4,7 млн. кв.м. В результате в настоящее время Узбекистан занимает первое место среди стран СНГ по вводу нового жилья в сельской местности на 1000 чел⁴⁴.
По существу, в стране на практике сформировался динамично растущий рынок сельского жилья со всей необходимой социаль­ной и коммуникационной инфраструктурой. В связи с объявле­нием 2009 года «Годом развития и благоустройства села» была принята Государственная программа, положившая начало широкомасштабной работе по совершенствованию архитектурного планирования сёл, проектирования в них жилья и социальных объектов. В результате за 2009-2015 гг. во всех 159 сельских рай­онах республики осуществлено строительство 56,6 тыс. жилых домов по типовым проектам на условиях «под ключ». С начала реализации программы построено 1 374 объектов социальной и рыночной инфраструктуры, необходимых для достойной жизни сельского населения. На системной основе ведётся работа по строительству, модернизации и реконструкции сетей и объектов коммунальной инфраструктуры - питьевого водообеспечения, электро- и газоснабжения, а также улучшения санитарного состояния населённых пунктов. Введено более 1 900 км газовых сетей, около 2 600 км сетей водоснабжения, более 1 500 км линий электропередач, а также внутриквартальные дороги общей про­тяженностью 1 441 км⁴⁵.
Следует отметить, что накопленный опыт обустройства села, улучшения жилищных условий сельского населения вызвал огромный интерес у международной общественности. Свидетель­ством этого стало проведение в апреля 2012 г. в Ташкенте между­народной конференции по вопросам современного жилищного строительства, в которой активное участие приняли руководители и представители ООН, МВФ, Всемирного банка, АБР, Ислам­ского банка развития, АСЕАН, ЮНЕСКО и других авторитетных международных организаций, свыше 300 учёных, специалистов и экспертов из более чем 60 стран мира. Кредиты на строительство индивидуального жилья по типовым проектам, предоставляемым сельскому населению «Кишлоккурилиш-банком» как за счёт собственных средств, так и заёмных средств Азиатского банка развития, выдаются на льготных условиях сроком на 15 лет со ставкой 7% годовых, что примерно в 2 раза ниже, чем ставки по ипотечным кредитам коммерческих банков. Широко практикуется выдача льготных кредитов молодым семьям для улучшения жилищных и социально-бытовых условий.
Существенным достижением является то, что Узбекистан вы­шел на уровень формирования необходимых условий для перехода в группу государств со средним уровнем дохода.
Повышение доходов реально сказались в плане обеспеченности населения товарами длительного пользования. В нижесле­дующей таблице зафиксированы положительные изменения в его покупательной способности, т.е. в возможности приобретения жизненно необходимого набора товаров и услуг, и отражены существенные сдвиги степени удовлетворения населения в потребительских товарах.