Серия «в ы с ш е е о б р а з о в а н и е»

18.3. Принципы социально эффективной политики
для реализации динамической системы МСБ
Сотрудничество с Западом для выхода России из кризиса.
De facto Россия оказалась интегрированной в мировую экономику. Учитывая внешнюю задолженность России, согласование программы вывода России из кризиса с международными экономическими организациями неизбежно. Минимизация ее потерь, связанных с выходом из кризиса, зависит от участия в реальном секторе российской экономики западных инвесторов.
Здесь возможны два варианта:
а) продолжать государству брать кредиты, что, как показала практика, ведет к их разворовыванию и усилению коррупции;
б) не брать кредиты, а просить государственные органы предоставить гарантии западным инвесторам, работающим в реальном секторе российской экономики, что будет способствовать улучшению валютного курса рубля.
Если первый вариант усиливает кризис, то второй вариант, учитывая интегрирование России в мировую экономику, позволяет избежать резкого ухудшения ситуации на российском потребительском рынке.
Для преодоления сырьевой ориентации России регулирование внешней торговли и движения капиталов следует подчинить реализации социально эффективной стратегии без ограничения расчетов по текущим операциям страны, используя для этих целей присоединение к ВТО.
Выплата долгов Западу.
Вернуть долги можно только на базе реального производства, а не криминальной распродажи собственности. Устойчивый рост реальной платежеспособности национальной валюты достигается за счет роста производства благ, пользующихся высоким спросом населения на потребительском рынке, и отсутствием инфляции, что позволит уменьшать внешнюю задолженность России и увеличивать ее золотовалютные резервы. Чтобы заработало производство, нужно ликвидировать условия для финансовых спекуляций. Это предполагает использование механизма стратегического планирования. Его составление на основе предложений отечественных и западных инвесторов по будущему производству позволит согласовать материальные и финансовые пропорции в экономике, иметь сбалансированный федеральный бюджет и исключить инфляцию.
Рост доверия к стратегии России и ее международного влияния позволит России осуществлять долгосрочную реструктуризацию внешнего долга без ущерба благосостоянию других странам, вернуть долги бывшего СССР и незаконные российские вклады в иностранных банках через ИНТЕРПОЛ.
Институциональная политика.
Учитывая сложившееся в России многообразие форм собственности, трансформация ее стратегии в социально эффективную стратегию, предполагает развитие смешанной экономики с использованием плановых и рыночных методов хозяйствования. Однако, учитывая отечественный и зарубежный опыт выхода из кризисов, стратегически важные предприятия, независимо от формы их собственности, должны стать уполномоченными субъектами государства. При определении их списка нужно исходить не из критерия банкротства предприятий, а критерия минимизации потерь для цивилизованного выхода на социально эффективную стратегию. Стратегически важная собственность, в состав которой, прежде всего, входят базовые сырьевые предприятия, выкупается у частных инвесторов. Для защиты государственных интересов в землепользовании земля и ее недра являются объектом собственности государства. Формы землепользования, если это способствует успешной реализации социальной эффективной стратегии, могут быть разные: государственная, коллективная, частная, в том числе на правах аренды и с привлечением иностранного капитала.
Для ориентации экономики на конечные непроизводственные цели по отношению к государственным и негосударственным корпорациям, задающим тон инфляции издержек, необходимо применение антимонопольного законодательства, суть которого состоит в прямой зависимости величины их дохода от вклада в устойчивый рост эффективности производства. Остальная часть прибыли корпорации мобилизуется в федеральный бюджет. Государство помогает средним и малым предприятиям объединиться в корпорации для повышения конкурентоспособности их продукции.
Государство организует конкуренцию между хозяйствующими субъектами за присвоение звания «уполномоченного». В этой конкуренции могут принять участие, как резиденты, так и нерезиденты государства. Госзаказ и гарантированные кредиты выигрывает тот, чей бизнес-план более эффективен. Параметры регулирования экономики для уполномоченных субъектов являются директивными.
Новая банковская система может включать Центробанк для обслуживания текущих расчетов юридических лиц, Инвестбанк (Инвестиционный банк) для обслуживания инвестиционных расчетов юридических лиц, Сбербанк для обслуживания расчетов населения, Внешторгбанк для обслуживания внешнеторговых расчетов и коммерческие банки, обслуживающие частных инвесторов. Возможен допуск западных банков для обслуживания частных инвесторов и населения. Платежные расчеты хозяйствующих субъектов осуществляются через банки на основании договоров.
Задачи и функции органов управления экономикой определяются в соответствии с требованиями перехода к социально эффективной стратегии.