|
52. Понятие о ЧС
Чрезвычайная ситуация
- это нарушение нормаль-
ных условий жизнедеятельности людей на определенной
территории, вызванное аварией, катастрофой, стихий-
ным или экологическим бедствием, а также массовым
инфекционным заболеванием, которые могут приводить
к людским или материальным потерям.
По современным представлениям, предложенным
ВОЗ, чрезвычайные события с гибелью или несмертель-
ным поражением десяти пострадавших и более, нуждаю-
щихся в неотложной медицинской помощи, принято
называть катастрофами. Это не исключает частного при-
менения других определений, обозначающих чрезвычай-
ные события конкретного свойства.
В основе большинства ЧС лежат дисбаланс между дея-
тельностью человека и окружающей средой, дестабили-
зация специальных контролирующих систем, нарушение
общественных отношений.
Научно-технический прогресс, отставание от него об-
щекультурного развития человечества создает разрыв
между повышением риска и готовностью людей к обеспе-
чению безопасности.
Основные причины возникновения ЧС:
• внутренние: сложность технологий, недостаточная
квалификация персонала, проектно-конструкторские не-
доработки, физический и моральный износ оборудова-
ния, низкая трудовая и технологическая дисциплина;
• внешние: стихийные бедствия, неожиданное прекра-
щение подачи электроэнергии, газа, технологических про-
дуктов, терроризм, войны.
ЧС могут возникнуть при следующих обстоятельствах:
• наличие источника риска (давление, взрывчатые ве-
щества, радиоактивные вещества);
2 7
каменный уголь для отопления жилищ в Лондоне. В Рос-
сии этому праву положили начало указы Петра I по охране
лесов, животного мира и др. Все это были попытки комп-
лексного подхода к защите природной среды.
В результате перестройки организации охраны приро-
ды начиная с 1988 г. еще в бывшем СССР и его республи-
ках были созданы государственные комитеты охраны
природы. Они должны были стать координаторами всей
природоохранной деятельности, единым центром комп-
лексного управления природопользованием взамен мно-
гочисленных ведомственных структур.
С 1991 г. российский комитет по охране природы был
упразднен, а вместо него было организовано Министер-
ство охраны окружающей среды и природных ресурсов.
Решение экологических задач на современном этапе
должно реализовываться как в деятельности специальных
государственных органов, так и всего общества. Целью
такой деятельности является рациональное использова-
ние природных ресурсов, устранение загрязнения среды,
экологическое обучение и воспитание всей общественно-
сти страны.
процесс, осуществляемый в лизофильных условиях с по-
мощью различных групп микроорганизмов.
Дурно пахнущие запахи удаляют биотехнологически
в «сухих» или «мокрых» биореакторах. Основные преиму-
щества этого процесса: большая эффективность погло-
щения, биоокисление загрязнения, резко уменьшается
объем поглощающей жидкой базы:
• параллельно решается проблема удаления сточных
вод;
- одним из наиболее распространенных и стойких за-
грязнителей земель является нефть. В данном случае
эффективным является биотехнологический прием, полу-
чивший название «микробное восстановление загрязнен-
ной нефтью почвы».
Для обеспечения стандартов качества очищенных вод,
соответствующих нормативам ВОЗ, современными при-
емами биотехнологии являются:
• селекция и конструирование искусственных микроб-
ных ассоциаций;
• совершенствование иммобилизационных комплексов;
• ферментативный катализ;
• физико-химическое воздействие;
• генно-инжиниринговые комбинации.
• действие факторов риска (выброс газа, взрыв, возго-
рание);
• нахождение в очагах поражения людей, сельскохо-
зяйственных животных и угодий.
Анализ причин и хода развития ЧС различного характе-
ра выявил их общую черту - стадийность. Можно выде-
лить пять стадий (периодов) развития ЧС:
• накопление отрицательных эффектов, приводящих
к аварии;
• период развития катастрофы;
• экстремальный период, при котором выделяется ос-
новная доля энергии;
• период затухания;
• период ликвидации последствий.
В литературе часто используется понятие «экстремаль-
ная ситуация», которое отражает воздействие на человека
опасных и вредных факторов, приводящих к несчастному
случаю или чрезмерному отрицательному эмоционально-
му-психологическому воздействию. ЭС обычно связаны
с небольшим количеством людей и имеют локальный ха-
рактер.
В целом ЧС можно рассматривать как совокупность ЧС
и ЭС. ЭС при определенных условиях может перерастать
вЧС.
энерго, Минтранса, Росгидромета, Рослесхоза России и
ряда других. Ее основой, управляющим и организующим
центом является Министерство по делам гражданской
обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации по-
следствий стихийных бедствий - МЧС.
Урбвни РСЧС делятся на:
- федеральный;
• региональный;
• территориальный;
• местный;
• объектовый.
Каждый уровень РСЧС имеет:
• координирующие органы;
• постоянно действующие органы управления, спе-
циально уполномоченные для решения задач по защите
населения и территорий от ЧС;
- органы повседневного управления;
•. силы и средства, финансовые и материальные резервы;
• системы связи и оповещения.
Режимы функционирования РСЧС вводятся в зависимо-
сти от обстановки и масштаба прогнозируемой или воз-
никшей ЧС:
• режим повседневной деятельности устанавливается
при нормальной производственно-промышленной, ра-
диационной, химической, биологической, сейсмической
и гидрометеорологической обстановке;
• режим повышенной готовности вводится при ухудше-
нии указанной обстановки;
• режим чрезвычайной ситуации устанавливается при
возникновении и во время ликвидации ЧС.
Решение о введении соответствующих режимов в зави-
симости от масштабов ЧС принимают Правительство РФ,
МЧС России или соответствующие комиссии по ЧС.
2 8
Do'stlaringiz bilan baham: |
