Шаҳарсозлик нормалари ва қоидалари шаҳарсозлик

трудящие учреждений и пред-
приятий социального и культурно-
бытового 
обслуживания 
населения; 
трудящиеся, занятые в градо-
образующих отраслях народного 
хо-зяйства. 
1.5. Численность 
неработающих учащихся старше 
16 
лет 
определяя-ется 
в 
соответствии с отчетными
данными, а на перспективу – с уче-
том возрастной структуры и разви-
тия сети учебных заведений.
На 
расчетный 
срок 
численность 
этой 
группы 
принимается от 2,5 до 5 % от общей 
численности населения. 
1.6. Численность обслуживаю-
щей 
группы 
населения 
определяется в зависимости от 
значения поселе-ния в системе 
расселения и числен-ности его 
населения 
в 
соответствии 
с 
показателями, приведенными в 
табл. 1.
Таблица 1 
Учреждения и 
предприятия 
обслуживания 
Удельный вес обслуживающей группы в населении, %, по группам 
населенных мест 
города 
ПГТ 
(до 7 
тыс.чел.) 
сельские 
поселки 
Крупнейшие крупные большие средние малые 
Детские дошкольные 
учреждения 
2,1-2,3 
2,1-2,3 
2,2-2,4 
2,2-2,4 
2,2-
2,6 
2,5-2,9 
2,5-2,9 
Общеобразовательные 
школы и 
внешкольные детские 
учреждения 
3,5-3,8 
3,5-3,8 
3,6-3,9 
3,7-4,0 
3,8-
4,1 
3,8-4,4 
3,8-4,4 
Учреждения 
культуры и искусства 
1,9 
1,6 
1,3 
1,0 
1,0 
0,5 
0,9 
Учреждения 
здравоохранения 
3,5 
3,3 
3,2 
3,0 
2,8 
1,8-2,1 
1,9 
Учреждения 
физкультуры и спорта 
0,3 
0,3 
0,3 
0,2 
0,2 
0,2 
0,2 
Предприятия 
торговли 
3,8 
3,6 
3,4 
3,3 
3,2 
2,0 
20,1 

---

Стр.158 ШНК 2.07.01-03*
Предприятия 
общественного 
питания 
1,3 
1,2 
1,2 
1,0 
1,0 
1,0 
1,0 
Организации и 
учреждения 
управления и 
финансирования 
0,5 
0,5 
0,5 
0,5 
0,5 
0,6 
0,4 
Предприятия связи
0,8 
0,7 
0,6 
0,5 
0,4 
0,4 
0,4 
Предприятия 
бытового 
обслуживания 
2,3 
2,3 
2,3 
2,3 
2,0-
2,2 
1,8-2,0 
1,6 
Учреждения 
коммунального 
хозяйства: 
 
 
 
 
 
 
 
Городской транспорт 
1,3 
1,2 
1,0 
0,7 
0,4-
0,5 
0,2 
0,1 
Инженерно-
технические службы
1,3 
1,3 
1,4 
1,5 
1,5 
1,5 
1,5 
Жилищно- 
эксплуатационные
службы 
0,5 
0,5 
0,5 
0,5 
0,3 
0,3 
0,2 
Прочие 
0,4 
0,4 
0,5 
0,6 
0,4-7 
0,9 
0,9 
Итого
23,5-24,0 
22,5-
23,0 
21,5-
22,5 
20,0-
21,5 
19-20 17,5-19,0 
17,5-
18,5 

---

ШНК 2.07.01-03* Стр.159 
1.7. Абсолютная численность 
градообразующей группы опреде-
ляется 
как 
сумма 
общей 
численнос-ти 
работающих 
на 
промышленных 
предприятиях, 
учреждениях 
и 
орга-низациях 
градообразующего значе-ния на 
основе перспективных планов и 
проектных данных по строитель-
ству новых или реконструкции су-
ществующих 
объектов 
соответству-ющих 
отраслей 
народного хозяй-ства. 
1.8. Численность отдыхающих 
в 
санитарно-курортных 
учреждениях, 
также 
как 
и 
относительно 
стабиль-ный 
контингент 
неорганизованно 
отдыхающих 
следует 
дополнительно учитывать в общей 
численности 
по-селения. 
Этот 
контингент должен учитываться 
при 
расчете 
учрежде-ний 
и 
предприятий 
обслуживания 
и 
организации общественного транс-
порта. 
Численность обслуживающего 
персонала в санаториях, пансиона-
тах и других учреждений отдыха 
вк-лючается в градообразующую 
груп-пу.
1.9. Проектную 
численность 
на-селения 
реконструируемых 
городов, 
ПГТ 
и 
сельскохозяйственных 
пред-
приятий следует определять по 
фор-муле: 
Ах 100 
Н = ---------------- 
Т - а - в 
где 
А
 - абсолютная 
численность 
градообразующих 
кадров;
Т
 - численность занятого насе-
ления, % от общей численности на-
селения;
а
 - численность учащихся и 
сту-дентов 
старше 
16 
лет, 
обучающиеся 
с 
отрывом 
от 
производства, 
% 
от 
общей 
численности населения;
в
 - численность обслуживаю-
щей группы населения, % от общей 
численности населения.
1.10. В соответствии с даны-
ми схем и проектов районной 
плани-ровки в зависимости от 
места и зна-чения поселения в 
системе 
расселе-ния 
при 
определении 
абсолютной 
численности 
градообразующей 
груп-пы должны учитываться 
трудящи-еся, приезжающие на 
работу из при-городов и других 
поселений и выез-жающие на 
работу в пригород или другие 
поселения.
1.11. Форма, баланса трудо-
вых ресурсов приведена в табл. 2, а 
форма 
расчета 
численности 
населе-ния и определения состава 
градооб-разующей группы - в табл. 
3 

---

Стр.160 ШНК 2.07.01-03*
Таблица 2 
Группы
Численность от всего населения, %
современное 
состояние
1-я очередь
расчетный срок
Трудовые ресурсы
Население в трудоспособном 
возрасте
Работающие подростки
Работающие пенсионеры
Итого
Неработающие население
Лица, занятые личным и 
домашним хозяйством и 
многодетные матери
Неработающие инвалиды и 
льготные пенсионеры в 
трудоспособном возрасте
Итого
Занятое население, всего в том 
числе:
учащиеся и студены старше 16 
лет, обучающиеся с отрывом от
производства;
трудящиеся учреждений и 
предприятий обслуживания;
трудящиеся градообразующей
 
группы населения
 
Примечание. Показатели современной занятости определяются по отчетным 
данным. 
 
1.12. в табл. 3 приведена форма расчета численности населения и 
опреде-ления состава градообразующей группы
. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

---

ШНК 2.07.01-03* Стр.161 
 
 
 
Продолжение прил. 13 
Таблица 3. 
Наименование групп 
населения 
Численность. трудящихся, тыс. чел. 
современное 
состояние 
1-я очередь 
расчетный 
срок 
Промышленность
Транспорт
 
железнодорожный
 
воздушный
 
автомобильный
 
водный
 
трубопроводный
Строительство
Заготовительно-снабженские 
организации, склады и базы
Административно-хозяйственные 
организации 
Сельское хозяйство
Преподавательский н 
обслуживающий персонал средних и 
высших учебных заведений и 
колледжей 
Научно-исследовательские и 
проектные организации 
Учреждения обслуживания населения 
систем расселения (здравоохранение, 
культбыт и другие)
Санатории, пансионаты, учреждения 
туризма и другие учреждения отдыха
Прочие организации 
градообразующего значения
Итого
Резерв градообразующих кадров
(на расчетный срок 5-15 %)
Итого
Трудящиеся, работающие в городе 
(поселке), но проживающие в других 
населенных пунктах (-)
Трудящиеся, работающие в других 
населенных пунктах, но 
проживающие в городе (+)
Всего градообразующая группа
Удельный вес градообразующей 
группы, %
Численность населения, тыс.чел.

---

Стр.162 ШНК 2.07.01-03*
1.13. При определении числен-
ности городского и сельского насе-
ления!) 
схемах 
и 
проектах 
районной 
планировки 
и 
генеральных 
планах 
должны 
сопоставляться рост числен-ности 
населения по методу трудо-вого 
баланса кадров с возможным 
ростом численности населения, оп-
ределяемым статическим методом, 
при этом допускается отклонение 
численности в пределах до 10%. 
 
2. Расчет численности 
населения для первой очереди 
строительства новых городов и ПГТ 
 
2.1. При разработке генераль-
ных планов новых городов и ПГТ 
расчетную численность населения 
на первую очередь рекомендуется 
определять в соответствии с насто-
ящей методикой, а на расчетный 
срок - методом трудового баланса 
кадров. 
2.2. Продолжительность пер-
вой очереди следует принимать на 
2-3 года больше по сравнению со 
сро-ком, необходимым для ввода в 
дей-ствие мощностей на первой 
очереди производства.
В этот период высвобожда-
ющиеся мощности строительных 
ор-ганизаций используются для 
нара-щивания 
работ 
по 
строительству 
объектов 
культурно-бытового 
и 
ком-
мунального обслуживания населе-
ния.