Системы и методологии сбора данных в рыболовстве во внутренних водоемах Европы

2.4 ВОСТОЧНАЯ ЕВРОПА
В Польше за управление рыболовством отвечает Министерство морского хозяйства и внутрен-
него судоходства. Институт рыболовства во внутренних водоемах является ведущим науч-
но-исследовательским институтом в области рыболовства во внутренних водоемах и экономики 
рыболовства во внутренних водоемах. Рекреационное рыболовство является основным видом 
рыболовства во внутренних водоемах Польши, а промысловое рыболовство имеет большое зна-
чение в озерном регионе на севере страны. Внутренние водоемы находятся под контролем Поль-

---

19
ской ассоциации рыболовства (PAA), водоснабжающих компаний, рыболовных кооперативов 
и частных лиц. Государственные внутренние водоемы находятся в ведении Государственного 
казначейства Польши и управляются региональными отделениями Национального агентства 
по использованию водных ресурсов. Польская ассоциация рыболовства (PAA) – это крупней-
шая организация в области рыболовства, под управлением которой находится около 36 про-
центов всех внутренних водоемов Польши (Kaczkowski and Grabowska, 2016). В ведение ассоци-
ации входит 66процент всех рек, 88процент непроточных искусственных водоемов и 21процент 
всей площади озер. С 2004 года Региональное агентство по использованию водных ресурсов 
проводит специализированные аукционы по продаже концессий на управление рыбными уго-
дьями (Kaczkowski and Grabowska, 2016). Управление жестко регулируется в течение 10 лет в 
соответствии с положениями планов рыболовства, представленных для участия в аукционе. В 
общем и целом, управление сводится к управлению рыбными запасами, а темпы зарыбления 
являются главным вопросом, который учитывается во время проведения аукционов на места 
рыбного промысла (Kaczkowski and Grabowska, 2016). В настоящее время основным источни-
ком информации об объемах вылова рыболовами-любителями являются журналы учета вылова 
(рыболовы сдают записи о своих уловах), которые ведутся по конкретным районам Ассоциации 
рыболовства. Польская ассоциация рыболовства (PAA) также апробировала портал для онлайн 
регистрации выловов рыболовов-любителей. В целом, данные, получаемые в результате такого 
учета, являются неполными, поскольку в разных районах учет ведется по-разному, а также в 
связи с отсутствием информации о выловах приезжих рыболовов-любителей и проблемой 
достоверности данных, отражаемых в реестрах. Используются специальные анкеты, например, 
RRW-22 – для предприятий аквакультуры и RRW-23 – для рыболовецких хозяйств, осуществля-
ющих свою деятельность во внутренних водоемах (частные компании и Ассоциация рыболовов 
Польши). Тем не менее, большая часть рекреационных выловов в Польше не регистрируется. 
Промысловые рыболовы обязаны вести учет своих уловов. Современные знания о промысловом 
и рекреационном рыболовстве ограничиваются либо районом и временем проведения конкрет-
ных научных исследований, либо сферой охвата официальной документации, подготовленной 
организациями и предприятиями промыслового и рекреационного рыболовства. По сравнению 
с реками (21 процент) и водохранилищами (15 процентов), озера занимают наибольшую пло-
щадь (64 процента) всех угодий промыслового рыболовства (Kaczkowski and Grabowska, 2016).
В Венгрии Национальное управление продовольственной безопасности (NEBIH), подчи-
няющееся Министерству сельского хозяйства, отвечает за сбор данных о рекреационном рыбо-
ловстве во внутренних водоемах. Данные собираются на общенациональном уровне. Все рыбо-
ловы-любители или рыбаки, независимо от вида водоема, должны вести официальный журнал 
учета, в который они незамедлительно записывают всех пойманных (и удержанных) рыб. 
Журналы учета сдаются в ассоциацию рыболовов-любителей (в Венгрии все рыболовы-люби-
тели должны быть членами ассоциации рыболовов-любителей) в конце года (и не позднее 28 
февраля следующего года). Данные журналов учета обобщаются Национальным управлением 
продовольственной безопасности (NEBIH), ответственным за формирование статистических 
данных о рыболовстве в природных водоемах. Сбор данных об аквакультуре осуществляется 
научно-исследовательским институтом экономики сельского хозяйства, Национальным цен-
тром сельскохозяйственных исследований и инноваций (NAIK AKI), который также является 
одним из отраслевых исследовательских институтов, подчиняющихся Министерству сельского 
хозяйства. На основе статистических данных института и центра формируются официальные 
статистические данные о рыболовстве и аквакультуре. Этим занимается департамент рыболов-
ства Министерства сельского хозяйства, который представляет статистические данные в Цен-
тральное статистическое управление Венгрии, ФАО и ОЭСР. Венгрия полностью прекратила 
коммерческий промысел рыбы с 1 января 2016 года.
2. Обзорный анализ нынешней ситуации в области сбора данных о рыболовстве во внутренних водоемах Европы

---

Системы и методологии сбора данных в рыболовстве во внутренних водоемах Европы
20
В Чешской Республике Министерство сельского хозяйства является ведущим государ-
ственным органом по вопросам управления рыболовством (см. Главу 5). Министерство сель-
ского хозяйства ежегодно публикует доклады о перспективах развития рыболовства во вну-
тренних водоемах. Рекреационное рыболовство в Чехии организуется главным образом по 
линии Чешского союза рыболовов, находящегося в Праге (
https://www.rybsvaz.cz/beta/index.
php
), и Моравского союза рыболовов, находящегося в Брно (
http://www.mrsbrno.cz/
), (см. Главу 
5). В Чехии масштабы промыслового рыболовства на открытых водоемах (за исключением 
аквакультуры) являются очень незначительными (вылов не превышает 50 метрических тонн). 
Выловы рекреационных рыболовов в три раза выше. Все 315 000 рыболовов-любителей обя-
заны вести учет всех выловленных рыб. Затем сведения обобщаются по каждому рыболову-лю-
бителю и по каждой зоне рыбалки. Годовые журналы учета собираются местными союзами 
рыболовов с обобщением данных по каждой зоне рыболовства. Сводные данные направляются 
в Министерство сельского хозяйства, которое формирует общенациональные статистические 
данные о рыболовстве. Кроме того, учет количества выездов на рыбалку, независимо от улова, 
является обязательным показателем промысловых усилий (см. Главу 5).
Во внутренних водоемах Болгарии практикуется как рекреационное, так и промысловое 
рыболовство. Промысловое рыболовство в основном осуществляется на Дунае и на некоторых 
водохранилищах. За сбор данных для целей Министерства сельского хозяйства, продоволь-
ствия и лесного хозяйства отвечает NAFA (Национальное агентство по вопросам рыболовства 
и аквакультуры). Учет организован следующим образом: рыболовы-любители обязаны фик-
сировать все свои уловы в рамках своей лицензии на рыболовство. За этим можно проследить 
непосредственно на месте лова. Ввиду отсутствия обязательного требования отчет об улове, 
являющийся частью лицензии, как правило, не сдается в конце года. Промысловые рыбаки 
ведут дневники своих уловов и отчитываются перед Национальным агентством по вопросам 
рыболовства и аквакультуры. После этого Национальное агентство по вопросам рыболовства 
и аквакультуры собирает данные в форме национальных статистических данных об уловах. На 
практике же, однако, данные о рекреационном рыболовстве являются весьма ограниченными, 
а также вызывает сомнение достоверность данных о промысловом рыболовстве. 

---