Щтисодий хавфсизлик

cof
 
соха - 
сига хос булган фаолият механизмини узлаштиришга урини- 
шади, бу эса унинг кенгайишига олиб келади.
153

---

Утган асрнинг 80 ва 90-йилларида коррупция билан 
6
o f
- 
лиц булган куп сонли жанжаллар булган эди. Айникса, демок­
ратия механизмлари булмаган энг кам ривожланган мамлакат - 
ларда коррупция тезрок ривожланади. Шундай килиб, Нигери- 
яда юкори мансабли амалдорларнинг утриликлари натижасида
1992 йили давлат хисобларидан 3 млрд. долларга якини (10% 
ЯММ), 1993 йилнинг биринчи ярим йиллиги давомида яна 1,5 
млрд. доллар йуцолган. Fap6 иктисодчиларининг фикрича, бу 
мамлакатда 1990 йилнинг июли ва 1991 йилнинг майлари ора- 
сида нефть сотилишидан хисобга олинмаган даромадлар 3 млрд. 
долларни ташкил этган.
Ривожланувчи мамлакатларда коррупцияга энг куп йулик,- 
канлари Осиё давлатлари хисобланади. Бу минтакада ишлайди- 
ган менеджерлар сурокларининг натижасига кура, бутща рахнамо- 
лик Хитой, Хшщистон ва Индонезияга тегишлидир. Хусусан, Хип- 
дистонда, оппозициянинг маълутмотлари буйича, Вазирлар махра- 
масининг собик раиси Напасимха Раонинг энг якин издошлари 
турли хил цурбонликлар ва поралар сифатида ноконуний 850 минг 
доллар олишган. Фирибгарликларда хар хил фирмаларга имтиёз- 
лар ва енгилликлар бериш учун пора олган 115 та таникли сиёсат- 
чи ва давлат амалдорлари аралашганлиги маълутм булди.
Утиш Шхгисодиётига эга булган купгина мамлакатларда кор­
рупция фаол ривожланмоеда. У капчалик хавф-хатарли эканлиги- 
ни Россия мисолида куриш мумкин. Кичик корхоналар вакиллари- 
нинг 11 Бутун Россия курултойида келтирилган, Санкт-Петербург- 
даги 200 тижорат ту'зу'млари радбариятларининг сурощарини на- 
тижаси буйича, суралганларнинг 98 фоизи уз тадбиркорлик фаоли- 
яти даврида (1 йилдан 5 йилгача) мансабдор шахслар томонидан 
бевосита ёки билвосита товламачиликка дуч келишганини; тадбир- 
корларнинг 96 фоизи пора беришга мажоур булганларини айтиш- 
ди. Фаолиятида порахурлик энг куп гаркалган идоралар сифатида 
божхона хизматлари, тижорат тузумларини руйхатга олишни амал­
га оширувчи, ху'сугсийлаштириш ва давлат мулкини бошкарутвчи, 
биноларни ижарага берутзчи муассасалар, шутшнщек, арбитраж суд- 
ларининг номлари айтилган эди. Бошка текширувчиларнинг маъ- 
лумотларига кура, суралган тад^иркорларнинг 90%и турли давлат 
идоралари хизматчилариш пора бермасдан уз ишларини саклаб 
колшхиари мумкин эмас, деб хисоблашади. Шу боис улардан 63 %и 
ижроия цумиталари, 58%и молия-назорат идоралари, 48%и божхо­
на ва ташки савдо ташкилотлари хизматчилариш, 45 %и турли дара- 
жадаги депутатларга, 35%и милиция, 25%и суд ва прокуратура хо- 
димларига пора беришга мажбур эдил ар. Бу коррупция фаолияти- 
нинг энг юкори курсаткичи део белгиланади. Порахурлик аникдан-
154

---

ган холатларни уларнинг амалдаги даражасига нисбатан дийматла- 
рини эксперт бахрлаш 0,1 дан 2% гача узгариб туради.
Аммо охирги ун йилликларда коррупция юдори ривож- 
ланган мамлакатларда хам фаол тардалаяпти. Агар утган аср- 
нинг 80-йилларида Олмониянинг етарлича яхши обруга эга 
булган менеджерлари ва хукумат коррупцияни мамлакатнинг 
иш идлимига жиддий хавф-хатар деб хисобламаган булса, 1994 
йили пора олишда давлат амалдорларидан 2000 га якини айб- 
ланган ва Олмония идтисодиёти порага турли хил шартнома- 
ларни тузишдан йилига 10 млрд. маркагача йудотар, порахур­
лик хусусий бизнесда хам тардалган эди.
Масалан, катта жанжал «Мерседес-Бенц» концернининг етакчи 
менеджерларидан бири дилерларга порага савдонинг имтиёзли 
шароитларини яратио, 2,3 млн. дойч марка ишлагани билан бор- 
лик эди. Шу концерннинг экспорт булими бошлига хизматчилари 
билан биргаликда Японияга юборилиши керак булган автомобил- 
ларни порага Туркия ва Шаркий Оврупага имтиёзли нархлар 
б ^ и ч а соггишган, бу концернга 20 млн. дойчмарка зарар етказган.
1994 
йилнинг майидан 1995 йилнинг майигача булган давр 
ичида АДШ маъмуриятига порахурлик натижасида Америка 
компаниялари тахминан 45 млрд. долларли фойдадан цуруд долган 
100 ^олат маълум булди, 1996 йилнинг биринчи ярмида шу са- 
бабларга кура, улар 20 млрд. долларли шартномани йуцотишди.
Коррупциядан, айникса, дурилиш катта зарар курган. Аме­
рика мутахассислари томонидан утказилган текширишларнинг 
курсатишича, фадат Идтисодий хамкорлик ва ривожланиш таш­
кил оти (ОЭСР) мамлакатларида 1997 йилнинг майидан 1998 йил­
нинг апрелигача шу сохада порага 30 млрд. доллар сарфланган.
Бир датор текширувчиларнинг айтишича, бир датор мам­
лакатларда коррупция тизим табиатига эга булиб, сиёсий ва 
(идтисодий муносабатларнинг асос солувчи омилларидан бирига 
айланиб долмодда. Ж амият коррупланишининг бу босдичи 
дуйидаги меъёрлар билан белгиланади:
- давлат сиёсати хукумат бошида турган ёки э^укуматга 
таъсирини утказа оладиган шахсларнинг хусусий манфаатлари- 
ни хисобга олган холда олиб борилади;
- амалдорлар даромадларининг куп дисмини душимча ва 
соя даромадлари ташкил этади;
- коррупция аююдий идтисодий ва х,удудий маданияти- 
нинг меъёри булиб долмодда;
- ижроия з^укутмат бизнес билан узаро таъсирлашишнинг 
норасмий, маъмурий шакл ва усулларини фаол ишлатмодда ва 
хоказолар.
155

---

Коррупция жамиятга кандай зарар етказиши туфисида 1996 
йили Бутун Жахон банкининг президента Джеймс Вульфенсон 
бундай деган эди: «Биз коррупция «усмаси» билан курашишимиз 
керак. Бирин-кетин мамлакатларда инсонлар бу касалликка карши 
чора курилишини талаб килишмокда. Улар коррупция натижасида 
камбагалларга аталган маблаглар бойларнинг кулига тушуишни 
билишади, бизнесни юритиш билан 6
орлик
харажатлар ошади, дав­
лат харажатларида камайишлар юз беради ва хорижий инвестици­
ялар тухтатилиб колади. Улар коррупция молиявий ва гуманитар 
ёрдам курсатиш лойихаларида иштирок этиш хохишини улдириши- 
ни хам билишади. Бизлар хаммамиз хам коррупция сомом ва адо- 
латли ривожланиш йулидаги асосий бартерлигини биламиз. Бутун 
Жахон банки биз куллаб- кувватлаган лойихаларда коррупцияга йул 
куйишни хохламайди ва бизнинг фаолиятимиз халолЛйкнинг энг 
юкори сгандартларига жавоб бериши учун чора кураяпмиз. Агар 
биз иштирок этган лойихаларимизда коррупция ходисалалари бор- 
лигини аникласак, шу лойихаларни амалга оширишни тухтатамиз”'.
17.2. Коррупцияга карши кураш самарадорлиги
Коррупциянинг охирги ун йилликда жуда кенг таркалиши 
ва глобаллаштириш шароитида факат алохида миллий иктисоди- 
ётларгагина эмас, балки жахон иктисодийривожланишининг мос- 
лашувига келтирадиган катта зарари, у билан курашни халкаро 
даражада кенгайтириш кераклигини белгилайди. Бундай кураш - 
нинг ташаббускори ва рахнамоси булиб АЩ11 чикди. АЩЛнинг
- иктисодиёт ва бизнес ишлари буйича Давлат котиби ёрдамчиси 
Алан П. Ларсон айтишича, «Х,ар кайси мамлакат тижорат пора- 
хурлиги билан кураш учун жавобгардйр. Миллий даражада к.онун 
чикариш чоралари воситасида келшпилган харакатлар кабул килиш 
вакти келди. ^аракатсизлик ривожлануичи жахондаги демократи- 
яни синдиради. У, шунинщек, бизнинг институтларимиз ва кадри- 
ятларимизга хавфли, парчаловчи таъсир курсатади».
Купчилик мамлакатларнинг конунчилигида илгаридан шу 
мамлакатнинг расмий шахсларинй порахурлик утаун жазолай- 
диган моддалар мавжуд. Аммо мамлакат фукароларини хори­
жий давлатларнинг расмий шахеларига пора бериши учун жа- 
золайдиган модда биринчи марта 1977 йили АЩИда, хорижий 
коррупция тугрисидаги ковун кабул килингач, пайдо булди. Бу 
конуи ва у билан б о т и к булган хужж&тлар унлаб Америка 
корпарацияларини суд томонидан таъкиб килиш ва жазолашга