и представляют собой средние значения за период 2009–2015 годов. Член
Inst
означает качество институтов, которое в различных
спецификациях косвенно
представлено рядом используемых Всемирным банком показателей эффек-
тивности государственного управления, борьбы с коррупцией, верховенства
закона и силы демократии
1
.
Z
означает
вектор контрольных переменных,
представленных в виде средних за период 2009–2015 годов; µ
r
— региональные
фиктивные переменные; а
ε
представляет член ошибки, который соответ-
ствует нормальной кумулятивной функции распределения.
Результаты говорят о возможности повышения эффективности в регионе.
В частности, по эффективности социальных расходов регион БВСАП усту-
пает среднему
мировому показателю по СФР, причем это наблюдается в отно-
шении многих социальных результатов. Эффективность можно повысить за счет
улучшения управления, что является предметом более подробного обсуждения
в готовящемся к выпуску документе МВФ о вопросах управления в странах
Ближнего Востока и Центральной Азии (МВФ, готовится к печати).
Эффектив-
ность расходов также положительно коррелирует с уровнем урбанизации, учи-
тывая эффект масштаба. Борьба с инфекционными заболеваниями в некоторых
странах также позволит повысить производительность рабочей силы и эффек-
тивность. Более высокий уровень охвата и углубление сферы финансовых услуг
также ассоциируются с повышением эффективности расходов. Доступ к бан-
ковским услугам позволяет домашним хозяйствам
экономить на черный день
и брать ссуды в экстренных случаях. Возможность такого сглаживания потреб-
ления позволяет избежать ухудшения социально-экономических показателей,
снижая вероятность
того, что домашние хозяйства заберут детей из школы,
откажутся от медицинской помощи или сократят потребление питательных
веществ. Кроме того, углубление сферы финансовых услуг способствует упро-
щению доставки социальных пособий и снижает возможности для коррупции,
помогая тем самым добиться большей отдачи от затраченных ресурсов (прило-
жение 3, таблица 7 приложения).
Стандартные показатели социально-экономических результатов или эффек-
тивности не всегда полностью отражают влияние социальных расходов
на крайне бедных. Агрегированные показатели охвата средним образованием
и ожидаемой продолжительности
жизни не позволяют увидеть, наблюдаются
ли улучшения среди всего населения или выгоды в несоразмерно бóльшей сте-
пени достаются относительно более богатым слоям населения. В предыдущей
работе было показано, что многие социально-экономические программы
в регионе не приносят достаточной пользы бедным,
молодежи, женщинам,
беженцам и сельскому населению (Purfield et al., 2018). Эффективность рас-
ходов, как правило, бывает выше там, где они более равномерно распределены
и ориентированы на обеспечение всеобщего доступа.
1
Для краткости в приложении 3 приводятся только результаты по борьбе с коррупцией.
49
Do'stlaringiz bilan baham: