«Социальные изменения в Узбекистане за годы независимости»

Политическое участие молодёжи в общественной жизни
Конкретные формы и уровень политического участия молодё­жи в обществе, и особенно в демократическом, зависят от многих факторов: особенностей политического режима, политических традиций и политической культуры, стабильности политиче­ских знаний, а также от расстановки классовых и групповых сил; культурно-образовательного уровня, материального положения, а также половозрастных, нравственных и религиозных особен­ностей молодёжи. Следовательно, повышение интереса молодёжи к политике может выражаться в многообразии демократических форм её участия в общественно - политических процессах. Меж­ду молодёжью (человеком) и политикой существует многообра­зие отношений, которые могут быть сведены к следующим трём основным типам. Состояние приобщения молодого человека к политике, выражающееся в разнообразных формах политически активного поведения и характеризующееся стремлением внести лепту в решение тех или иных жизненно важных для него проблем через воздействие на систему политической власти. Условиями
включения молодёжи в политические отношения служат обстоя­тельства объективного и субъективного характера: во-первых, наличие реальной социальной проблемы, требующей вмешатель­ства именно молодого поколения; во-вторых, понимание того, что действительно можно что-то сделать для её решения: в-третьих, желание приложить максимум усилий для её решения.
Общественным наукам принадлежит особая роль в изучении молодёжи как особой социальной группы общества. Политическая культура, с точки зрения социологии, выступает важным факто­ром социализации молодёжи - это процесс, с помощью которого политическая культура передаётся, приобретается и изменяется. Политическая социализация есть совокупность процессов станов­ления политического сознания и поведения молодёжи в принятии и исполнении политических ролей, в проявлении политической активности.
Политическая социализация - это вступление личности в поли­тику: формирование политических представлений, ориентаций и установок, приобретение навыков политического участия, враста­ние в определённую политическую культуру. Это процесс вовлече­ния личности в политику и функционирование в ней.
Общественные науки изучают общественное мнение молодёжи, участие её в политических акциях, рост её социальной активности и т.п. Согласно результатам исследований Центра изучения обще­ственного мнения «Ижтимоийфикр», большинство опрошенных молодых людей (65,0%) ощущают себя прежде всего гражданами страны - узбекистанцами. Это относится к представителям всех этнических групп республики⁴⁹.
Развитие в Узбекистане правового государства и гражданского общества являются важнейшими факторами роста политической активности молодёжи. У молодёжи Узбекистана, с одной стороны, сохраняется приверженность универсальным общечеловеческим ценностям (семья, здоровье, любовь, работа, образование); с дру­гой, идёт формирование социально-интегративных ценностей (патриотизм, готовность к защите Родины, законопослушание, работа, полезность людям, ценность национальных традиций и обычаев)⁵⁰.
В общественно-политических науках политическая активность и политическое поведение рассматриваются в тесной связи с уров­нем развития политической системы и политической культуры. Активное участие молодёжи в политической жизни общества - яв­ление многоплановое. Через такое участие создаются условия для полного раскрытия всех потенциальных возможностей молодёжи, для её творческого самовыражения, так как политическая актив­ность представляет собой совокупность действий, выход энергии индивида и социальных групп, направленные на изменение поли­тического статуса и политической ситуации. Такое участие способ­ствует всеобщему развитию субъекта политики (социальные груп­пы различных возрастных групп, в том числе молодёжь, нации, политические партии и т.д.), что является непременным условием тесной связи политических институтов с гражданским обществом. Участие молодёжи в демократических политических процессах яв­ляется к тому же способом её самоуправления. Субъектность мо­лодёжи в политике проистекает из её способности, возможности и потребности участвовать в политической жизни общества и госу­дарства в соответствии со своими специфическими интересами.
В демократическом обществе жизнь молодёжи постоянно на­полнена политическим содержанием. Каждый молодой человек в определённом смысле выполняет конкретные социальные роли в обществе: роль избирателя, участника митингов, собраний, мани­фестаций, референдумов и т.д. У представителей молодёжи суще­ствуют неотъемлемые политические права и свободы. Это право избирать и быть избранным в органы государственной власти, право объединяться в различные общественные, политические и молодёжные организации, проводить митинги, собрания, манифе­стации и т.д. Участие в политике и воздействие на политику - по­нятия, не вполне совпадающие по смыслу и роли.
Политическое участие молодёжи - это вовлечение её в полити­ческие процессы. Это действия, предпринимаемые отдельными представителями или группами молодёжи с целью влияния на го­сударственную политику, управление государственными делами, выборы политических лидеров на местном или общенациональ­ном уровне политической власти⁵¹.
Политическое участие молодёжи может быть организованным или неорганизованным, эпизодическим или постоянным, исполь­зующим законные или незаконные методы. Политическое участие может быть разной степени активности. По степени возрастания активности выделяются такие субъекты политического участия, как: голосующие на выборах; участвующие в деятельности поли­тических партий, молодёжных движений, других общественно­политических организаций; стремящиеся сделать политическую карьеру; политические лидеры и т.д. Всем им противостоят апо­литичные группы, не участвующие в политике ни в каком виде. Вышеназванные виды политической активности относятся к кон­венциональному, т.е. легальному, регламентированному законом политическому участию. Однако существуют определённые виды неконвенционального политического поведения. Это всевозмож­ные виды протеста, отказ повиноваться законам и политическим решениям (гражданское неповиновение).
Кроме уже сказанного, политическое участие бывает также автономным и мобилизованным. Автономное политическое уча­стие представляет собой сознательную политическую актив­ность граждан (любого возраста, в том числе молодёжи), более или менее осведомлённых в области политической жизни, их цель - влияние на позицию и деятельность избираемых электо­ратом политиков. Стимулом активного политического участия является понимание степени важности политического решения. Этот вид участия распространён в основном в стабильных демо­кратических странах, где функционируют правовое государство и гражданское общество.
В качестве «социального лифта» для молодёжи можно указать на недавно созданный Институт изучения проблем молодёжи и подготовки перспективных кадров при Академии государственно­го управления при Президенте Республики Узбекистан.
В условиях становления правового государства и гражданского общества наблюдается изменение политического поведения и ро­ста политической активности молодёжи Узбекистана. Результаты социологических исследований, проведённых в вузах Ташкента, дают возможность констатировать, что 24,6% опрошенных счита­ют, что социальная активность проявляется в участии в обществен­ных организациях, 28,9% - что активность растёт в результате и за счёт создания общественных организаций по защите собственных интересов, участия молодёжи в решении личных и общественных проблем. Вместе с тем также утверждается, что из-за социальной активности могут возникнуть трудности и проблемы в том случае, если позиция молодёжи многих не будет устраивать (49,6%) или общество не интересуется общественной активностью личности (18,4%). В случае же, если молодёжь последовательно и терпеливо защищает своё мнение, трудностей из-за социальной активности не будет (27,3%)⁵².
Наряду с социальной активностью, изучались вопросы, свя­занные с толерантностью молодёжи Узбекистана, которая тесно смыкается с социальной активностью и политической культурой. 79,5% опрошенной молодёжи считает толерантность необходи­мым качеством каждого человека, 72,2% отмечает, что толерант­ность лежит в основе согласия, взаимного сотрудничества и ра­венства людей. Результаты исследований убедительно говорят о том, что современные молодые люди обнаруживают политиче­скую культуру, отдают отчёт в значении нравственного согласия в окружающей их действительности, религиозной и идеологиче­ской толерантности (58,0%), а также в значении добрососедских, родственных отношений (70,4%).
Построение правового демократического государства зависит от степени образованности и от правовой грамотности нового поколения. Молодёжь, получившая хорошее воспитание и обра­зование, никогда не преступит закона. Закон «О государственной молодёжной политике» требует высокого уровня правовой куль­туры и правосознания, т.е. сознательного восприятия правовой действительности, правовой грамотности населения, в том числе молодёжи⁵³. Одним из основных направлений государственной по­литики Республики Узбекистан является всесторонняя работа по повышению правовой культуры населения и улучшению правово­го воспитания, которые являются фундаментом демократического общества и отражают степень зрелости правовой системы. Право­вая культура - неотъемлемая часть общей культуры, в частности культуры политической.
Религиозный экстремизм как явление известен давно, однако в настоящее время его можно отнести к наиболее опасным труд­нопрогнозируемым проблемам современности. В идеологической сфере он выражается в неприятии инакомыслия, навязывании сво­ей системы взглядов оппонентам любой ценой. В культурной сфе­ре он проявляет себя в пропаганде насилия, жестокости, цинизма, уничтожении произведений искусства, памятников старины. При этом всё чаще жертвами агитации становятся вполне образован­ные и успешные молодые парни и девушки, которые до идеоло­гической обработки вели светский образ жизни. По статистике, в 85% случаев жертвами вербовщиков становятся молодые люди до 25 лет. Это говорит о том, что в молодом сознании необходи­мо формировать иммунитет, основанный на понимании сущности экстремизма и его общественной опасности. Необходимо повы­шать политическую грамотность молодёжи, воспитывать трезво­мыслящих членов общества. Важно более активно заниматься рас­пространением контрагитационных разъяснений антиисламской и античеловеческой сущности «Исламского государства», в том числе в сети Интернет.
ШавкатМирзиёев на 72-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН предложил разработать Международную конвенцию ООН о пра­вах молодёжи - унифицированный международно-правовой акт, нацеленный на формирование и реализацию молодёжной полити­ки в условиях глобализации и бурного развития информационно­коммуникационных технологий. «Усиление террористических угроз в мире, особенно в последние годы, свидетельствует о том, что применение в основном силовых методов противодействия с ними себя не оправдывает. Нередко усилия сводятся к борьбе с последствиями вызовов, а не их первопричинами. Считаю, что в основе международного терроризма и экстремизма лежат, наряду с другими факторами, невежество и нетерпимость. В этой связи важнейшей задачей является борьба за умы людей, в первую оче­редь молодёжи», - отметил Президент.
«Завтрашний день, благополучие планеты зависят от того, ка­кими людьми вырастут наши дети. Наша ключевая задача - обе­спечить условия для самореализации молодёжи, создать заслон на пути распространения «вируса» идеологии насилия. Считаем, что для этого надо развивать многостороннее сотрудничество в сфере социальной поддержки молодого поколения, защиты его прав и интересов», - сказал ШавкатМирзиёев.
Он также подчеркнул необходимость довести до широкой ми­ровой общественности подлинно гуманистическую суть Ислама. «Мы чтим нашу священную религию как средоточие исконных ценностей. Мы решительно осуждаем и никогда не примиримся с теми, кто ставит нашу великую веру в один ряд с насилием и кро­вопролитием. Ислам призывает нас к добру и миру, сохранению подлинного человеческого начала», - отметил Президент. ШавкатМирзиёев обратился к участникам сессии с предложением принять специальную резолюцию Генеральной Ассамблеи «Просвещение и религиозная толерантность», основная цель которой - способство­вать обеспечению всеобщего доступа к образованию, ликвидации безграмотности и невежества.
Союз молодёжи Узбекистана - орган реализации молодёжной политики
Основной организацией, через которую практически реализо­валась молодёжная политика, является Союз молодёжи Узбеки­стана. Он стал преемником Общественного движения молодёжи (ОДМ) «Камолот». За плечами этого движения было немало ин­тересных проектов, однако «Камолот» не смог превратиться в настоящее массовое движение, объединяющее и мобилизующее молодёжь Узбекистана для достижения великих целей, способное решать такие важные задачи, как создание широких условий для реализации талантов и потенциала многочисленной молодёжи на местах, прежде всего в отдалённых районах, для занятия предпри­нимательской деятельностью, ограждение молодёжи от различ­ных негативных явлений и чуждых идей, раннее предотвращение правонарушений среди молодёжи. В соответствии с решением со­стоявшегося 30 июня 2017 года IVКурултая общественного дви­жения молодёжи Узбекистана «Камолот» был организован Союз молодёжи Узбекистана. 30 июня - день организации Союза моло­дёжи Узбекистана - объявлен Днем молодёжи.Президент Узбеки­стана ШавкатМирзиёев назначил председателя Центрального со­вета Союза молодёжи КахрамонаКуранбаева членом Сената ОлийМажлиса.
Приоритетные направления в деятельности Союза молодёжи Узбекистана:

• 
  превращение Союза молодёжи Узбекистана в структуру, обе­спечивающую эффективное взаимодействие с государственными органами, негосударственными некоммерческими организациями и другими институтами гражданского общества в реализации го­сударственной молодёжной политики, осуществляющую профес­сиональную деятельность под девизом «Молодёжь - строитель будущего»;
  
• 
  защита прав, свобод и законных интересов молодёжи;
  
• 
  повышение активности молодёжи в реформах по построению демократического государства и развитию гражданского обще­ства;
  
• 
  создание достойных условий для приобретения молодёжью современных профессий, обеспечение занятости, развитие её де­ловых способностей;
  
• 
  формирование у молодёжи прочного иммунитета против раз­личных идеологических угроз, в частности, религиозного экстре­мизма, терроризма, «массовой культуры» и других чуждых идей;
  
• 
  широкая пропаганда среди молодёжи идей здорового образа жизни и священности семьи;
  
• 
  широкое привлечение молодёжи, особенно её неорганизован­ной части, к занятию спортом и физической культурой, в творче­ские кружки, различные учебные курсы;
  
• 
  организация целевой работы по оказанию материальной и мо­ральной поддержки молодым семьям, молодёжи с ограниченными возможностями и нуждающейся в социальной защите;
  
• 
  активное участие в раннем предупреждении и профилактике правонарушений и преступности среди молодёжи;
  
• 
  воспитание молодых образованных, инициативных, предпри­имчивых, добросовестных и самоотверженных руководящих кад­ров, активно участвующих в осуществляемых в нашей стране ре­формах и преданно служащих интересам народа, создание резерва таких кадров и продвижение их на ответственные должности в ор­ганах государственного и хозяйственного управления;
  
• 
  осуществление мер, направленных на дальнейшее развитие международного сотрудничества в сфере молодёжной политики, защита прав и интересов молодёжи, получающей образование и работающей в зарубежных странах;
  
• 
  студентам бакалавриата и магистратуры учреждений высше­го образования, являющимся активными членами Союза молодё­жи Узбекистана, при достижении ими среднего показателя успева­емости 86 и более процентов, 35 процентов контракта на обучение выплачиваются за счёт средств Фонда развития Союза молодёжи Узбекистана и др.⁵⁴
  

Обретение Узбекистаном независимости и вступление на путь самостоятельного экономического развития в 90-х гг. прошлого века характеризовалось развитием процессов международной тру­довой миграции. В их числе следует особо выделить молодёжную миграцию и, в частности, один из её наиболее распространённых видов - студенческую миграцию. Благодаря деятельности таких фондов, как «Умид», «Камолот» и др., молодёжь Узбекистана по­лучила возможность обучения в престижных учебных заведениях мира. В отличие от трудовой миграции, для молодёжной мигра­ции характерно то, что основной целью, кроме улучшения мате­риального положения и получения опыта работы, является также возможность изучения иностранных языков, знакомство с куль­турным наследием тех стран, куда едут учиться и работать.
Глобализация мировой экономики и рынка труда оказывает тер­риториально дифференцированное воздействие на миграционное поведение выпускников вузов. Выпускники учебных заведений в большей степени ориентированы на эмиграцию после оконча­ния вуза. Фактически эта динамика ведёт к созданию глобального рынка высококвалифицированного человеческого капитала.
Разнообразная (трудовая, образовательная и т.д.) миграция в зарубежные страны в определённой мере способствует не толь­ко трудоустройству, но и росту доходов незанятого населения Узбекистана, особенно молодёжи, повышению уровня её квалифи­кации, профессиональных навыков и конкурентоспособности на рынке труда.
В заключение необходимо отметить следующее.
В современном обществе молодёжная политика представляет собой деятельность государства, политических партий, обществен­ных объединений и других субъектов общественных отношений, имеющую целью воздействовать на социализацию и социальное развитие молодёжи. Система идей политической жизни в отно­шении молодёжи ставит на первое место стратегические задачи, напрямую связанные с политической конкуренцией, в надежде получить поддержку своей политической линии. Рассматривая государственную молодёжную политику как систему приорите­тов государства в отношении молодого поколения нашей страны, следует отметить, что основные её принципы связаны, в первую очередь, с созданием таких социальных условий, которые напря­мую будут влиять на развитие потенциала молодых людей и на их эффективную самореализацию. Таким образом, развитие потен­циала молодёжи при создании таких условий будет направлено на интересы Узбекистана, а именно на обеспечение её конкуренто­способности и укрепление национальной безопасности.
Молодёжная политика является одним из приоритетных на­правлений государственной политики в Узбекистане. Она стро­ится на принципах повсеместного привлечения молодёжи в про­цессы формирования правового государства и справедливого гражданского общества, установления признанного обществен­ного статуса молодёжи, всесторонней поддержки её юридических, социальных, политических прав, развития различных обществен­ных объединений и организаций.